“上個月剩余排污權指標二氧化硫88千克、化學需氧量990千克、氨氮134千克，掛網銷售獲利5575.8元，照這個算法，每年獲利近7萬元。”青島福生食品有限公司總經理鐘玉華說，沒想到，排污少了還能賺錢。

排污權交易是指在污染物排放總量控制指標確定的條件下，利用市場機制，建立合法的污染物排放權利，并允許這種權利像商品那樣被買入和賣出，以此來進行污染物的排放控制，從而減少排放量、保護環境。

“如果一家企業排污指標提前用完，通過網上競價的方式購買其他企業的剩余指標，這樣就可以繼續生產；通過升級改造污染防治設施，污染物實際排放量比之前的指標要少，剩余的排污指標，可以交易，治污減排可以給企業創造經濟效益。”山東省膠州市環保局局長吳煥香說，排污權交易可以充分調動排污單位減排積極性，實現從“要我減排”到“我要減排”的轉變。

吳煥香表示，排污權交易系統是在整個交易過程確保總量控制的前提下進行的，而通過排污權交易，能夠實現區域內污染物總量的控制目標。

排污權交易，要有企業精確的排污數據作支撐。自2016年開始，膠州市首先對17家重點企業開展了刷卡排污工作，督促符合條件應繳納初始排污權使用費的企業及時足額繳納，實時掌控各點位主要污染物排放總量情況。截至目前，膠州市已在重點排污企業安裝總量管理控制一體機20臺，在36家廢水排放單位安裝了流量計和數采儀，準確計量企業排污情況。

在此基礎上，膠州市投資8900萬元建設的環保物聯網總量控制排污權交易云計算平臺項目，一期工程已經完工并投入運行。該平臺通過自動監控、總量控制、排污權交易系統，對污染排放實時記錄、預警和關停，并實現排污權交易。在該平臺指揮中心，通過大屏幕能看到污染源實時的視頻和監測數據，可全天候掌握主要污染物排放情況。

“通過該平臺，我們實現了排放濃度實時可測、排放過程實時可視、排放總量實時可控，既為總量控制和排污權交易提供了數據支撐，又通過刷卡排污系統實現了轄區內年度排放總量控制。”吳煥香說。

“以該系統在線監控的數據為基礎，企業排污權額度用完沒用完，是否可以繼續排污一目了然。”膠州市環保局排污權交易中心主任李本玉介紹說，額度用完后，通過總量控制系統關閉排污閥門，中止企業排污，如果想繼續排污，那就只能購買其他企業的排污權額度。

膠州的排污權交易包括網上競價、現場競價和協議轉讓3種方式，企業可以自主進行選擇。“有交易資質的企業通過網上競價的方式，通過網上申報、網上掛牌、網上競價等環節即可完成排污權交易，不再需要往來交易所辦理各種手續。”李本玉說，交易成功后，交易中心會對資金和排污權進行交割，變更權證和總量控制充值卡。

“減排指標通過平臺進行交易，一方面可以增加企業收入，另一方面企業可在保護環境的前提下促進自身發展。”膠州市委書記孫永紅表示，實行排污權有償使用和交易，有利于提高環境資源配置效率，促使排污企業通過采取新工藝、新技術，減少污染物的排放，改善環境質量，促進經濟健康發展。

《 人民日報 》（ 2017年05月13日 09 版）

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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