山東省“兩會(huì)”繼續(xù)進(jìn)行。2月8日下午，省十二屆人大六次會(huì)議第二次全體會(huì)舉行，會(huì)上，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)白泉民作了《山東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告》。此次，備受輿論關(guān)注的“聶樹(shù)斌案”被寫(xiě)入省高法工作報(bào)告。“完成聶樹(shù)斌案復(fù)查工作，最高人民法院采納我們的建議決定提起再審，依法改判聶樹(shù)斌無(wú)罪。”白泉民如是說(shuō)道。另外，在談及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的話題時(shí)，白泉民再次提到了“謙抑”這一理念。

焦點(diǎn)一：

蘇榮等3535人因貪污、賄賂、瀆職被判

其中有65個(gè)縣處級(jí)以上干部

在剛剛過(guò)去的2016年，全省法院一共審了多少件案子?據(jù)白泉民介紹，去年，全省法院新收各類案件140.2萬(wàn)件，結(jié)案138.9萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)4841.5億元，同比分別上升了9.3%、9.6%和15.4%。

在刑事審判方面，去年，全省法院審結(jié)一審刑事案件6.1萬(wàn)件，判處罪犯7.1萬(wàn)人，同比分別下降了2.5%、4.3%。其中，審結(jié)故意殺人、搶劫、盜竊、涉槍涉爆、黑惡勢(shì)力等犯罪案件1.5萬(wàn)件，對(duì)3576名罪犯判處五年以上有期徒刑直至死刑。加大對(duì)走私、制造、大宗販賣毒品等源頭性犯罪打擊力度，審結(jié)案件3552件。加強(qiáng)對(duì)婦女、未成年人的刑事司法保護(hù)，審結(jié)強(qiáng)奸、拐賣、猥褻婦女兒童等犯罪案件1519件。

在備受關(guān)注的職務(wù)犯罪懲處方面，去年，全省法院審結(jié)貪污、賄賂、瀆職犯罪案件2596件，判處罪犯3535人，其中原為縣處級(jí)以上干部的65人，依法審理了蘇榮等5名中管干部、18名省管干部職務(wù)犯罪案件。另外，還積極參與海外追逃追贓工作，審結(jié)相關(guān)案件8件，判處罪犯22人，追繳違法所得3560萬(wàn)元。

去年，全省法院審結(jié)了集資詐騙、非法吸收公眾存款、非法傳銷案件529件，審結(jié)生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、危害食品藥品安全等犯罪案件455。依法懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審結(jié)案件104件，判處罪犯212人。

焦點(diǎn)二：

產(chǎn)權(quán)保護(hù)樹(shù)立“謙抑”等理念

強(qiáng)制措施慎重使用

在商事審判方面，去年，全省法院審結(jié)一審商事案件36.9萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)2185.8億元，同比分別上升了3.6%和25.4%。“嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，牢固樹(shù)立謙抑、審慎、善意的理念，慎重使用強(qiáng)制措施，依法保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”白泉民如是說(shuō)。

這已不是白泉民近期第一次談起這三個(gè)理念。在不久前召開(kāi)的山東省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上，他就強(qiáng)調(diào)要更加注重產(chǎn)權(quán)保護(hù)，樹(shù)立謙抑理念、審慎理念、善意理念，堅(jiān)持平等保護(hù)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮破產(chǎn)案件審判職能，依法妥善處置僵尸企業(yè)。

何為“謙抑”?其實(shí)，謙抑原則是個(gè)刑法學(xué)術(shù)語(yǔ)，又稱必要性原則。所謂刑法的“謙抑性原則”，是指用最少量的刑罰取得最大的刑罰效果。去年年底出爐的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》中，便充分強(qiáng)調(diào)了刑法的“謙抑性原則”。在今年的中央政法工作會(huì)上，中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱談到依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)時(shí)，就提出要在嚴(yán)格依法辦事的原則下樹(shù)立“謙抑”理念，對(duì)通過(guò)民事、行政法律手段就能妥善處理的經(jīng)濟(jì)案件，不使用強(qiáng)制手段，努力以較小成本取得較好效果。

焦點(diǎn)三：

審結(jié)國(guó)家賠償案436件，賠償額同比“翻番”

審理“涉房”案2.9萬(wàn)件

環(huán)保問(wèn)題，一直是市民關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)白泉民介紹，去年全省法院加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù)，審結(jié)破壞環(huán)境資源犯罪案件256件、涉環(huán)保民事案件736件、行政案件2732件，受理環(huán)境公益訴訟案件11件。

在民事審判方面，去年，全省法院審結(jié)一審民事案件40.5萬(wàn)件，同比上升3.6%。其中，推進(jìn)家事審判改革，落實(shí)“人身安全保護(hù)令”制度，促進(jìn)修復(fù)家庭關(guān)系，審結(jié)婚姻家庭糾紛14.2萬(wàn)件。妥善審理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商品房預(yù)售糾紛，審結(jié)工程欠款、房屋買賣等案件2.9萬(wàn)件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)有序發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家賠償審判，審結(jié)國(guó)家賠償案件436件,決定賠償2457.5萬(wàn)元，同比分別上升41%和95%。

