為充分發揮市民群眾在文明城市創建中的主體作用，引導廣大市民群眾關心、支持和監督文明城市創建工作，進一步加強城市建設管理，推動創建文明城市創建工作常態化、機制化，市文明委研究決定組建濟南市市民文明巡訪團。

文明巡訪

職責

檢查巡訪、督促落實等六大職責

方式

有計劃有組織持證上崗明察暗訪

要求

各級各單位“主動配合，切實解決問題”巡訪團成員“盡責不越位，推進不添亂”

指導思想

認真貫徹落實黨的十八、十八屆三中、四中、五中、六中全會和市委第十一次黨代會精神，堅持問題導向，著力解決文明城市創建中的突出問題，提高各級各單位責任意識和工作效率;堅持“為民、靠民、不擾民”原則，著力發動市民群眾積極參與城市建設管理，提高群眾對文明城市創建工作的滿意度;堅持創新載體抓手，著力鞏固和發展文明城市創建成果，提高我市文明程度和市民文明素質。

組織構成

人員來源及基本條件

巡訪團成員由社區居民、道德模范、身邊好人、優秀志愿者，離退休老干部、老黨員、老教師，人大代表、政協委員等責任心強、作風正派、熱心公益事業的基層干部和群眾代表組成。

具備的基本條件：

(1)常年在我市居住、生活、工作。

(2)關心我市精神文明建設，熱心公益事業，思想素質好，作風正派，具有強烈的社會責任感和志愿服務精神。

(3)年齡一般在65周歲以下，身體健康，能從事戶外巡訪活動。

(4)根據工作需要，能積極參加精神文明創建活動的督查、巡訪等工作，具有一定的社會活動經驗、政策水平和調研、協調能力。

組織框架

總團各區、高新區等市民文明巡訪團分團成員共同組成市市民文明巡訪團總團。市文明辦負責總團日常管理工作，市文明辦副主任兼任總團團長。分團各區、高新區等成立市民文明巡訪團分團，一般不少于10人。區文明辦負責分團日常管理工作，區文明辦副主任兼任分團團長。

主要職責

市民文明巡訪團是市文明辦領導和管理的公益性群眾組織，代表廣大市民對文明創建工作進行監督，是文明城市創建工作中黨委、政府聯系廣大市民的橋梁和紐帶。

按照

《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》要求，對文明城市創建工作開展檢查、巡訪、監督、測評等活動，收集文明城市創建中有關問題，向有關部門提出整改意見和合理化建議。

深入社區、

主次干道、交通場站、服務窗口等場所，對文明城市創建重點和群眾反映強烈的熱點難點問題進行巡訪，傳遞創建信息，提出合理化建議，督促解決落實。

充分發揮市

民文明巡訪員優勢，向廣大市民進行文明城市應知應會知識宣傳，提高和擴大市民對創建工作的知曉率、支持率及參與面。

對社會上的

不文明行為提出整改意見和建議;發現并推薦精神文明創建工作中涌現出的好典型、好做法。

參加有關精神文明建設專題調研

活動，提出合理化建議。

承辦市文明辦委托的其他任務。

活動方式

計劃巡訪

市民文明巡訪團按照市、區文明辦的安排，有計劃有組織的開展巡訪，不開展無計劃巡訪或個人巡訪，保證市民文明巡訪團活動的統一性和協調性。

持證上崗

市民文明巡訪團

持證上崗，采取集中與分散、明察與暗訪、定期與不定期相結合的方式開展巡訪活動，具體方式以參加巡訪、收集情況、聽取意見為主，不承擔處理事件和問題的責任。

提出意見

對活動中收集的情況和發現的問題，形成市民文明巡訪團巡訪報告，向有關部門反映，提出處理意見，并將報告報市、區文明辦。

意見辦理

相關責任部門在規定期限內將處理情況和意見及時報送同級文明辦，并由文明辦反饋給市民文明巡訪團。對巡訪團反映問題未作及時處理的，市、區文明辦將通過督查通報、領導專報等形式進行督辦處理。

媒體互動

發揮傳統媒體的輿論監督作用，對巡訪活動中發現的文明城市創建重點問題和市民群眾關心的熱點難點問題，濟南電視臺、濟南廣播電臺、濟南日報、濟南時報等市屬新聞媒體進行曝光，并對問題處理情況進行跟蹤報道。注重運用新媒體，建立市民文明巡訪團微信群，市、區文明委和創城委及時了解市民巡訪團活動情況和問題辦理情況。

加強領導

認識到位，主動配合。

市民文明巡訪團作為擴大市民參與文明城市創建的重要形式，能夠發揮群眾力量，匯集社情民意，倡導文明新風，對推動我市精神文明建設和文明城市創建深入開展具有重要作用。各級各單位要充分認識建立市民文明巡訪團的重要意義，主動配合市民文明巡訪團工作，對巡訪查出的問題要認真調查研究，采取有效措施切實加以解決。各區文明辦要發揮好組織領導、綜合協調、督促檢查作用，精心選配巡訪團成員，組建高效優質團隊，定期開展培訓，規范日常工作，不斷提高巡訪團成員的素質和能力。

積極參與，認真履職。

市民文明巡訪團成員要認真學習相關的法律法規、《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》等文件，了解和掌握文明創建的有關規定和要求，定期組織進行集中交流、討論等活動。要服從巡訪活動需要，認真履行巡訪工作職責，統一行動不得自行其是;要輕車簡從，弘揚新風，佩證上崗，文明巡訪;要注意形象，做到盡責不越位，推進不添亂，抓實不弄虛，不給基層添麻煩，積極完成交辦的巡訪任務。

規范管理，提供保障。

市、區文明辦定期對巡訪團工作進行評定，對貢獻突出的巡訪員予以表彰獎勵，對不能勝任巡訪任務的予以解聘。各區、各部門要積極為市民文明巡訪團開展活動提供便利條件，切實解決市民文明巡訪團在開展活動中所遇到的各類問題。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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