5月10日起,在臨沂市沂水縣,凡具有當(dāng)?shù)貞艏⒃诋?dāng)?shù)厝ナ赖木用袼婕斑z體運輸、火化、骨灰盒等基本喪葬費用全免,還可以免費安葬到公益性公墓內(nèi)。省內(nèi)的新泰市青云社區(qū),曾在2014年推出過同樣的舉措。相較而言,沂水縣惠及面更廣,在國內(nèi)鮮有同級行政區(qū)域推行此舉。

投入2000萬

減負(fù)至少4800萬

5月10日,沂水縣沂城街道東關(guān)街83歲的高中美老人去世,殯儀館免除了火化等費用,還提供了免費的骨灰盒,這筆費用以前大約需要1200元。在此前一天,沂水縣出臺惠葬政策,縣財政撥付2000萬元,當(dāng)?shù)鼐用袢ナ篮蟀沟卦趦?nèi)的基本喪葬費由政府承擔(dān)。

沂水縣財政撥付的2000萬元,其中1000萬元用于支撐殯儀館運轉(zhuǎn),此后還將每年撥付1000萬元；另1000萬元是一次性的追加資金預(yù)算,以獎代補給驗收合格的各個公益性公墓,確保已建成的公益性公墓能免費提供給村民,在建的能保證工程進度和質(zhì)量。早在2013年,沂水縣就根據(jù)上級有關(guān)通知精神,鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用非耕地修建公益性公墓,并陸續(xù)撥付了部分扶持資金。但受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不一等因素,各個公墓的建設(shè)起步不一,截至今年5月中旬,該縣已有62個公益性公墓建成或在建。規(guī)劃面積達50畝的縣級公益性公墓,也已完成規(guī)劃選址和地上附著物清理。到7月初,目前在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公益性公墓將全部完工。

“最少能省6000元。”今年67歲的李寶森是沂水縣許家湖鎮(zhèn)南小堯村村民,會木工的他年輕時經(jīng)常給老年村民打棺材。據(jù)其介紹,按照當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng),村民步入老年之后就開始給自己準(zhǔn)備墓穴和壽材。一個墓穴大約3米見方,深度接近兩米,15層紅磚鋪底,四壁也用紅磚壘砌、水泥填縫,再用水泥預(yù)制板蓋頂。建墓穴的人工和建材費最少需要2800元,最便宜的楊樹板棺材也得2000元,再加上到殯儀館必須花的1200元,有了免費公墓后,這6000元實打?qū)嵉厥∠铝恕?/p>

按照沂水縣殯儀館的統(tǒng)計,當(dāng)?shù)孛磕耆ナ谰用駭?shù)量在8000人左右。據(jù)上述數(shù)字計算,沂水縣財政投入的2000萬元惠葬扶持資金,至少能為死者親屬減少4800萬元的喪葬負(fù)擔(dān)。如果擴展到隨之去除的扎紙彩、流水席等大操大辦耗費,這2000萬元換來的減負(fù)額度將會過億元。

沂水縣縣委書記薛峰算過幾筆賬,其中推行免費的公益性公墓,可比原先節(jié)約90%的墓穴占地。除此之外,資源賬,僅棺木一項,就可節(jié)約木材1萬立方米；環(huán)保賬,可集中引導(dǎo)摒棄放鞭炮、扎堆焚燒冥幣等不文明祭祀行為,空氣質(zhì)量將進一步提升；安全賬,可消除上墳燒紙引發(fā)的火災(zāi)隱患。2000萬元換來的不僅是為群眾減負(fù),還產(chǎn)生多方面社會效益,這賬怎么算都值。

公益性公墓

一畝地可安葬400人

“縣里出臺的惠葬政策,特別是公墓免費,就像門把手,抓住了打開移風(fēng)易俗之門的有效途徑。”沂水縣許家湖鎮(zhèn)黨委書記劉健銘說,移風(fēng)易俗是基層工作的重點也是難點,喪葬改革更是難上加難。數(shù)千年遺留下來的喪葬陋習(xí)在部分人心里根深蒂固,圈地占墳、大操大辦、攀比成風(fēng),如果不改,就連保住耕地紅線都要受影響,更談不上移風(fēng)易俗。

走訪沂水縣多個村莊,記者了解到,這些村子原先的公墓大多規(guī)劃于上世紀(jì)70年代,已無空地可用。近些年逝者的墳?zāi)勾蠖嘈藿ㄔ谧约腋貎?nèi),有的以家族聚集,有的零散安置,分布在村莊四周,一座墳?zāi)沟恼嫉孛娣e接近10平方米。如果算上墳?zāi)怪g的間隔,一畝地也就能容納20多座。而新建成的公益性公墓,一畝地能安葬400人。

