6月18日,濟(jì)南市政府與浪潮集團(tuán)簽署了數(shù)創(chuàng)公社及新型智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議。兩天前,濟(jì)南市政府剛剛發(fā)布了《濟(jì)南市數(shù)創(chuàng)公社2020發(fā)展行動計劃》。

這場簽約儀式前,由濟(jì)南市市長王忠林與浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕作為主角參加的例行半小時閉門會議,結(jié)果足足開了兩個半小時。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和智慧城市建設(shè)中,政府與企業(yè)究竟碰撞出什么火花?濟(jì)南為什么要建設(shè)“數(shù)創(chuàng)公社”?浪潮這樣的IT企業(yè),作為智慧城市的運營商究竟扮演了什么角色?

城市精準(zhǔn)治理全賴“智慧大腦”

到醫(yī)院看病,就診等候、拍片、繳費、拿藥……這些環(huán)節(jié)如何不再排長隊?道路擁堵,通過大數(shù)據(jù)分析,動態(tài)調(diào)整各路口紅綠燈時間；霧霾圍城,通過街景取景車,空氣檢測儀自動監(jiān)控污染情況,精準(zhǔn)分析污染源。行政審批,點開APP,刷臉就能認(rèn)證自己的信息……

在6月16日召開的《濟(jì)南市數(shù)創(chuàng)公社2020發(fā)展行動計劃》新聞發(fā)布會上,濟(jì)南市政府新聞發(fā)言人劉勤說,今年濟(jì)南市將重點推進(jìn)醫(yī)療健康、治霾、治堵方面的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,將大數(shù)據(jù)技術(shù)率先應(yīng)用在社會和民生關(guān)切的重點領(lǐng)域。

不過,上述這樣一幅城市精準(zhǔn)治理的場景,如果缺了一顆“智慧大腦”,一切將運轉(zhuǎn)不起來。

6月18日上午,《濟(jì)南市數(shù)創(chuàng)公社2020發(fā)展行動計劃》兩天后,濟(jì)南市市長王忠林即趕赴浪潮集團(tuán)總部大廈,與浪潮集團(tuán)簽訂數(shù)創(chuàng)公社及新型智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議。這個協(xié)議,確定了浪潮集團(tuán)作為濟(jì)南市大數(shù)據(jù)重要運營商的角色定位。

目前,廣州市和騰訊,杭州市和阿里巴巴都簽署了智慧城市方面的戰(zhàn)略協(xié)議。在青島,海信與青島市簽署了智慧城市方面的戰(zhàn)略協(xié)議,在智慧交通上,海信將通過人臉識別等技術(shù),幫助青島市打造一個現(xiàn)實版“天眼”系統(tǒng)。同時,海信也承擔(dān)青島市政務(wù)大數(shù)據(jù)與云計算中心的建設(shè)運營。

智慧城市運營系統(tǒng),已成了大數(shù)據(jù)時代國內(nèi)城市公共管理和政府治理的“標(biāo)配”。就浪潮而言,目前已經(jīng)與全國多個城市簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議。

大數(shù)據(jù)運營商操盤智慧城市

比起“電信運營商”這個耳熟能詳?shù)母拍?大數(shù)據(jù)運營商這個智慧城市的操盤手在輔助政府決策中又扮演什么樣的角色呢?

以杭州為例,杭州市將整個政府大數(shù)據(jù)資源開放給阿里,由阿里利用其云計算和大數(shù)據(jù)資源,做出“智慧城市”解決方案。但這個項目并不是阿里一家通吃。阿里協(xié)同大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)的企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)創(chuàng)新,之后以政府采購方式做大市場,把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的氛圍搞起來,形成智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈。

去年10月,杭州啟動了“城市大腦”項目。從今年4月起,杭州交警、城管、建委等11個政府部門和西湖區(qū),以及阿里巴巴、大華股份、中控集團(tuán)、華三通信、富士康、數(shù)夢工廠、海康威視等13家企業(yè)上百名人員,聚集在杭州云棲小鎮(zhèn)進(jìn)行研發(fā)。政府相關(guān)部門提供大數(shù)據(jù)資源、搭建平臺,企業(yè)發(fā)揮科研創(chuàng)新能力,兩者通力合作打通信息關(guān)卡,建立一個共享數(shù)據(jù)大平臺。

阿里作為牽頭企業(yè),通過人工智能內(nèi)核進(jìn)行數(shù)據(jù)治理；大華股份和中控集團(tuán)負(fù)責(zé)交通算法和信號燈控制執(zhí)行；華三通信和富士康各提供500臺高性能服務(wù)器用于數(shù)據(jù)大腦的計算平臺建設(shè)。這1000臺服務(wù)器的計算能力充分發(fā)揮后,可以讓杭州各部門的數(shù)據(jù)處理能力走在全國城市前列。在人工智能方面卓有建樹的上海企業(yè)依圖科技也受邀落戶云棲小鎮(zhèn),參與研發(fā)。

“城市大腦”進(jìn)行的第一個項目就是“智慧交通”。原來杭州的道路監(jiān)控、紅綠燈等設(shè)施每天產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)沒有發(fā)揮應(yīng)有價值,政府開放交通領(lǐng)域的數(shù)據(jù)后,上述13家企業(yè)各司其職,運用云計算的強(qiáng)大處理能力制定出一整套優(yōu)化方案。“城市大腦”去年9月在杭州蕭山區(qū)進(jìn)行了初步試驗,道路車輛通行速度平均提升了3%至5%,部分路段提升了11%。

