日照發(fā)展的出路在改革，動(dòng)力在改革，成敗也在改革。“突破園區(qū) 聚力招引”頭號(hào)工程實(shí)施兩年來，日照市以行政體制改革為主線，圍繞園區(qū)體制、招引機(jī)制、投融資等方面大刀闊斧推進(jìn)改革，打通梗阻，沖破瓶頸，闖出了一片新天地。

為適應(yīng)嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，自2015年7月份以來，日照市先后向嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下放28項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，今年3月份，經(jīng)市委、市政府同意并報(bào)省編辦批準(zhǔn)，嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)又由之前的與區(qū)委、區(qū)政府合署辦公，調(diào)整為單獨(dú)設(shè)置，進(jìn)一步理順管理體制。

嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任牟敦誼表示，管理權(quán)限的下放增強(qiáng)了他們加快發(fā)展的責(zé)任感。權(quán)力、責(zé)任同時(shí)擺在面前，大家克服了過去那樣等、靠、要，而是主動(dòng)作為，開始主動(dòng)策劃項(xiàng)目，積極推動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)增強(qiáng)園區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到41.03億元，增長(zhǎng)22.5%，固定資產(chǎn)投資33.16億元，增長(zhǎng)13.4%。

為確保項(xiàng)目引得來、落得下、建得快、發(fā)展好，嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快園區(qū)配套建設(shè)，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。嵐山化工園區(qū)東區(qū)拆遷涉及10個(gè)村、4300余戶居民，今年嵐山開發(fā)區(qū)將全面完成這10個(gè)村的整體搬遷工作，為園區(qū)騰空土地4500畝。

嵐山園區(qū)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)牟峰告訴記者，他們同時(shí)開工了鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、木材產(chǎn)業(yè)園道路6條共16.5公里，概算總投資1.8億元，計(jì)劃年內(nèi)全部建成通車，同時(shí)具備強(qiáng)弱電、給排水等服務(wù)功能，配套建設(shè)天然氣、熱力等基礎(chǔ)管網(wǎng)，滿足項(xiàng)目入園落地的基本需要。

位于嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的嵐橋石化罐區(qū)項(xiàng)目，是嵐橋集團(tuán)今年新開工建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資16億元，規(guī)劃建設(shè)18臺(tái)10萬立方外浮頂罐及輸油泵棚等配套附屬設(shè)施。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年周轉(zhuǎn)原油3000萬噸，營(yíng)業(yè)收入6.6億元，利稅2.6億元，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

哪里體制不順、機(jī)制不活，就向哪里“動(dòng)刀子”。為減少審批環(huán)節(jié)，市委、市政府在日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展行政審批制度改革試點(diǎn)，設(shè)立行政審批局，實(shí)行“一枚印章管審批”;大力推行園區(qū)職員制和績(jī)效工資制改革，打破了“鐵交椅”“鐵工資”;連續(xù)三年從市級(jí)新增稅收分成中拿出60%,設(shè)立園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金和10億元市級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金。

改革出活力，更鍛造出超強(qiáng)的一線執(zhí)行力。通過一系列措施日照市各區(qū)縣、部門、園區(qū)發(fā)展積極性得到極大釋放。今年1-4月份，全市新落地符合考核范圍的產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目101個(gè)，新落地總投資5000萬元的產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目75個(gè)，到位資金97.5億元，新登記各類市場(chǎng)主體10627戶，新增注冊(cè)資本同比增長(zhǎng)30.1%。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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