2月14日下午，由濟南市金融辦組織的濟南市網絡借貸資金銀行存管技術交流座談會召開。濟南市金融辦、山東銀監局、齊魯銀行、恒豐銀行及6家網絡借貸機構參會，中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心和山東省宏觀院金融投資研究所等單位參加了會議。

會議介紹了濟南市網絡借貸金融風險專項整治情況。

2016年7月，按照國家和省統一部署，濟南正式啟動了互聯網金融風險專項整治，專項整治的目的，就是保護合法，打擊非法，引導網貸行業健康發展，對網貸行業來說，應該是一個規范發展的好事。

摸底排查初期濟南市互聯網金融風險專項整治辦對144家可能涉及網貸的機構進行了初步摸排，2016年12月和今年年初，又組織聯合檢查組，聘請會計師事務所，對全市54家網貸機構進行了現場檢查，其中正常開展網貸業務的有18家（另有部分網貸機構持觀望狀態和準備新成立）。通過檢查發現，部分網貸機構存在資金池、自融、單一借款額過高、自身提供擔保、擴大宣傳的現象，沒有一家網貸機構通過銀行進行資金存管。

近期，市整治辦將給網貸機構下發整改通知書，要求網貸機構最遲在今年8月前完成整改，不能完成整改的，將依法進行處置，專項整改活動未完成，也不得新成立網貸機構。

會議討論了盡快實現網絡借貸資金銀行存管的必要性。

一是網絡借貸機構業務合規的需要。專項整治規定現有的網貸機構可以先合規，然后再備案、再資金存管，再申領電信許可證。但在實際工作中發現，有的網貸平臺沒有任何第三方存管，存在明顯的資金池，有的有第三方支付機構的存管，但也沒有從支付通道上解決資金池的問題。

現在再去從第三方支付方面上進行改進，一是第三方支付已經知道不允許他們進行存管，再和網貸機構合作的積極性不高，二是建設面臨淘汰的系統，增加了網貸機構的經營成本，說不定等網貸機構建好了第三方支付系統，就馬上淘汰。現在解決資金池最好的辦法就是盡快實現銀行存管，省時省力省錢。

二是監管部門實現備案管理的需要。因為網絡借貸機構實行的是備案管理，監管部門更重視事中事后的管理，而要實現有效管理，最重要的一個手段就是通過銀行掌握資金流向?？辞遒Y金從哪里來，到哪里去。銀行在和政府配合方面有比較好的優勢，監管部門相信銀行會給監管部門提供真實的資金流向。市金融辦負責網絡借貸管理的負責人認為，實現了對網貸資金的銀行存管，監管部門備案管理的壓力就大大減小了。

三是當前全國網絡借貸發展形勢的需要。根據網絡借貸暫行辦法規定，網貸機構必須實現銀行存管，全國其他城市許多網絡借貸機構已經實現了銀行存管，濟南沒有一家實現存管，如果濟南的網貸機構不積極實現銀行存管，有可能錯失行業發展的先機。這個行業是網絡化，客戶是全國性的，你在濟南落后了，就是全國落后了。等別人先發展起來了，樹立了品牌，濟南的網貸機構跟在別人后面，后果可想而知。

會議認為召開此次會議非常有必要，是加快推進實現網絡借貸資金銀行存管的有效辦法。

一是網絡借貸機構和銀行雙方缺乏溝通的橋梁。

網絡借貸機構為了實現銀行存管，到處找銀行，近百家銀行，去找誰呢，費時費力。而銀行也不知道網絡借貸機構發展情況，缺乏對這個行業的了解。網絡借貸機構和銀行希望監管部門來推動資金的銀行存管。今天這個會議，網絡借貸機構和銀行都參加，是一個面對面交流的好機會，節省時間，提高效率。

二是網絡借貸平臺系統和銀行存管系統各式各樣難對接。

監管部門在現場檢查中發現，每個網絡借貸平臺都是使用的不同公司開發的操作平臺，這些平臺缺乏統一的標準，能不能和銀行的存管系統有效對接不是很確定。各銀行也在依托不同的公司開發存管系統，也不清楚能不能和所有的網貸平臺實現對接。今天這個會議，通過大家介紹各自的操作系統，使大家相互有個基本的了解，后續再進一步的對接，如果有可能，濟南率先形成一個規范的標準，給所有銀行和網貸平臺做參考，濟南要是出臺了網絡借貸平臺和銀行資金托管系統技術規范，也可能是做了一件大事。

三是目前企業之間的交流暫時要由政府監管部門來組織這樣的活動。

市金融辦把網貸機構和銀行召集起來開這個會議，不是行政會議，政府部門不能干涉企業自主經營，也不能隨意指定網絡借貸和銀行雙方之間的合作關系?，F在濟南還沒有互聯網協會這個組織，這個橋梁作用，只能暫時由政府監管部門來承擔。

會議有力促進了網貸機構和銀行的對接，加快了實現資金銀行存管的進程。

網貸機構擔心和銀行對接難、存管費過高、準入門檻高、用戶體驗差等問題，銀行擔心平臺運營不規范，出了金融風險轉嫁到銀行等問題。會議對大家擔心的問題進行了深入交流，取得了對方理解和支持，齊魯銀行和恒豐銀行均表示，現在國家政策已經比較明確，支持網貸行業規范發展，既有了行業管理部門，又有了對銀行從事存管業務的具體規定，他們愿意和網貸機構對接，爭取早日協商達成一致，盡快開展銀行存管業務，支持濟南網貸機構發展。網貸機構表示，有了銀行方面的明確態度，他們會積極對接銀行，在平臺技術標準和合作方式上達成一致，盡快實現銀行存管，促使企業規范經營。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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