5日，在槐蔭街36號(hào)院西側(cè)，樓下儲(chǔ)藏室開墻改建的臨街房全部封門堵窗，墻體粉刷一新，并種植苗木綠化。 首席記者王鋒 攝

6月13日，濟(jì)南市依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組向全市下發(fā)了一份文件，名為《關(guān)于開展整治“開門開窗”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，旨在配合全市拆違拆臨，將原來開門開窗的沿街圍墻、窗戶，進(jìn)行封門堵窗行動(dòng)，消除建筑物安全隱患，恢復(fù)原有屬性，解決居民連年投訴的門頭房“伸舌頭”，占道經(jīng)營(yíng)等亂象。

“這份指導(dǎo)意見，不是規(guī)定，也不是一刀切，面對(duì)市內(nèi)七區(qū)及南部山區(qū)管委會(huì)下發(fā)，用意在于配合全市拆違拆臨及創(chuàng)建全國(guó)文明城市。”7月5日下午，濟(jì)南市城管局執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。作為起草并編排該指導(dǎo)意見的工作人員，他解讀了這份意見的內(nèi)容及要求。

據(jù)了解，此次指導(dǎo)意見上的重點(diǎn)整治內(nèi)容為違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程質(zhì)量、城市容貌管理等法律法規(guī)的開門開窗行為，主要包括改變建筑物規(guī)劃使用性質(zhì)的;破壞建筑物主體結(jié)構(gòu)，影響建筑質(zhì)量安全的;主次干道兩側(cè)，影響城市容貌的。“包括在馬路上私搭亂建，影響交通，油煙擾民，帶來一系列安全隱患問題的情況，凡是居民投訴十分嚴(yán)重的，影響城市發(fā)展建設(shè)，影響建綠透綠的，都屬于這次行動(dòng)的主要內(nèi)容。”

上述負(fù)責(zé)人介紹，這一文件已經(jīng)于6月中旬下發(fā)至全市各區(qū)，再由各區(qū)下發(fā)至轄區(qū)街道辦及居委會(huì)，“也通知各區(qū)單位，這次對(duì)于那些公益性的、非營(yíng)利的，以及不符合以上列舉情況的‘開門開窗’行為，不在整治范圍之中。”

與此同時(shí)，封門堵窗行動(dòng)過后，還將對(duì)圍墻進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，“與拆違拆臨一樣，適合建設(shè)綠地的就建綠透綠，適合重新鋪設(shè)人行道的，就重新鋪設(shè)人行道。”

該行動(dòng)是受何啟發(fā)而來，有沒有時(shí)間節(jié)點(diǎn)?對(duì)此，相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，封門堵窗行動(dòng)沒有具體實(shí)施步驟，也沒有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“北京、上海一些城市，早就在全市開展類似行動(dòng)，北京的行動(dòng)叫‘開墻打洞’，也是整治存在安全隱患的小門店，我們參照這樣城市的樣板，進(jìn)行全市整治。”

【封門堵窗，看各區(qū)干得咋樣】

歷下區(qū)

青后小區(qū)“伸舌頭”市場(chǎng)變漫畫一條街

5日下午5點(diǎn)，歷下區(qū)解放路街道辦事處的班荊里路上，兩名畫師正在對(duì)沿街圍墻上作畫創(chuàng)作。一側(cè)是新二十四孝，一側(cè)是文明城市禮儀。活潑可愛的漫畫形象令人忍俊不禁的同時(shí)，也給人以啟迪。一個(gè)多月前，這條路還是本區(qū)域最熱鬧的大集，沿街還有近20家業(yè)戶從居民樓后墻開門開窗經(jīng)營(yíng)。

解放路街道辦事處城管委主任劉偉介紹，迄今他們已經(jīng)整治了80余家開門開窗經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，這些業(yè)戶主要分布在東舍坊、十畝園片區(qū)、青龍街、班荊里等小街小巷。“有的居民樓有院墻，一些住得靠近院墻的居民就將自家與院墻之前的空隙打通，再在院墻上開門開窗，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)租。”劉偉說，得益于當(dāng)前全市拆違拆臨的大環(huán)境，整治開門開窗的行動(dòng)還算順暢。

