青島新聞網6月16日訊（記者 徐愷 通訊員 孫景軍）嶗山區旅游發展委員會成立大會16日在嶗山區舉行，嶗山區正式整合四部門組建嶗山區旅游發展委員會。

為統籌推進全區旅游發展工作，統一規劃布局，優化全區旅游空間，加強產業引導和旅游秩序整治，做大做強旅游平臺公司，創新方式全方位展示嶗山旅游形象，嶗山區將嶗山風景區管理局、嶗山區旅游局、青島市啤酒節辦公室、青島石老人國家旅游度假區管理委員會的景區管理、旅游發展和節慶會展等職能、人員編制及平臺全部整合，成立嶗山區旅游發展委員會。同時成立中共嶗山區委旅游發展工作委員會、中共嶗山區旅游發展紀律檢查工作委員會。

嶗山區旅發委的組建，充分體現了“四個整合”的特點。整合旅游發展職能和資源，實現由“多頭化管理”到“一體化運作”的升級轉變。轉變傳統的管理思維，將各部門分散的旅游發展職能、旅游資源、品牌優勢進行整合，增強整體統籌旅游業發展的能力，形成旅游產業的綜合職能優勢，加快構建“綜合產業綜合抓”的大旅游格局。

整合旅游發展服務平臺和運作平臺，開拓創新旅游營銷模式。將現有的旅游發展服務平臺和運作平臺進行整合，強化統籌管理與市場化運作，促進旅游業全區域、全要素、全產業鏈發展，調動政府、市場、社會、群眾等多方面的積極性，主動服務旅游企業、服務游客，建立健全“政府統籌、部門聯動、企業主體、社區參與、全域行動”發展體制機制。優化旅游產業體系，加快旅游業轉型升級，創新和拓展旅游營銷模式，打造新媒體營銷平臺，利用“互聯網＋”“旅游+”等開展多產業聯合促銷，不斷提升旅游產業營銷實效。

整合力量規范旅游市場秩序，形成齊抓共管的旅游執法格局。發揮景區管理機構和旅游主管部門雙重優勢，加強旅游行業監管，加強重點路段和熱點區域的旅游市場整治，加強導游規范管理，暢通服務監督和投訴渠道，提升旅游公共服務品質，構建“規范有序、和諧穩定”的旅游市場秩序。適時推進旅游執法納入綜合執法范圍，推動旅游警察隊伍組建工作，采用先進的信息化手段與監管執法相結合，探索建立市場監管、旅游執法、公安執法等多部門聯動的糾紛快速處理機制。

整合編制資源和人力資源，提升旅游管理服務水平。按照全新的功能定位，打造全新的部門設置，綜合處室精簡優化設置，業務處室突出強化主業，努力構建“宏觀”結構調整與“微觀”設置承接對應順暢的工作機制。創新機構編制和人員管理，統籌使用行政、事業編制，所有工作人員根據實際工作和崗位需要進行優化配備，統一組織領導、統一人員管理、統一定崗定責、統一集中辦公。通過部門優化設置和流程再造，激發團隊內生動力，提升管理服務水平。

旅發委的成立是嶗山區一次重要的機制創新，是加快新舊動能轉換、助推旅游產業發展的重要舉措，是推動全域旅游、創建國家全域旅游示范區的必然要求，是推進供給側結構性改革、補齊旅游發展短板的戰略選擇。從資源稟賦來看，嶗山區擁有全市唯一的5A級景區，還有3個4A級景區、8個3A級景區，旅游資源優勢明顯，但這種優勢還沒有轉化為產業優勢、經濟優勢，“小、低、散”問題仍是發展的短板。成立旅發委，為嶗山區全面整合旅游資源，加快把資源優勢轉化成產品優勢，補齊短板，推動旅游產業實現新提升奠定了堅實的基礎。

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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