6月17日，全國(guó)首個(gè)大蒜產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地落戶(hù)山東濟(jì)寧。這一基地由國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)法中心、山東檢驗(yàn)檢疫局、濟(jì)寧市政府三方共同建立。這是國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)法中心與山東檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易措施工作戰(zhàn)略合作的重要組成部分。

6月17日，國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)法中心、山東檢驗(yàn)檢疫局、濟(jì)寧市政府共同簽署中國(guó)WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)咨詢(xún)中心濟(jì)寧大蒜產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地協(xié)議，舉行了基地授牌儀式。濟(jì)寧市政府在金鄉(xiāng)縣成立由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)主導(dǎo)的濟(jì)寧國(guó)檢貿(mào)易便利化服務(wù)中心，承擔(dān)該基地日常工作，組織大蒜、洋蔥等行業(yè)協(xié)會(huì)、部分企業(yè)與相關(guān)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)研究評(píng)議活動(dòng)。還將與相關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)合作，共同深化出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和“金鄉(xiāng)大蒜”地理標(biāo)志品牌建設(shè)，為轄區(qū)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)際市場(chǎng)需求不振，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。以“安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康”為主的技術(shù)性貿(mào)易措施，成為繼關(guān)稅、配額等傳統(tǒng)壁壘后我國(guó)出口企業(yè)面臨的主要障礙。國(guó)外針對(duì)我出口食農(nóng)產(chǎn)品的法律法規(guī)密集出臺(tái)，技術(shù)檢驗(yàn)措施不斷加嚴(yán)，注冊(cè)檢查明顯增多，導(dǎo)致準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提高，技術(shù)性貿(mào)易措施難題亟待破解。

基地建成后，將有效發(fā)揮濟(jì)寧大蒜出口集散地優(yōu)勢(shì)，匯聚政府、行業(yè)、企業(yè)多方力量，全方位參與大蒜等產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究和應(yīng)對(duì)，開(kāi)展國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息采集、分析評(píng)議、培訓(xùn)指導(dǎo)，全方位幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，助推大蒜等產(chǎn)品順利出口國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)借助技術(shù)性貿(mào)易措施倒逼機(jī)制促進(jìn)我國(guó)大蒜等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。據(jù)估算，評(píng)議基地可減少濟(jì)寧市技術(shù)性貿(mào)易措施壁壘影響10%，每年可為濟(jì)寧市大蒜等產(chǎn)品出口企業(yè)減少1000萬(wàn)美元的直接損失。

山東是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口大省，截至2016年底全省共有出口食品備案企業(yè)3098家，占全國(guó)五分之一，其中獲得國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè)1685廠(chǎng)次，出口品種涵蓋果蔬、水產(chǎn)、肉類(lèi)、面食、罐頭、調(diào)味品等二十多個(gè)大類(lèi)，2016年全省農(nóng)產(chǎn)品出口首次突破1000億元大關(guān)，連續(xù)18年出口總量保持全國(guó)第一。其中濟(jì)寧是我國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)，其中大蒜產(chǎn)品每年出口約80萬(wàn)噸，貨物總值約為10億美元，占全國(guó)出口大蒜總量的50%左右，居全國(guó)之首。目前濟(jì)寧已有4個(gè)縣市區(qū)獲國(guó)家級(jí)示范區(qū)稱(chēng)號(hào)，省級(jí)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，對(duì)濟(jì)寧市的質(zhì)量提升起到很好的引領(lǐng)作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約40%的出口企業(yè)受到過(guò)不同程度的技術(shù)性貿(mào)易措施影響，而限于人員不足、信息渠道有限、成本壓力等原因，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行深入研究應(yīng)對(duì)，只能被動(dòng)承受。評(píng)議基地的落成，將有利于加強(qiáng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施研究、應(yīng)對(duì)，維護(hù)我國(guó)出口企業(yè)利益，為中國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品在WTO爭(zhēng)取更多話(huà)語(yǔ)權(quán)，幫助突破壁壘，順暢進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)。

相關(guān)鏈接：山東建成全國(guó)首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)國(guó)檢貿(mào)易便利化服務(wù)中心

6月17日，濟(jì)寧國(guó)檢貿(mào)易便利化服務(wù)中心在金鄉(xiāng)縣揭牌成立。該中心由地方政府和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)共建，是全國(guó)首個(gè)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的國(guó)檢貿(mào)易便利化服務(wù)平臺(tái)，可為縣域企業(yè)提供“門(mén)對(duì)門(mén)”式原產(chǎn)地簽證等檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，每年為企業(yè)節(jié)約交通、異地辦公用房租賃等費(fèi)用1000多萬(wàn)元。

檢驗(yàn)檢疫證書(shū)是我國(guó)出口商品享受自貿(mào)伙伴關(guān)稅減讓、跨越國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易門(mén)檻、突破國(guó)外檢疫措施及反傾銷(xiāo)措施的官方憑證。企業(yè)可利用檢驗(yàn)檢疫證書(shū)規(guī)避?chē)?guó)外貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。今年1-5月，山東省出口商品僅憑優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)就享受?chē)?guó)外普惠制及自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下關(guān)稅優(yōu)惠約5億美元，出口成本大幅減低。

隨著山東外貿(mào)總量的不斷提升，全省每年辦理檢驗(yàn)檢疫簽證業(yè)務(wù)的出口商品超過(guò)100萬(wàn)批，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)累計(jì)備案企業(yè)達(dá)數(shù)萬(wàn)家，且分布在140個(gè)縣市區(qū)。受編制等因素制約，全省檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)僅50個(gè)，且主要集中在17地市駐地和東部沿海縣市，中西部地區(qū)的機(jī)構(gòu)配置明顯不足，縣域企業(yè)辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)往往要往返數(shù)十至數(shù)百公里。

據(jù)悉，金鄉(xiāng)縣是大蒜之鄉(xiāng)，也是我國(guó)最大的大蒜集散地，每年出口大蒜約80萬(wàn)噸，貨值約10億美元，居全國(guó)首位。此前，大蒜出口企業(yè)需到濟(jì)寧檢驗(yàn)檢疫局辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，往返一次最少需要3個(gè)小時(shí)。濟(jì)寧國(guó)檢貿(mào)易便利化服務(wù)中心建成后，有關(guān)企業(yè)可在金鄉(xiāng)一條龍完成集貨、檢驗(yàn)檢疫、原產(chǎn)地簽證等出口手續(xù)，將大幅提升濟(jì)寧內(nèi)陸港的輻射帶動(dòng)作用，預(yù)計(jì)今年金鄉(xiāng)出口大蒜將突破百萬(wàn)噸大關(guān)。

齊魯晚報(bào)?齊魯壹點(diǎn)記者 趙波 通訊員 張剛

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽(yáng)]

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