青島新聞網(wǎng)6月16日訊（記者 徐愷 通訊員 孫景軍）嶗山區(qū)旅游發(fā)展委員會成立大會16日在嶗山區(qū)舉行，嶗山區(qū)正式整合四部門組建嶗山區(qū)旅游發(fā)展委員會。

為統(tǒng)籌推進全區(qū)旅游發(fā)展工作，統(tǒng)一規(guī)劃布局，優(yōu)化全區(qū)旅游空間，加強產(chǎn)業(yè)引導和旅游秩序整治，做大做強旅游平臺公司，創(chuàng)新方式全方位展示嶗山旅游形象，嶗山區(qū)將嶗山風景區(qū)管理局、嶗山區(qū)旅游局、青島市啤酒節(jié)辦公室、青島石老人國家旅游度假區(qū)管理委員會的景區(qū)管理、旅游發(fā)展和節(jié)慶會展等職能、人員編制及平臺全部整合，成立嶗山區(qū)旅游發(fā)展委員會。同時成立中共嶗山區(qū)委旅游發(fā)展工作委員會、中共嶗山區(qū)旅游發(fā)展紀律檢查工作委員會。

嶗山區(qū)旅發(fā)委的組建，充分體現(xiàn)了“四個整合”的特點。整合旅游發(fā)展職能和資源，實現(xiàn)由“多頭化管理”到“一體化運作”的升級轉變。轉變傳統(tǒng)的管理思維，將各部門分散的旅游發(fā)展職能、旅游資源、品牌優(yōu)勢進行整合，增強整體統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展的能力，形成旅游產(chǎn)業(yè)的綜合職能優(yōu)勢，加快構建“綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓”的大旅游格局。

整合旅游發(fā)展服務平臺和運作平臺，開拓創(chuàng)新旅游營銷模式。將現(xiàn)有的旅游發(fā)展服務平臺和運作平臺進行整合，強化統(tǒng)籌管理與市場化運作，促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，調動政府、市場、社會、群眾等多方面的積極性，主動服務旅游企業(yè)、服務游客，建立健全“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社區(qū)參與、全域行動”發(fā)展體制機制。優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)體系，加快旅游業(yè)轉型升級，創(chuàng)新和拓展旅游營銷模式，打造新媒體營銷平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”“旅游+”等開展多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合促銷，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)營銷實效。

整合力量規(guī)范旅游市場秩序，形成齊抓共管的旅游執(zhí)法格局。發(fā)揮景區(qū)管理機構和旅游主管部門雙重優(yōu)勢，加強旅游行業(yè)監(jiān)管，加強重點路段和熱點區(qū)域的旅游市場整治，加強導游規(guī)范管理，暢通服務監(jiān)督和投訴渠道，提升旅游公共服務品質，構建“規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定”的旅游市場秩序。適時推進旅游執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍，推動旅游警察隊伍組建工作，采用先進的信息化手段與監(jiān)管執(zhí)法相結合，探索建立市場監(jiān)管、旅游執(zhí)法、公安執(zhí)法等多部門聯(lián)動的糾紛快速處理機制。

整合編制資源和人力資源，提升旅游管理服務水平。按照全新的功能定位，打造全新的部門設置，綜合處室精簡優(yōu)化設置，業(yè)務處室突出強化主業(yè)，努力構建“宏觀”結構調整與“微觀”設置承接對應順暢的工作機制。創(chuàng)新機構編制和人員管理，統(tǒng)籌使用行政、事業(yè)編制，所有工作人員根據(jù)實際工作和崗位需要進行優(yōu)化配備，統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一定崗定責、統(tǒng)一集中辦公。通過部門優(yōu)化設置和流程再造，激發(fā)團隊內生動力，提升管理服務水平。

旅發(fā)委的成立是嶗山區(qū)一次重要的機制創(chuàng)新，是加快新舊動能轉換、助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是推動全域旅游、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的必然要求，是推進供給側結構性改革、補齊旅游發(fā)展短板的戰(zhàn)略選擇。從資源稟賦來看，嶗山區(qū)擁有全市唯一的5A級景區(qū)，還有3個4A級景區(qū)、8個3A級景區(qū)，旅游資源優(yōu)勢明顯，但這種優(yōu)勢還沒有轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，“小、低、散”問題仍是發(fā)展的短板。成立旅發(fā)委，為嶗山區(qū)全面整合旅游資源，加快把資源優(yōu)勢轉化成產(chǎn)品優(yōu)勢，補齊短板，推動旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新提升奠定了堅實的基礎。

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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