來源:聊城新聞網
2017-02-15 17:06:02
2016年,聊城市安監局緊緊圍繞持續開展安全生產“大快嚴”集中行動這條工作主線,全面推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設,堅持標本兼治、創新思路、系統建設,強化履職盡責、嚴格監管執法,有力促進了全市安全生產形勢的持續穩定。
學好標桿
守好紅線
“本次承接省‘兩個體系’行業指南標準編制起草工作,不僅是上級部門對我單位的認可,也是對我們的鼓勵和鞭策。我們會進一步優化做法,在‘兩個體系’構建工作中繼續保持帶頭示范的地位。”2月10日,冠縣冠洲集團安全部部長邴景國對記者說。2016年,在風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設工作中,市安監局結合我市產業結構特點,嚴格按照遴選標準確定了15家省級標桿企業,89家市級標桿企業和157家縣級標桿企業,涵蓋了冶金、輕工、建筑、電力、交通、化工等主流產業。其中,冠縣冠洲集團、陽谷祥光銅業和高唐泉林集團等6家企業承接了全省“兩個體系”行業指南標準編制起草工作。
“通過對兄弟企業先進經驗的學習,我們兩個多月來查找危險源、實行分級管控的工作較之以往更有針對性,效率也大大提高了。”冠縣眾泰集團負責人黃興燕告訴記者。去年11月底,在全市舉辦了兩期“兩個體系”建設培訓班,分別對市直有關部門監管人員、縣(市、區)、市屬開發區“兩個體系”建設業務骨干和省、市、縣標桿企業的310余人進行集中培訓,在企業層面產生良好反響。
目前,我市已完成“一企一冊”編制企業2042家,排查各類風險點34045個。全市各行業初步完成“兩個體系”建設工作比例均已超出預期目標,其中非煤礦山、建筑施工100%、火力發電100%的企業已經初步完成該項工作。
重拳出擊
執法力度加大
2月11日一大早,翟榮忠就起床為家人做了一頓豐盛的大餐,然后又匆匆趕往辦公室。翟榮忠是市安監局執法監察支隊監察二室主任,他告訴記者,去年檢查行動多,自己不僅15天年假沒有休,周末還經常加班,檢查期間和家人一塊吃飯的機會都不多。“不忙的時候,做些力所能及的家務,是我對家人支持和理解的唯一回報。”翟榮忠說。
2016年,我市安監系統相繼開展了加油站安全專項檢查、化工企業和在建化工項目安全生產大檢查、工礦商貿企業有限空間作業環節專項執法檢查、企業職業病防治主體責任落實情況專項執法檢查和職業衛生基礎建設縣際互查等多項執法檢查活動。全年共計檢查各類生產經營單位18772家次,下達責令整改指令書16085份,整改各類安全隱患37239項,樹立了安全生產執法監管的權威性。
“他山之石,可以攻玉”。我市學習借鑒全省安監系統異地執法檢查經驗,從市、縣兩級安監部門抽調74名執法骨干,聘請10名不同行業領域的安全專家,組成5個執法檢查組在全市開展異地執法檢查。監察支隊監督審查室主任袁新建介紹,此舉讓部分安全意識薄弱的中小企業受到了教育,進一步促進了其企業主體責任的落實。活動共檢查企業104家,發現隱患1385項,停產停業整頓1家企業,市安監局立案處罰25家企業,縣(市、區)安監局立案處罰48家企業。
數據“挑大梁”
群眾少跑腿
“工欲善其事,必先利其器”。去年來,市安監局依托聊城市政務服務通用審批平臺,將各項行政許可事項的設定依據、許可條件、申報材料、辦理流程等160多項基本要素錄入政務服務平臺,通過網上預審、統一受理的方式,實現“一站式辦結”,讓數據“多跑路”、群眾少跑腿,使許可工作高效有序運轉。“前幾天,我們公司的危險化學品安全使用許可證到了更換時限,我前后只去了聊城兩次,就把新的許可證拿到了手,節省了我不少時間。”2月9日,廣慶集團有限公司工作人員孫瑩告訴記者。
信息化平臺的應用對安全生產監管工作帶來的便利不僅這些。在2014年推行的“3+1”全生產綜合監管信息平臺的基礎上,市安監局開發建設了信息平臺二期升級項目,構建了我市“智慧安監”信息平臺。該平臺增加了“兩個體系”建設內容,包括企業風險點排查、行政執法“雙隨機”模塊、企業端短信互動平臺以及安委會成員單位的“3+1”安全生產綜合監管信息平臺等,不僅方便了政企間信息傳達,同時將以往的縱向監管模式轉變為縱橫相間的網格式監管。
我市的“智慧安監信息平臺開發和應用”項目被列入國家安監總局《2016年安全生產重大事故防治關鍵技術科技項目計劃》,我市被國家安監總局列入全國安全生產大數據應用試點城市。通過安全生產監管信息化支撐體系的初步建成,相關工作人員的工作量相應降低,工作效率得到進一步提高。
(申東方 耿宏偉 本報通訊員 李鋒 潘曉雪 朱海琳)
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