整治的同時(shí)，居民的實(shí)際需求也被考慮到。東舍坊街一家理發(fā)店價(jià)格便宜，技術(shù)也不錯(cuò)，周邊居民都愛去那里理發(fā)。小店一拆，居民呼聲都很強(qiáng)烈。社區(qū)幫著店主找過幾個(gè)正規(guī)店鋪，因?yàn)閮r(jià)格太高，對(duì)方承受不了。隨后店主在居民樓下租到兩間配建房，打通后才有了一個(gè)不到8平方米的理發(fā)店。現(xiàn)在小店正在裝修，不久居民又有地方理發(fā)了。

歷城區(qū)

洪樓商圈一個(gè)月內(nèi)堵上260多個(gè)開洞門頭

花園小區(qū)是開放式老舊小區(qū)，因地處洪樓商圈，小區(qū)內(nèi)住改商“開門開窗”經(jīng)營(yíng)業(yè)戶眾多。近一月，洪家樓街道對(duì)轄區(qū)260余處“開門開窗”經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行了“封門堵窗”。

4日，記者在花園小區(qū)內(nèi)部及花洪路、花蕾路、洪家樓西路等多條道路兩側(cè)看到，“封門堵窗”的印記隨處可見。一些沿街商戶門窗全被磚頭水泥封死，并重新進(jìn)行了粉刷;還有一些經(jīng)營(yíng)商戶則恢復(fù)了原有住宅窗戶的面貌，部分業(yè)戶在“沒門”的商鋪里繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

“2006年花洪路拓寬后，路北的這排小院便開辟了門窗對(duì)外經(jīng)營(yíng)。”洪樓廣場(chǎng)社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“以前還有書店、理發(fā)店等，后來全部變成了土豆粉、餛飩、把子肉等餐飲店，有些店鋪為了經(jīng)營(yíng)方便，私搭亂建現(xiàn)象普遍。”據(jù)了解，此處經(jīng)營(yíng)的16家商鋪存在10年，給周邊居民尤其是樓上住戶帶來諸多不便。“居民投訴很多，街道社區(qū)都很頭疼。這次借助整治行動(dòng)，5月中下旬，我們終于做通業(yè)主工作，將此處違建拆除后，全部‘封門堵窗’。”

經(jīng)營(yíng)土豆粉8年的林先生其中業(yè)戶之一。店鋪被封后，他搬到了西側(cè)不遠(yuǎn)處的店鋪繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。“原先租的房子一室一廳，加上小院面積60平方米左右，租金一年6萬元。”林先生說，“搬家后房租雖然漲了4萬多，但是環(huán)境好了很多，老顧客流失不多，生意也慢慢走上了正軌。”

“封門堵窗”后，洪家樓街道對(duì)近百米長(zhǎng)的墻面進(jìn)行了粉刷，整潔一新的墻面也提升了周圍環(huán)境面貌。

市中區(qū)

勝利大街、飲虎池街部分門頭房“封門堵窗”

記者了解到，有些街道辦已經(jīng)于4月初便開展了類似整治活動(dòng)。4月26日，二七新村街道組織人員對(duì)劉長(zhǎng)山路沿街近40戶違章門頭進(jìn)行了拆除，面積約5000平方米，拆除完畢后，為提升居民生活和道路環(huán)境，街辦聯(lián)合規(guī)劃局及園林部門對(duì)該路段壘砌外墻，并實(shí)施綠化，東西兩段共計(jì)綠化面積約410平方米。5月19日，二七新村街道對(duì)建設(shè)路沿街違建拆除，共涉及商戶15戶，違建面積近4000平方米，其中對(duì)擅自開門開窗的9處房屋進(jìn)行了封堵。

7月3日，梁莊大街與二七中街兩條道路兩側(cè)的違章建筑開始拆除，共計(jì)拆除面積近5200平方米，因此處房屋始建于上世紀(jì)七八十年代，沿街自發(fā)形成了馬路市場(chǎng)，許多居民私自將房子變成門頭房用于出租。此次拆違拆臨，這些門頭房一并被“封門堵窗”，其中二七中街約有50戶，梁莊大街約有46戶。

此外，勝利大街及飲虎池街也開展了“封門堵窗”行動(dòng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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