長期以來，公眾對“民告官”案的關注度都頗高。接下來，濟南將聘人民陪議員監督“民告官”案啦。近日，市政府辦公廳印發了《濟南市行政復議人民陪議員工作規定》。記者了解到，市及各縣區政府法制機構都將聘任包括人大代表、政協委員、專家學者、法律工作者等在內的人民陪議員，參加行政復議工作。人民陪議員將享有審議權、監督權、建議權等五大權利。

焦點一：

符合五大類條件就能當人民陪議員

進了“信用黑名單”的不能當

在濟南，符合什么樣的條件才能當人民陪議員?此次，濟南明確提出，人民陪議員范圍包括人大代表、政協委員、專家學者、法律工作者等，同時應具備下列條件：擁護中華人民共和國憲法;具有選舉權和被選舉權;品行良好、公道正派;具備一定的法律知識;年滿28周歲，身體健康。另外，想當人民陪議員，一般應具有大學專科以上文化程度。

按照規定，人民陪議員由所在單位推薦或公民自薦產生。每屆任期3年，人數30至50人。此次，在給出了當人民陪議員應該符合的條件的同時，濟南還給出了“哪些人不能當人民陪議員”這一問題的答案。記者了解到，因犯罪受過刑事處罰的、被開除公職的、列入社會信用黑名單的、因違反規定被解除聘任人民陪議員的人，都不能當人民陪議員。

焦點二：

涉及拆遷的“民告官”案

得叫上人民陪議員一起審

在大量“民告官”案里，涉及拆遷等問題的“民告官”案尤其引人關注。在濟南，涉及土地和房屋征收等問題的“民告官”案，得叫上人民陪議員一起審。按照上述規定，在行政復議案件中，除適用簡易程序審理的案件以外，人民陪議員均可參與審理。而且，濟南明確提出，有下列情形之一的行政復議案件，一般應由行政復議人員和人民陪議員共同審理：對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源所有權或使用權決定不服的;對土地和房屋征收、征用決定及其補償決定不服的;對行政機關作出的責令停產停業、吊銷證照等行政行為不服的;認為行政機關侵犯經營自主權、農村土地承包經營權、農村土地經營權的;涉及重大公共利益、群體利益或社會影響較大的其他案件。

記者了解到，在人民陪參加審理行政復議案件時，也有“回避制度”。記者了解到，如果人民陪議員與案件有利害關系或者有其他關系可能影響案件審理，應主動申請回避。

焦點三：

人民陪議員擁有五大項權利

不僅有權監督，還能提建議

在“民告官”案的審理中，人民陪議員可絕對不是去當“花瓶”的。記者了解到，人民陪議員在行政復議中享有五大項權利，包括閱卷權、聽證權、審議權、監督權和建議權。

具體來說，人民陪議員參加行政復議案件審理，有權查閱案件材料。行政復議案件召開聽證會，人民陪議員有權作為聽證員參加聽證活動。而且，陪議員還可以參加行政復議案件案審會，發表審理意見;可列席行政復議委員會會議，提出建議。對行政復議的受理、審理、調查、聽證、審議等事項，陪議員有權進行監督。另外，還有權對行政復議工作提出意見和建議。

當上人民陪議員后，就會有很多“行為禁區”。據了解，人民陪議員在行政復議案件未審結前，不得泄露與案件有關的事項;不得以人民陪議員名義為當事人介紹律師和評估、鑒定等中介機構;不得利用人民陪議員工作便利，為本人或他人牟取不正當利益;不得泄露參加行政復議案件審理獲知的國家秘密、商業秘密或者個人隱私。

原標題：濟南“喊”大家監督“民告官”案 五大項權利都給你

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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