癟氣的輪胎、破敗的車身、厚厚的塵土……在背街小巷、小區里，一些私家車、三輪車等因廢棄不用，或長期停放在馬路邊，或占用消防通道，儼然成為城市新型垃圾，被人們形象地稱為“僵尸車”。

目前，全市創城的大背景下，有不少常年停放的“僵尸車”被市民舉報后，由交警部門臨時拖走。“僵尸車”該如何治理?由于缺乏相應的法律法規，“無法可依”的執法尷尬與“僵尸車”占道帶來的種種問題之間的矛盾，一直困擾著交警、街道辦事處等管理部門。

趴窩多年“老僵尸”被集中拖走

“常年停在那，風吹日曬雨淋的，以前有孩子喜歡爬進車里玩，后來車里攢了不少垃圾，又變成了‘垃圾箱’，還引來了老鼠。”家住市中區東紅廟北路東頭單位宿舍的張老先生對停在家門口附近的7輛“僵尸車”有不少怨言。大約一周前，困擾該宿舍居民多年的7輛“僵尸車”被拖走。

與此同時，復興大街上一輛停放了近5年的“僵尸車”也被交警拖走。16日下午，棋盤街小學北側道路上的一輛停放至少2年的“僵尸”面包車被交警拖走。

目前全市創城的大環境下，已有不少“僵尸車”被拖走處理。市區里的“僵尸車”還有不少，閆千戶小區、匡山小區、太平洋小區等居民區內均有，“它們占車位，堵消防通道，但我們沒有執法權，對它們一點辦法都沒有，清了車主再找回來怎么辦?”匡山小區一物業工作人員說。另外，興濟橋東路沿線停放著近10輛僵尸車，除了部分常年停在人行道上已破舊不堪外，還有的被店鋪當“辦公室”用或變成“倉庫”儲物。

除占道、堵路、堆積垃圾等影響外，一名多年從事汽車維修的工作人員說，“僵尸車”長期停放，可能會出現車身破損、電路老化、漏油等問題，“夏季高溫天氣時，僵尸車受太陽直射，車內溫度升高，也可能引起車輛自燃，存在安全隱患”。

二手車商不愿意收直接報廢又太便宜

“小微型私家車15年強制報廢的規定在2013年被廢除，改成了行駛60萬公里國家引導報廢。如果機動車連續3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志，將被強制注銷?！睗鲜泄簿纸痪ш犥嚬芩还ぷ魅藛T說，按規定汽車達到報廢標準后，應按程序送交報廢回收機構拆解。

目前濟南市商務局監管的兩家報廢車拆解企業是山東省華嘉資源綜合利用有限公司和濟南泉匯物資再生利用有限公司?！拔覀內ツ昊厥詹鸾獾膱髲U車輛大約3000輛，這里面既包括強制報廢車輛，也有市民主動送來報廢的車輛。如果按交警發布的近3萬輛車被強制報廢計算，再加上市面上一些正常達到報廢標準的車輛，我們拆解的車輛數連報廢數的一成都達不到。”山東省華嘉資源綜合利用有限公司董事葛繼偉說。

車輛壽命“到點”，車主為何不去報廢呢?從事二手車交易的米先生說，不論是出售還是報廢，都需要手續齊全，車牌、行駛證等缺一不可，他認為除了手續不全無法報廢的車輛外，經濟因素或是車主棄車的主要原因。

“我們二手車市場一般不愿意收‘僵尸車’，我1000元收來，得花3000元修，還不一定能賣得出去，不劃算?！彼f，車輛賣到二手車市場比直接報廢的價格要高一些，“直接送去報廢是按200元每噸稱，現在鐵不值錢，一輛小面包車也就能賣300多元，畢竟買的時候都上萬，很多人覺得賣價低，性價比不統一，手續還麻煩，寧可放在那里當倉庫也不賣”。

“我之前花150元買過一輛‘僵尸車’，車主要保留原號牌等買新車時換上，所以一直沒賣舊車，我買來也是放在廠子里當倉庫使，平時放個工具啥的，”米先生說，目前舊車報廢后號牌只能保留半年，“也有人為了換新車時用舊的車牌號，會將車一直停在原地不動，直到買新車”。

無部門專門管理無明確管理規范

“僵尸車”大多停放在非市政道路、小區公共空地，目前并無法律規定“僵尸車”由誰處理、如何處理，實際管理中涉及的交警部門和基層街道辦事處在處理這個問題上各有各的難處?！澳苈撓档杰囍鞯模覀儠褴囍髯孕刑幚?，畢竟我們沒有執法權，拖車還是得由交警部門處理”，某街道辦事處工作人員說。

“目前的情況也只能是協調街道辦事處，由他們統一上報，我們貼限期清理通知，逾期無人處理的給拖走”，一交警說，提到拖車處理“僵尸車”，大家習以為常地認為應由交警部門來處理，其實不然?！叭绻缆飞嫌小┦嚒嫉烙绊懲ㄐ?，我們有權拖走處理，但停在道路以外的‘僵尸車’，沒有明確法規規定由我們來處理，‘法無授權不可為’，在實際執法中我們也面臨這種尷尬”，濟南市公安局交警支隊一工作人員介紹。

此前，濟南交警部門曾對“僵尸車”進行過集中清理，集中治理之后該怎么管，并沒有定論。山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華說，“僵尸車”占道已成為一個不可忽視的社會問題，考慮到各種管理糾紛，應盡快健全“僵尸車”立法，明確執法主體、程序和期限，科學管理，避免“運動式”管理。

此外，他認為停車位是公共資源，“僵尸車”長期無效占用，侵占了公眾的公共利益，“當‘僵尸車’車主的行為已經有損公共利益時，他的權益就應該受到限制，相關部門有權予以處置，車主也應當承擔處置過程中產生的費用”。

（濟南時報）

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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