沂水縣地處沂蒙山腹地,山地和丘陵地帶占縣域面積的62.5%,雖然人均1.5畝的耕地面積高于全國平均水平,但受土地瘠薄、易受干旱影響,農(nóng)作物產(chǎn)量并不穩(wěn)定,私自修墳建墓對耕地的蠶食日趨影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展。

除此之外,隨著經(jīng)濟發(fā)展,沂水縣城的建設(shè)腳步也在加快,城郊失地農(nóng)民的范圍如漣漪般向外擴展。沂水縣有一處經(jīng)營性的墓地,墓穴的均價在1萬元左右。這1萬元對失地農(nóng)民和縣城內(nèi)經(jīng)濟條件較差的居民來說,是一筆不小的負(fù)擔(dān)。免費的公益性公墓,避免了出現(xiàn)“死不起”的窘境。

“連棺材都不用準(zhǔn)備了,誰還在意扎紙彩這些花里胡哨的東西。”沂水縣沂城街道解家官莊村村民武傳勝今年75歲,早在十多年前就花5000多元給自己修好了墳,還買了厚達20厘米的梧桐木棺材。在他看來,以后人沒了都要葬進公墓,身后事最看重的修墳、打棺材都可以省去,其他一些講排場、花錢較多的環(huán)節(jié)都可以不要,兒女要孝順、講體面,父母在世時好好照顧就行。

南小堯村黨支部書記李洪生說,個別子女在父母生前斤斤計較,怕花錢、怕受累,等父母去世時又想用喪事大操大辦來彌補自己的過錯,感覺這樣做就是孝順。人都沒了,花再多的錢老人也享受不到。現(xiàn)在提倡厚養(yǎng)薄葬,身后事全免費了,那些不孝子女沒了后悔的機會,想花錢表孝心只能趁老人在世。

公墓建成后

沒人再提前修墳

南小堯村的公益性公墓建成于2016年5月份。公墓占地10.5畝,一期建成了155個雙人墓穴。這些墓穴依次整齊排列,每個墓穴上方栽植著一米多高的柏樹,下方是橫臥在地的大理石墓碑。每排墓穴之間都鋪設(shè)有地磚通道,在公墓入口處還開辟了停車場。惠葬政策出臺后,這處公墓還將分期擴建,成為周圍8個村子共同使用的公益性公墓。有附近的村民順路或者特意趕過來察看,有村民說這種檔次的墓地像是公園,以前只在電視上見過。葬在公墓,比東一個西一個亂葬在野地、上起墳來圍著村子滿處跑強多了。

這處公墓的建設(shè)源于征地遷墳。去年該村西側(cè)一片土地被一家工廠征用,其中有數(shù)十座墳?zāi)剐枰w移,村里以此為契機修建了公墓。加上從附近一座金礦危險區(qū)遷移來的墳?zāi)?一共有105座墓穴投入使用。然而時至今日,除了這遷移來的105座墳?zāi)?被村民認(rèn)為像公園的公墓,還沒有其他逝者葬在這里。

“公墓已經(jīng)建成,被大伙普遍認(rèn)可還得有個過程,我感覺壓力不大。”南小堯村黨支部書記李洪生說,近一年內(nèi)有兩三位老人相繼去世,因為他們早在多年前就修了墳、買了棺材,有的還是在前幾年老伴去世時就已經(jīng)準(zhǔn)備好了雙穴,等著葬在一起。縣里要求不能一刀切,也得考慮他們的生前意愿以及親屬態(tài)度,就沒強制他們葬入公墓。但自從公墓建成后,村里已經(jīng)沒有人再提前修墳、買棺材,辦喪事的儀式也越來越簡化,說明大家已經(jīng)認(rèn)可公益公墓,風(fēng)俗習(xí)慣也正走向開明。

解家官莊的公墓比南小堯村的早建成半年多,已經(jīng)有6名逝者入園安葬。2015年底公墓建成時,村委會干部做了好一通說服工作,才讓前兩名逝者在此安葬。他們同樣都早已修好墳、買了棺材,親屬希望不要浪費了這些投入,同時也想讓逝者跟祖先葬在一起。“反復(fù)做親屬的工作,他們最終理解了,其中一家還把散葬在村外的先人墳?zāi)惯w到了公墓內(nèi),村里也給這兩家都補償了2000元錢。”解家官莊村會計武玉進說,第3個安葬進公墓的是他母親,作為村委會成員、黨員,他得帶個頭,母親去世后他沒提任何條件,主動將母親葬進了公墓。隨后的第4名逝者,是老村支書的母親,也沒提任何條件。后面兩位逝者的親屬曾經(jīng)感覺公墓是免費的,老人去世后自己沒花錢,抹不開面子,但看到已經(jīng)有人帶了頭,順其自然地選擇了公墓。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者高祥邱明 通訊員 田寶宗）

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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