2月9日至10日，臨沂代表團(tuán)集體審議省人大常委會(huì)、法檢“兩院”工作報(bào)告和《山東省地方立法條例(草案)》。

在審議省人大常委會(huì)、法檢“兩院”工作報(bào)告時(shí)，代表們一致認(rèn)為，三個(gè)報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，部署工作思路清晰，對(duì)進(jìn)一步提升履職水平、建設(shè)民主法治社會(huì)、營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境具有重要意義。在審議《山東省地方立法條例(草案)》時(shí)，代表們一致認(rèn)為，這次修改是必要和及時(shí)的，充分貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于科學(xué)立法、民主立法、依法立法的新要求，體現(xiàn)了人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，體現(xiàn)了人大代表的主體地位。

李喆代表說，常委會(huì)工作報(bào)告總結(jié)工作求真務(wù)實(shí)、高度概括、系統(tǒng)全面，部署工作思路清晰、理念先進(jìn)、重點(diǎn)突出，符合山東實(shí)際。建議進(jìn)一步提高人大立法的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持把立法決策和改革決策更好地結(jié)合起來，從法律制度上推動(dòng)和落實(shí)改革舉措，充分發(fā)揮立法在引領(lǐng)、推動(dòng)和保障改革方面的重要作用。進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性。圍繞建設(shè)法治體系的目標(biāo)，進(jìn)一步健全立法、監(jiān)督、決定、任免的實(shí)體和程序規(guī)范，不斷拓展監(jiān)督工作廣度和深度，完善監(jiān)督工作方式方法。進(jìn)一步提高人大代表的履職能力。完善代表履職和學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)工作，不斷提高代表的政治理論素養(yǎng)和法律水平;拓寬代表知情知政渠道，為執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件;做好代表密切聯(lián)系選民工作。

李民、高永勝、程守田、劉飛代表建議，一要加強(qiáng)地方立法工作。持續(xù)強(qiáng)化設(shè)區(qū)市立法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)立法工作力量，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和審查監(jiān)督，同時(shí)有重點(diǎn)、分專業(yè)組織人大代表廣泛參與地方立法工作，為地方改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。二要切實(shí)提高立法質(zhì)量。建立健全立法項(xiàng)目征集制度，切實(shí)增強(qiáng)立法項(xiàng)目與民生熱點(diǎn)的契合度;堅(jiān)持務(wù)實(shí)的調(diào)研論證機(jī)制，重點(diǎn)解決法規(guī)的可操作性和條款設(shè)置的科學(xué)性、針對(duì)性等問題，提高立法實(shí)效;探索第三方機(jī)構(gòu)參與機(jī)制，吸納社會(huì)組織、高校學(xué)院等參與草案起草、調(diào)研論證等環(huán)節(jié)的輔助工作，提高社會(huì)參與度。

馬祥營(yíng)、薛峰、王景連代表說，“兩院”工作報(bào)告講成績(jī)實(shí)事求是，講問題不遮不掩，講任務(wù)思路清晰。建議要積極順應(yīng)司法改革要求，著力推動(dòng)實(shí)施精品案件工程，嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提升辦案工作質(zhì)量和辦案水平。要進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)信息化應(yīng)用與辦案實(shí)務(wù)的深度融合，真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑腿。要加強(qiáng)青少年思想及法制教育，強(qiáng)化學(xué)校教育引導(dǎo)和監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)管理，進(jìn)一步完善立法有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

程萍代表說，省高院的報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容豐富，報(bào)告用數(shù)字說話、用事實(shí)說話，很實(shí)很接地氣。建議推動(dòng)在司法人員和律師之間搭建常態(tài)化、規(guī)范化的交流平臺(tái)，為律師參與訴訟提供便利。積極推行刑事被害人救助制度，讓刑事案件中困難的受害方獲得救助，以切實(shí)維護(hù)被害人的合法權(quán)益，深入化解社會(huì)矛盾，彰顯司法人文關(guān)懷。

崔連國(guó)、林波代表說，建議各級(jí)法院對(duì)非惡意逃避債務(wù)、一時(shí)資金短缺、有發(fā)展前景的企業(yè)，慎用查封、凍結(jié)等執(zhí)行措施，為企業(yè)克服暫時(shí)困難、維持正常生產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”的原則，盡可能地多用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等方式來處理企業(yè)矛盾糾紛。特別是對(duì)于勞資、債務(wù)、合同等糾紛，積極引導(dǎo)當(dāng)事人在自愿互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，增加共識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律咨詢指導(dǎo)和法律保障服務(wù)，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉措，有效增強(qiáng)企業(yè)維權(quán)意識(shí)，最大限度地防范法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的法律支撐。

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。