6月18日,濟(jì)南市政府與浪潮集團(tuán)簽署了數(shù)創(chuàng)公社及新型智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議。兩天前,濟(jì)南市政府剛剛發(fā)布了《濟(jì)南市數(shù)創(chuàng)公社2020發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。

這場簽約儀式前,由濟(jì)南市市長王忠林與浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕作為主角參加的例行半小時(shí)閉門會(huì)議,結(jié)果足足開了兩個(gè)半小時(shí)。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和智慧城市建設(shè)中,政府與企業(yè)究竟碰撞出什么火花?濟(jì)南為什么要建設(shè)“數(shù)創(chuàng)公社”?浪潮這樣的IT企業(yè),作為智慧城市的運(yùn)營商究竟扮演了什么角色?

城市精準(zhǔn)治理全賴“智慧大腦”

到醫(yī)院看病,就診等候、拍片、繳費(fèi)、拿藥……這些環(huán)節(jié)如何不再排長隊(duì)?道路擁堵,通過大數(shù)據(jù)分析,動(dòng)態(tài)調(diào)整各路口紅綠燈時(shí)間；霧霾圍城,通過街景取景車,空氣檢測(cè)儀自動(dòng)監(jiān)控污染情況,精準(zhǔn)分析污染源。行政審批,點(diǎn)開APP,刷臉就能認(rèn)證自己的信息……

在6月16日召開的《濟(jì)南市數(shù)創(chuàng)公社2020發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》新聞發(fā)布會(huì)上,濟(jì)南市政府新聞發(fā)言人劉勤說,今年濟(jì)南市將重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療健康、治霾、治堵方面的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,將大數(shù)據(jù)技術(shù)率先應(yīng)用在社會(huì)和民生關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域。

不過,上述這樣一幅城市精準(zhǔn)治理的場景,如果缺了一顆“智慧大腦”,一切將運(yùn)轉(zhuǎn)不起來。

6月18日上午,《濟(jì)南市數(shù)創(chuàng)公社2020發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》兩天后,濟(jì)南市市長王忠林即趕赴浪潮集團(tuán)總部大廈,與浪潮集團(tuán)簽訂數(shù)創(chuàng)公社及新型智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議。這個(gè)協(xié)議,確定了浪潮集團(tuán)作為濟(jì)南市大數(shù)據(jù)重要運(yùn)營商的角色定位。

目前,廣州市和騰訊,杭州市和阿里巴巴都簽署了智慧城市方面的戰(zhàn)略協(xié)議。在青島,海信與青島市簽署了智慧城市方面的戰(zhàn)略協(xié)議,在智慧交通上,海信將通過人臉識(shí)別等技術(shù),幫助青島市打造一個(gè)現(xiàn)實(shí)版“天眼”系統(tǒng)。同時(shí),海信也承擔(dān)青島市政務(wù)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算中心的建設(shè)運(yùn)營。

智慧城市運(yùn)營系統(tǒng),已成了大數(shù)據(jù)時(shí)代國內(nèi)城市公共管理和政府治理的“標(biāo)配”。就浪潮而言,目前已經(jīng)與全國多個(gè)城市簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議。

大數(shù)據(jù)運(yùn)營商操盤智慧城市

比起“電信運(yùn)營商”這個(gè)耳熟能詳?shù)母拍?大數(shù)據(jù)運(yùn)營商這個(gè)智慧城市的操盤手在輔助政府決策中又扮演什么樣的角色呢?

以杭州為例,杭州市將整個(gè)政府大數(shù)據(jù)資源開放給阿里,由阿里利用其云計(jì)算和大數(shù)據(jù)資源,做出“智慧城市”解決方案。但這個(gè)項(xiàng)目并不是阿里一家通吃。阿里協(xié)同大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)創(chuàng)新,之后以政府采購方式做大市場,把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的氛圍搞起來,形成智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈。

去年10月,杭州啟動(dòng)了“城市大腦”項(xiàng)目。從今年4月起,杭州交警、城管、建委等11個(gè)政府部門和西湖區(qū),以及阿里巴巴、大華股份、中控集團(tuán)、華三通信、富士康、數(shù)夢(mèng)工廠、海康威視等13家企業(yè)上百名人員,聚集在杭州云棲小鎮(zhèn)進(jìn)行研發(fā)。政府相關(guān)部門提供大數(shù)據(jù)資源、搭建平臺(tái),企業(yè)發(fā)揮科研創(chuàng)新能力,兩者通力合作打通信息關(guān)卡,建立一個(gè)共享數(shù)據(jù)大平臺(tái)。

阿里作為牽頭企業(yè),通過人工智能內(nèi)核進(jìn)行數(shù)據(jù)治理；大華股份和中控集團(tuán)負(fù)責(zé)交通算法和信號(hào)燈控制執(zhí)行；華三通信和富士康各提供500臺(tái)高性能服務(wù)器用于數(shù)據(jù)大腦的計(jì)算平臺(tái)建設(shè)。這1000臺(tái)服務(wù)器的計(jì)算能力充分發(fā)揮后,可以讓杭州各部門的數(shù)據(jù)處理能力走在全國城市前列。在人工智能方面卓有建樹的上海企業(yè)依圖科技也受邀落戶云棲小鎮(zhèn),參與研發(fā)。

“城市大腦”進(jìn)行的第一個(gè)項(xiàng)目就是“智慧交通”。原來杭州的道路監(jiān)控、紅綠燈等設(shè)施每天產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)沒有發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值,政府開放交通領(lǐng)域的數(shù)據(jù)后,上述13家企業(yè)各司其職,運(yùn)用云計(jì)算的強(qiáng)大處理能力制定出一整套優(yōu)化方案。“城市大腦”去年9月在杭州蕭山區(qū)進(jìn)行了初步試驗(yàn),道路車輛通行速度平均提升了3%至5%,部分路段提升了11%。