在行政審判方面，去年，全省法院審結(jié)一審行政案件1.7萬(wàn)件，同比上升6.4%。其中，監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政，判決行政機(jī)關(guān)敗訴2376件，駁回行政相對(duì)人起訴或訴訟請(qǐng)求7379件，分別占全部案件的14%和43.4%。注重行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，加大對(duì)征地拆遷、棚戶區(qū)改造、城市管理執(zhí)法等案件的協(xié)調(diào)力度，行政案件經(jīng)和解后原告撤訴3664件，沒(méi)有發(fā)生因處置不當(dāng)而引發(fā)重大影響的事件。推動(dòng)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴2344人(次)，同比上升43%。

焦點(diǎn)四：

排除非法證據(jù)24份確保無(wú)罪之人不受刑事追究

聶樹(shù)斌案被寫(xiě)入省高法工作報(bào)告

在執(zhí)行方面，據(jù)介紹，去年，全省法院執(zhí)結(jié)各類案件37.3萬(wàn)件，執(zhí)行到位1694.7億元，同比分別上升16.2%和16.6%。積極構(gòu)建“一處失信，處處受限”懲戒機(jī)制，綜合運(yùn)用征信網(wǎng)站、廣播電視、微博微信等平臺(tái)公開(kāi)曝光40萬(wàn)名失信被執(zhí)行人，對(duì)77.9萬(wàn)人(次)在申請(qǐng)貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、高消費(fèi)、出境和乘坐飛機(jī)、高鐵等方面進(jìn)行限制，一批被執(zhí)行人迫于壓力履行了法律義務(wù)。并且，堅(jiān)決懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，對(duì)1874人決定司法拘留，對(duì)108人依法追究刑事責(zé)任。

去年，全省法院堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則，貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，審理涉及申請(qǐng)排除非法證據(jù)的案件81件，依法排除非法證據(jù)24份，確保有罪的人受到公正審判、無(wú)罪的人不受刑事追究。尤其引人關(guān)注的是，此次，備受關(guān)注的聶樹(shù)斌案被寫(xiě)入了省高法工作報(bào)告。“完成聶樹(shù)斌案復(fù)查工作，最高人民法院采納我們的建議決定提起再審，依法改判聶樹(shù)斌無(wú)罪。”白泉民說(shuō)。

另外，全省法院還堅(jiān)持平等對(duì)待控辯雙方，依法保障被告人的訴訟權(quán)利，充分尊重律師的辯護(hù)意見(jiàn)，對(duì)沒(méi)有聘請(qǐng)律師、可能判處無(wú)期徒刑以上刑罰的被告人全部委托法律援助律師提供辯護(hù)。

焦點(diǎn)五：

行政案件一審周期平均縮短55天

據(jù)介紹，山東在濟(jì)南、青島兩地深化輕微刑事案件速裁程序和被告人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)，擴(kuò)大速裁案件適用范圍，對(duì)4450件輕微刑事案件快速辦結(jié)，當(dāng)庭宣判率為97.3%，被告人服判息訴率達(dá)98.5%。并且，創(chuàng)新行政案件要素審判機(jī)制，行政案件一審周期平均縮短55天，二審周期平均縮短28天。

同時(shí)，全省法院還進(jìn)一步完善審判流程、庭審直播、執(zhí)行信息、裁判文書(shū)“四大公開(kāi)平臺(tái)”，及時(shí)向當(dāng)事人推送案件信息，直播庭審實(shí)況，去年上網(wǎng)公布裁判文書(shū)98.5萬(wàn)份，居全國(guó)法院首位。

“加大對(duì)違紀(jì)違法行為的查辦力度，查處違反工作紀(jì)律、審判紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等案件105件129人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分121人，移送司法機(jī)關(guān)處理10人。”談及正風(fēng)肅紀(jì)問(wèn)題，白泉民介紹道。另?yè)?jù)了解，去年，省法院還對(duì)履行責(zé)任不力的38名法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

在2017年工作安排方面，白泉民介紹說(shuō)，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革。嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任體系，上半年全面推開(kāi)新的審判權(quán)運(yùn)行模式。大力推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加快庭審實(shí)質(zhì)化步伐。深化司法公開(kāi)和信息化建設(shè)，加快建設(shè)“智慧法院”，進(jìn)一步提高公正司法水平。繼續(xù)完善便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，不斷推出更多便民利民舉措，進(jìn)一步打造訴訟服務(wù)“升級(jí)版”。切實(shí)維護(hù)勝訴權(quán)益，堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年年底前實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)。

原標(biāo)題：聶樹(shù)斌案被寫(xiě)入省高法工作報(bào)告 再提“謙抑”理念

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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