西海岸新區(qū)鼓勵興辦民宿客棧打造度假民宿品牌

西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展，但仍普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)單一、附加值低等問題。因此，新區(qū)要依托藍色海灣整治行動、特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)融合等方面進行突破，打造鄉(xiāng)村旅游精品，拓展度假旅游目的地空間，推動城鄉(xiāng)一體化全域旅游發(fā)展。昨日，西海岸新區(qū)旅游部門相關(guān)負責(zé)人針對新區(qū)出臺的 《關(guān)于加快旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》做詳細解讀。

新區(qū)鼓勵興辦民宿客棧

西海岸新區(qū)計劃規(guī)劃建設(shè)一批具有原汁原味漁業(yè)生產(chǎn)特色、與旅游業(yè)高度融合的漁村、漁市和漁港，打造漁家風(fēng)情產(chǎn)品體系；保護利用一批具有鄉(xiāng)村特點、歷史記憶的古村落，開發(fā)一批具有自然人文景觀、主客共享的風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)一批個性鮮明、功能互補的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

特色民宿是指經(jīng)營者利用鄉(xiāng)村房屋，以文化創(chuàng)意進行改造設(shè)計，高標準植入當(dāng)?shù)靥厣宋摹⒕坝^精髓，突出住宿服務(wù)體驗，突出建筑設(shè)施風(fēng)貌，突出度假服務(wù)品質(zhì)，突出鄉(xiāng)野生活樂趣，實現(xiàn)與周邊生態(tài)環(huán)境高度契合、滿足旅游者體驗高品質(zhì)鄉(xiāng)村生活需求的住宿處所。包括利用鄉(xiāng)村房屋，通過自營、合作、租賃等方式提升改造的；在現(xiàn)有農(nóng)家樂基礎(chǔ)上提升改造的；利用村集體用房、國有農(nóng)林場房、位于鄉(xiāng)村的國有集體閑置房產(chǎn)提升改造的；符合條件要求的其他情況。特色民宿的改造設(shè)計需體現(xiàn)出創(chuàng)意與本地文化的高度結(jié)合。

西海岸新區(qū)旅游部門相關(guān)負責(zé)人介紹，新區(qū)出臺的《關(guān)于加快旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出，鼓勵利用宅基地、集體建設(shè)用地從事旅游經(jīng)營。利用現(xiàn)有房屋和土地興辦民宿客棧的，可保持原土地用途、權(quán)利類型不變；土地權(quán)利人申請辦理用地手續(xù)的，符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式供地；不符合劃撥的依法經(jīng)批準可以協(xié)議方式出讓。建設(shè)開發(fā)特色民宿確需新增建設(shè)用地用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，區(qū)國土部門在年度新增建設(shè)用地指標上給予優(yōu)先保障，并按法定程序辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。

每家民宿年最高獎百萬

制訂 《特色民宿申請認定程序》，對符合條件的特色民宿進行獎勵。對于利用（租用）民房3幢、6個房間以上，或利用（租用）村集體用房、農(nóng)林場房、國有閑置房產(chǎn)等單幢10個房間以上，或新建與環(huán)境融為一體的，經(jīng)過區(qū)特色民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認定的特色民宿，年客房出租達800間夜以上的，由區(qū)特色民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對符合條件的申報單位，通過明察暗訪等形式，結(jié)合游客滿意度等情況，每年確定不超過10個民宿點，分別按照年營業(yè)額的20%進行獎勵，每家民宿年度最高獎勵100萬元。

鼓勵支持特色民宿打破行政村限制，發(fā)展規(guī)模化、集聚化民宿產(chǎn)業(yè)。鼓勵利用條件成熟的旅游景區(qū)周邊農(nóng)村閑置房優(yōu)先發(fā)展特色民宿，對產(chǎn)生特色民宿發(fā)展集聚效應(yīng)的村莊，每個村特色民宿客房間數(shù)分別達到30間（含）以上、50間（含）以上、80間（含）以上的，經(jīng)過區(qū)特色民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認定，優(yōu)先列入“十大旅游名村”評選范圍，并分別給予相應(yīng)的加分獎勵。

建立民宿發(fā)展全程幫扶機制。由新區(qū)特色民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，依托全國相關(guān)協(xié)會、專業(yè)聯(lián)盟等平臺，建立規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理和市場營銷全程幫扶機制。全力打造西海岸特色民宿品牌，以資源整合、特色挖掘為基礎(chǔ)，聯(lián)合全區(qū)特色民宿點，打造中國北方獨具特色的民宿集群。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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