該APP打開界面，可以看到“對(duì)接”了多家共享單車

CFP供圖

現(xiàn)在南京市場(chǎng)上共有12個(gè)共享單車品牌，許多市民為了獲得更多的便利，同時(shí)在使用多種單車，但煩惱也隨之而來(lái)：每種單車都要下載單獨(dú)的APP，手機(jī)內(nèi)存吃不消；每個(gè)APP都要支付押金，錢包也吃不消。7月5日，現(xiàn)代快報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，一個(gè)叫“全能車”的APP悄然出現(xiàn)，聲稱只要一份押金，任意品牌單車隨心騎。方便是方便了，不過(guò)，現(xiàn)代快報(bào)記者從各共享單車運(yùn)營(yíng)商了解到，他們并未給該APP授權(quán)。那么，這款A(yù)PP違法嗎？押金有沒有納入監(jiān)管？

探訪

南京5家共享單車可用，輕易解鎖3家

7月5日，現(xiàn)代快報(bào)記者下載該APP試用了一下。打開APP界面定位后，會(huì)顯示出不同顏色的小點(diǎn)，代表不同品牌的單車。黃色的是ofo，藍(lán)色的是小藍(lán)，紅色的是摩拜和哈羅。

APP內(nèi)醒目位置顯示，目前在南京，可通過(guò)該APP使用ofo、摩拜、小藍(lán)、哈羅和永安行5家共享單車，涵蓋了各個(gè)車型。

記者在充值后試了一下，可以順利打開小藍(lán)、ofo和哈羅，摩拜一連試了5輛都無(wú)法解鎖，掃碼后顯示“請(qǐng)稍后再試或選擇其他品牌單車”和“正在解鎖中”。

故障車無(wú)法識(shí)別，退款電話打不通

在使用前，需要填寫姓名、身份證號(hào)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，同時(shí)需要填寫手機(jī)號(hào)。先充值再用車，可用支付寶和微信。

充值時(shí)看起來(lái)很方便，可是結(jié)束用車準(zhǔn)備退款時(shí)，卻找不到退款的按鈕。在一番尋找后，記者終于在用戶指南的充值說(shuō)明中找到了答案——需要撥打客服電話，申請(qǐng)辦理退款，并且每月只能申請(qǐng)一次。

客服人員告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，押金退款在APP內(nèi)操作就可以，充值退款則要撥打?qū)ｉT的客服電話。不過(guò)，從5日下午3點(diǎn)到6點(diǎn)，客服電話卻始終處于忙碌狀態(tài)，無(wú)法接通。

另外，記者還發(fā)現(xiàn)，該APP無(wú)法識(shí)別故障車，不像其他APP，掃碼時(shí)會(huì)提醒車輛故障。

調(diào)查

多家共享單車運(yùn)營(yíng)商稱并未授權(quán)

拋開退款問(wèn)題，集合各家單車于一個(gè)APP內(nèi)，確實(shí)是方便。根據(jù)APP內(nèi)的信息，推出全能車的是深圳市前海鴻途科技有限公司，2016年10月12日成立，注冊(cè)資本為1000萬(wàn)人民幣，股東有兩人，法定代表人是黃勇，沒有經(jīng)營(yíng)異常信息。

然而，現(xiàn)代快報(bào)記者隨后從摩拜、ofo、哈羅等多家共享單車運(yùn)營(yíng)商了解到，他們均表示沒有對(duì)這款A(yù)PP進(jìn)行授權(quán)，并已經(jīng)通過(guò)各種技術(shù)手段進(jìn)行了持續(xù)封禁。

購(gòu)買他人信息注冊(cè)，再給用戶使用？

既然多家共享單車運(yùn)營(yíng)商都沒有對(duì)該APP進(jìn)行授權(quán)，那這個(gè)APP的運(yùn)作原理是什么？

采訪中，ofo的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，根據(jù)他們的了解，全能車購(gòu)買了許多實(shí)名制的身份證信息，實(shí)名認(rèn)證注冊(cè)ofo、摩拜、小藍(lán)等共享單車。當(dāng)有人用全能車APP用車時(shí)，等于是用了別人的身份信息用車。

