中國山東網煙臺6月6日訊 (記者 盧偉霞 通訊員 張潔 黃雨霖) 深化行政審批改革、優(yōu)化車駕管服務、優(yōu)化網上網下一體化服務……近日，為加快新舊動能轉換，煙臺充分發(fā)揮公安機關服務保障經濟發(fā)展的作用，市公安局制定20條具體措施，服務保障全市重點項目建設。

深化便企惠企措施 打造優(yōu)質高效的服務環(huán)境

1、深化行政審批改革。公布公安行政審批事項目錄清單，明確重點項目建設各類服務請求辦結時限;重點項目爆破作業(yè)審批，由15個工作日縮短至10個工作日內辦結;金融機構營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收，由20個工作日縮短至10個工作日辦結;重點企業(yè)涉及易制毒化學品備案的，可從網絡提報材料，24小時內辦結。

2、優(yōu)化重點項目人員出入境審批服務。赴港澳臺緊急商務單獨簽注，當日辦結;緊急情況，即辦即批;往來港澳商務簽注登記備案，由10個工作日縮短至3個工作日辦結;同時辦理往來港澳通行證及商務簽注的，由10個工作日縮短為5個工作日辦結;單獨辦理商務簽注，由7個工作日縮短為4個工作日辦結。

3、提升消防審批服務效能，重點項目消防審核、驗收由20個工作日縮短至15個工作日;公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查由13個工作日縮短至10個工作日;對建設周期較長的重大項目，根據進度，分期辦理審核、驗收或備案抽查審批手續(xù);開通“365”消防服務預約電話和舉報投訴電話;開辟消防安全驗收“綠色通道”，對重點項目提前介入，專人負責，全程跟進，及時評審;成立消防技術服務隊，對重點項目重大火災隱患判定、整改及消防安全管理實行“一對一”咨詢指導服務。

4、優(yōu)化邊境管理和船舶管理審批服務辦理程序。下放異地申領《邊境管理區(qū)通行證》審批權限，居民可到就近縣市區(qū)邊防大隊申領;通過網絡上傳申辦資料，1個工作日內辦結。對轄區(qū)泊靠的內貿船舶，提供預約報簽服務，入港簽證、登船檢查一次性辦結。

5、優(yōu)化車駕管服務。在具有兩條以上檢測線的檢驗機構開通預約檢驗服務，周末不休班。對單位一次性購買10輛以上機動車辦理注冊登記、轉移登記的，實行預約上門服務。對摩托車集中展銷或大批量銷售，實行流動車管服務，上門辦理牌證。

6、優(yōu)化網上網下一體化服務。運用煙臺“互聯(lián)網+公安”政務服務平臺，向重點項目企業(yè)提供40個服務事項的辦事指南、申請材料、辦事流程，全程網上辦理或網上預約申報、線下一次辦結，公布全部事項辦理部門地址、聯(lián)系電話，為重點項目建設提供高效、便捷的服務。

7、優(yōu)化戶政辦理服務。對重點項目引進的高層次人才，可憑煙臺優(yōu)才卡辦理落戶;對重點項目設立社區(qū)集體戶，務工人員、大中專畢業(yè)生等群體可按集體戶管理;重點項目企業(yè)內部設立信息采集終端，方便申報流動人口。持有居住證或居住登記憑證的流動人口，提供機動車駕駛證、居民身份證申領等便利。

深化強企利企措施 打造公平有序的法治環(huán)境

8、實行上門走訪服務。對重點項目，定期上門走訪，全面了解項目規(guī)模等基本情況，研究建立安保方案、機制，第一時間提供安保、消防、交通等警務服務。

9、強化行政指導工作，對重點項目初次發(fā)生輕微違法行為，依據法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以指導、勸告、提醒、建議等非強制性方式，引導幫助企業(yè)和項目建設規(guī)范生產經營行為。