發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

政府是重要的買家

“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為什么要做生態(tài)圈?因?yàn)橐患移髽I(yè)根本無法通吃。”浪潮集團(tuán)數(shù)據(jù)服務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理徐宏偉介紹。

政府如何促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈的形成?在這方面,濟(jì)南市的思路是,首先是政府?dāng)?shù)據(jù)開放,之后通過數(shù)創(chuàng)公社和智慧城市建設(shè),把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和應(yīng)用做起來。加上政府本身有強(qiáng)大的購買能力,比如在智慧城市方面,這可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

“這個(gè)時(shí)候,政府要積極跑動(dòng),并且跑動(dòng)到位,把氛圍先做起來。”徐宏偉說。

其實(shí)根據(jù)長期觀察就能看出,浪潮能拿到濟(jì)南市大數(shù)據(jù)重要運(yùn)營商這個(gè)角色,與浪潮之前與濟(jì)南市的合作密不可分。濟(jì)南市是國內(nèi)首個(gè)整體購買政務(wù)云服務(wù)的城市,目前,濟(jì)南市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)90多個(gè)部門的570多項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用和20余項(xiàng)跨部門應(yīng)用在統(tǒng)一的云中心運(yùn)行,年節(jié)省財(cái)政經(jīng)費(fèi)1/3以上。

濟(jì)南市政務(wù)云服務(wù)是由浪潮集團(tuán)提供的。在這個(gè)服務(wù)中,浪潮積累了大量的政府?dāng)?shù)據(jù)資源。去年,浪潮集團(tuán)與濟(jì)南市12345簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；6月18日與濟(jì)南市簽訂數(shù)創(chuàng)公社與智慧城市戰(zhàn)略協(xié)議,實(shí)際上是要在大數(shù)據(jù)應(yīng)用層面進(jìn)行突破。

而在6月16日的濟(jì)南市《數(shù)創(chuàng)公社2020發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》新聞發(fā)布會(huì)上,濟(jì)南市政府新聞發(fā)言人劉勤也強(qiáng)調(diào)說,今年濟(jì)南市要力推政府?dāng)?shù)據(jù)的開放。在此次簽約儀式上,浪潮方面作為濟(jì)南大數(shù)據(jù)重要運(yùn)營商,將協(xié)助政府建立五個(gè)平臺(tái),即科研平臺(tái),雙創(chuàng)平臺(tái)、流通交易平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、人才平臺(tái)。這其實(shí)是在打造生態(tài)圈。

業(yè)內(nèi)人士介紹,撬動(dòng)智慧城市需要龐大的資金投入,目前采用的是政府與社會(huì)資本合作模式進(jìn)行建設(shè),比如做成PPP項(xiàng)目,從根本上解決傳統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)方式的不足。通過社會(huì)資本投入,專業(yè)公司運(yùn)營,通過政府購買服務(wù)和使用者付費(fèi)模式,再嫁接資本市場,從根本上解決智慧城市建設(shè)資金和運(yùn)營資金的來源問題。

據(jù)了解,在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)走在全國前列的貴州省,其政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)“云上貴州”也是采用政府與社會(huì)資本合作模式進(jìn)行建設(shè),浪潮是這個(gè)項(xiàng)目的重要投資方,也是“云上貴州”的運(yùn)營商。

智慧城市攻城戰(zhàn)

濟(jì)南首提“數(shù)創(chuàng)公社”

早在2016年5月16日,濟(jì)南市委書記王文濤就在與浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕會(huì)談時(shí),提出濟(jì)南市與浪潮集團(tuán)共建濟(jì)南數(shù)創(chuàng)城,由浪潮提供數(shù)據(jù)資源和大數(shù)據(jù)平臺(tái),政府搭建雙創(chuàng)環(huán)境,圍繞浪潮打造數(shù)據(jù)集群,形成產(chǎn)業(yè)聚集。

隨著工作推進(jìn),濟(jì)南又提出了“數(shù)創(chuàng)公社”這個(gè)概念,數(shù)即大數(shù)據(jù),創(chuàng)即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),公社就是社會(huì)各方共同參與的自組織系統(tǒng),形成自動(dòng)力機(jī)制。

對(duì)于浪潮而言,智慧城市是一場“攻城戰(zhàn)”,通過智慧城市這個(gè)“入口”進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新,通過數(shù)創(chuàng)公社建立的科研、流通交易、人才等五個(gè)平臺(tái),浪潮其實(shí)是在建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈。

“抓住數(shù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新,這是浪潮的一個(gè)突破口。”浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕在接受齊魯晚報(bào)采訪時(shí)表示,浪潮云計(jì)算和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和政府的需求是一致的。浪潮希望通過市場,激發(fā)市場的活性做產(chǎn)業(yè)鏈,催生出一個(gè)龐大的平臺(tái)。

孫丕恕認(rèn)為,濟(jì)南有相當(dāng)多富有活力的創(chuàng)新團(tuán)體,但目前沒有有效聚集起來。通過數(shù)創(chuàng)公社這樣的組織,產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)各方不斷地對(duì)接和交流,不斷地撮合,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)氛圍。這里面,會(huì)有大量的想法和創(chuàng)意產(chǎn)生,從而激發(fā)山東企業(yè)的創(chuàng)新活力。

“數(shù)創(chuàng)公社不是一個(gè)項(xiàng)目,目的不光是提高政府治理水平,它最終的目的是要推出一群人,孵化出濟(jì)南的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。”孫丕恕強(qiáng)調(diào)說。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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