發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

政府是重要的買家

“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為什么要做生態(tài)圈?因為一家企業(yè)根本無法通吃。”浪潮集團(tuán)數(shù)據(jù)服務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理徐宏偉介紹。

政府如何促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈的形成?在這方面,濟(jì)南市的思路是,首先是政府?dāng)?shù)據(jù)開放,之后通過數(shù)創(chuàng)公社和智慧城市建設(shè),把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和應(yīng)用做起來。加上政府本身有強(qiáng)大的購買能力,比如在智慧城市方面,這可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

“這個時候,政府要積極跑動,并且跑動到位,把氛圍先做起來。”徐宏偉說。

其實根據(jù)長期觀察就能看出,浪潮能拿到濟(jì)南市大數(shù)據(jù)重要運營商這個角色,與浪潮之前與濟(jì)南市的合作密不可分。濟(jì)南市是國內(nèi)首個整體購買政務(wù)云服務(wù)的城市,目前,濟(jì)南市已經(jīng)實現(xiàn)90多個部門的570多項業(yè)務(wù)應(yīng)用和20余項跨部門應(yīng)用在統(tǒng)一的云中心運行,年節(jié)省財政經(jīng)費1/3以上。

濟(jì)南市政務(wù)云服務(wù)是由浪潮集團(tuán)提供的。在這個服務(wù)中,浪潮積累了大量的政府?dāng)?shù)據(jù)資源。去年,浪潮集團(tuán)與濟(jì)南市12345簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；6月18日與濟(jì)南市簽訂數(shù)創(chuàng)公社與智慧城市戰(zhàn)略協(xié)議,實際上是要在大數(shù)據(jù)應(yīng)用層面進(jìn)行突破。

而在6月16日的濟(jì)南市《數(shù)創(chuàng)公社2020發(fā)展行動計劃》新聞發(fā)布會上,濟(jì)南市政府新聞發(fā)言人劉勤也強(qiáng)調(diào)說,今年濟(jì)南市要力推政府?dāng)?shù)據(jù)的開放。在此次簽約儀式上,浪潮方面作為濟(jì)南大數(shù)據(jù)重要運營商,將協(xié)助政府建立五個平臺,即科研平臺,雙創(chuàng)平臺、流通交易平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、人才平臺。這其實是在打造生態(tài)圈。

業(yè)內(nèi)人士介紹,撬動智慧城市需要龐大的資金投入,目前采用的是政府與社會資本合作模式進(jìn)行建設(shè),比如做成PPP項目,從根本上解決傳統(tǒng)平臺建設(shè)方式的不足。通過社會資本投入,專業(yè)公司運營,通過政府購買服務(wù)和使用者付費模式,再嫁接資本市場,從根本上解決智慧城市建設(shè)資金和運營資金的來源問題。

據(jù)了解,在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)走在全國前列的貴州省,其政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺“云上貴州”也是采用政府與社會資本合作模式進(jìn)行建設(shè),浪潮是這個項目的重要投資方,也是“云上貴州”的運營商。

智慧城市攻城戰(zhàn)

濟(jì)南首提“數(shù)創(chuàng)公社”

早在2016年5月16日,濟(jì)南市委書記王文濤就在與浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕會談時,提出濟(jì)南市與浪潮集團(tuán)共建濟(jì)南數(shù)創(chuàng)城,由浪潮提供數(shù)據(jù)資源和大數(shù)據(jù)平臺,政府搭建雙創(chuàng)環(huán)境,圍繞浪潮打造數(shù)據(jù)集群,形成產(chǎn)業(yè)聚集。

隨著工作推進(jìn),濟(jì)南又提出了“數(shù)創(chuàng)公社”這個概念,數(shù)即大數(shù)據(jù),創(chuàng)即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),公社就是社會各方共同參與的自組織系統(tǒng),形成自動力機(jī)制。

對于浪潮而言,智慧城市是一場“攻城戰(zhàn)”,通過智慧城市這個“入口”進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新,通過數(shù)創(chuàng)公社建立的科研、流通交易、人才等五個平臺,浪潮其實是在建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)圈。

“抓住數(shù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè),推動各個領(lǐng)域的創(chuàng)新,這是浪潮的一個突破口。”浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕在接受齊魯晚報采訪時表示,浪潮云計算和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和政府的需求是一致的。浪潮希望通過市場,激發(fā)市場的活性做產(chǎn)業(yè)鏈,催生出一個龐大的平臺。

孫丕恕認(rèn)為,濟(jì)南有相當(dāng)多富有活力的創(chuàng)新團(tuán)體,但目前沒有有效聚集起來。通過數(shù)創(chuàng)公社這樣的組織,產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)各方不斷地對接和交流,不斷地撮合,形成一個產(chǎn)業(yè)氛圍。這里面,會有大量的想法和創(chuàng)意產(chǎn)生,從而激發(fā)山東企業(yè)的創(chuàng)新活力。

“數(shù)創(chuàng)公社不是一個項目,目的不光是提高政府治理水平,它最終的目的是要推出一群人,孵化出濟(jì)南的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。”孫丕恕強(qiáng)調(diào)說。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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