10、建立涉企矛盾糾紛數據庫，對涉及重點企業(yè)和重大項目建設的各類矛盾糾紛進行統(tǒng)一匯聚、專門分析、實時預警，并主動協(xié)助做好化解工作。開展涉企矛盾調解專項行動，維護企業(yè)和項目建設合法權益。

11、組織對在建重大項目的周邊交通環(huán)境、受道路工程影響的重點企業(yè)交通出行環(huán)境進行排摸監(jiān)測，協(xié)調解決項目建設中的交通管理問題;會同相關部門，建立完善市區(qū)道路交通重點工程施工路段聯(lián)動監(jiān)管機制，督促整改安全隱患、落實交通組織保障措施;對重點項目內部交通提供組織指導服務，辦理限行區(qū)域通行證;開展大件運輸交通組織服務，保障運輸安全。

12、組織公安機關法律服務隊，建立聯(lián)系服務、義務顧問制度，實行“送法上門”，定期深入企業(yè)和項目工地開展普法宣傳，及時做好咨詢顧問服務，提高企業(yè)和項目建設法治意識，規(guī)范生產經營行為。

13、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，防止干擾企業(yè)生產經營。針對企業(yè)和項目建設中經濟糾紛類警情處置、食藥環(huán)犯罪、互聯(lián)網犯罪辦理、物流寄遞業(yè)管理等執(zhí)法行為，出臺執(zhí)法標準和執(zhí)法指引，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，采取偵查措施、強制措施時，加強執(zhí)法風險評估，維護企業(yè)正常生產經營秩序。依托“互聯(lián)網+公安政務服務”平臺，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，實行公安執(zhí)法公示，實時提供涉企案件查詢、咨詢服務。

14、堅持問題導向，建立企業(yè)和項目建設意見訴求收集辦理專門通道，即知即改、立行立改各類涉企意見問題。

深化護企安企措施 打造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境

15、打通涉企警情快速處置通道，把全市重點項目基礎信息統(tǒng)一匯聚到110接處警平臺，把重點消防單位的自動報警裝置接入消防設施聯(lián)網監(jiān)測系統(tǒng)，設立內部安全警企服務熱線(6297110) ，確保各類涉企警情快速、高效處置。

16、建立涉企穩(wěn)評工作機制，依托市局合成研判平臺，對涉及企業(yè)和項目建設的各類情報信息，統(tǒng)一匯聚、每日研判、實時預警、分類處置，重大信息及時報送黨委政府研究決策，及時消除影響企業(yè)生產和項目建設的不穩(wěn)定因素。

17、建立經濟犯罪和經濟風險抄告制度，主動加強與工商、稅務、質監(jiān)等行政執(zhí)法機關，以及金融、銀行等單位的協(xié)作聯(lián)絡，提前介入、排查經濟犯罪風險點，及時提出預警和防范建議。推進網絡安全等級保護措施，幫助指導重點項目企業(yè)做好網絡安全等級保護。

18、結合立體化社會防控體系建設，把全市重點項目視頻監(jiān)控接入市局圖像監(jiān)控平臺，在周邊增加高清視頻探頭布建密度，優(yōu)化現(xiàn)有視頻監(jiān)控，為企業(yè)和項目建設構建全時空、多層次安全防護網。

19、調整重點項目周邊巡防力量部署，組織重點企業(yè)保安開展聯(lián)合巡防，增加公安巡防警力投放、擴大巡防面，進一步提升重點項目周邊巡防力度。

20、依法打擊涉企違法犯罪。依法嚴厲打擊搶占壟斷市場、強行承攬建設項目等涉及經濟領域的黑惡勢力和霸痞團伙，依法嚴厲打擊信用卡詐騙，偽造、出售發(fā)票，制售假冒偽劣產品，非法集資和傳銷等經濟犯罪。對盜竊企業(yè)財物、破壞電力通訊設施等涉企違法犯罪，快偵快破;重大案件掛牌督辦，加大追贓挽損力度。深化重點項目周邊社會治安綜合治理，健全完善警企聯(lián)動巡防機制，維護各類市場主體合法權益。

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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