日照發展的出路在改革，動力在改革，成敗也在改革。“突破園區 聚力招引”頭號工程實施兩年來，日照市以行政體制改革為主線，圍繞園區體制、招引機制、投融資等方面大刀闊斧推進改革，打通梗阻，沖破瓶頸，闖出了一片新天地。

為適應嵐山經濟開發區發展需要，自2015年7月份以來，日照市先后向嵐山經濟開發區下放28項市級經濟管理權限，今年3月份，經市委、市政府同意并報省編辦批準，嵐山經濟開發區又由之前的與區委、區政府合署辦公，調整為單獨設置，進一步理順管理體制。

嵐山經濟開發區管委會副主任牟敦誼表示，管理權限的下放增強了他們加快發展的責任感。權力、責任同時擺在面前，大家克服了過去那樣等、靠、要，而是主動作為，開始主動策劃項目，積極推動項目，對增強園區的內生動力產生了積極的推動作用。

統計數據顯示，今年一季度，嵐山經濟開發區規模以上工業增加值達到41.03億元，增長22.5%，固定資產投資33.16億元，增長13.4%。

為確保項目引得來、落得下、建得快、發展好，嵐山經濟開發區加快園區配套建設，為項目順利推進創造良好條件。嵐山化工園區東區拆遷涉及10個村、4300余戶居民，今年嵐山開發區將全面完成這10個村的整體搬遷工作，為園區騰空土地4500畝。

嵐山園區發展有限公司董事長牟峰告訴記者，他們同時開工了鋼鐵產業園、木材產業園道路6條共16.5公里，概算總投資1.8億元，計劃年內全部建成通車，同時具備強弱電、給排水等服務功能，配套建設天然氣、熱力等基礎管網，滿足項目入園落地的基本需要。

位于嵐山經濟開發區的嵐橋石化罐區項目，是嵐橋集團今年新開工建設的項目，項目總投資16億元，規劃建設18臺10萬立方外浮頂罐及輸油泵棚等配套附屬設施。項目建成后，可實現年周轉原油3000萬噸，營業收入6.6億元，利稅2.6億元，具有良好的經濟效益和社會效益。

哪里體制不順、機制不活，就向哪里“動刀子”。為減少審批環節，市委、市政府在日照經濟技術開發區開展行政審批制度改革試點，設立行政審批局，實行“一枚印章管審批”;大力推行園區職員制和績效工資制改革，打破了“鐵交椅”“鐵工資”;連續三年從市級新增稅收分成中拿出60%,設立園區發展專項資金和10億元市級股權投資引導基金。

改革出活力，更鍛造出超強的一線執行力。通過一系列措施日照市各區縣、部門、園區發展積極性得到極大釋放。今年1-4月份，全市新落地符合考核范圍的產業招商引資項目101個，新落地總投資5000萬元的產業招商引資項目75個，到位資金97.5億元，新登記各類市場主體10627戶，新增注冊資本同比增長30.1%。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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