這也就是為什么會(huì)有很多人身份證信息已經(jīng)被別人注冊(cè)過(guò)共享單車。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，全能車等于是拿ABCD四個(gè)用戶的身份證信息，去幫EFGH用戶用車。當(dāng)用戶EFGH使用共享單車時(shí)，只要發(fā)出了需求，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)對(duì)接該公司事先注冊(cè)好的公用賬戶ABCD，達(dá)成訂單。

不過(guò)，該公司是否是通過(guò)這種技術(shù)達(dá)成了訂單，現(xiàn)代快報(bào)記者求證中并未得到答復(fù)。

風(fēng)險(xiǎn)

資金安全缺乏監(jiān)管

今年5月份，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，提出企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊(cè)地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實(shí)施專款專用，接受監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)。有業(yè)內(nèi)人士表示，由于該意見稿并未正式出臺(tái)，各地也沒有落地的文件，共享單車的押金監(jiān)管其實(shí)還處于空白地帶。

對(duì)于全能車APP，當(dāng)記者問(wèn)到有沒有進(jìn)行押金監(jiān)管等問(wèn)題時(shí)，該APP客服避而不談，并反問(wèn)，“什么時(shí)候想退都可以，還不能保證你的安全嗎？你要是擔(dān)心也可以不用，都是自愿使用。”

意外事故或無(wú)法理賠

如果在使用該APP騎行時(shí)出現(xiàn)了意外，用戶能否獲得理賠，責(zé)任由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？客服人員表示稱：如果摩拜等單車給用戶買了保險(xiǎn)，就有保險(xiǎn)。

但摩拜表示，如果用戶騎單車出了事故，必須是從摩拜APP和小程序入口進(jìn)入，才能享受該公司購(gòu)買的保險(xiǎn)賠付。哈羅單車也表示，如果用戶騎車遇到了意外傷害等問(wèn)題，肯定是要找全能車來(lái)解決。“全能車在這里下單的用戶跟真實(shí)的肯定對(duì)不上，保險(xiǎn)沒法承擔(dān)。”

北京中銀（南京）律師事務(wù)所左迎春律師表示，從目前的情況來(lái)看，全能車沒有與共享單車運(yùn)營(yíng)商存在合作關(guān)系，也沒有得到共享單車運(yùn)營(yíng)商的授權(quán)。保險(xiǎn)公司是與共享單車運(yùn)營(yíng)商而非全能車公司存在投保關(guān)系的，因而在車輛使用過(guò)程中出現(xiàn)意外，無(wú)法得到共享單車運(yùn)營(yíng)商和保險(xiǎn)公司的賠償。

他還指出，用戶在使用他人身份信息使用共享單車的時(shí)候，其自身的身份信息也可能被別人利用了。

追問(wèn)

使用別人賬戶接入，是否違法？

“如果用戶通過(guò)全能車使用共享單車時(shí)，在共享單車后臺(tái)顯示的身份信息與用車人一致，那可以看做是一種代理關(guān)系。”東南大學(xué)交通法制與研究中心執(zhí)行主任顧大松表示，但如果是通過(guò)別人的信息接入了共享單車APP，就涉嫌違法。

他認(rèn)為，全能車所屬公司因?yàn)椴]有自己的車輛，不能算是共享單車運(yùn)營(yíng)商，而是信息中介。其所謂的“押金”，也并不是真正意義的押金，而是一種協(xié)議關(guān)系形成的義務(wù)。“當(dāng)這種公司用數(shù)量很少的賬號(hào)吸納了成千上萬(wàn)的用戶時(shí)，與用戶之間雖然簽了協(xié)議，但仍具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。”

左迎春認(rèn)為，從目前資料來(lái)看，全能車是大量購(gòu)買了個(gè)人信息，然后在數(shù)個(gè)共享單車運(yùn)營(yíng)商注冊(cè)。

如果這些公民個(gè)人信息來(lái)源有問(wèn)題，該公司可能涉嫌侵犯公民信息罪的刑事犯罪。另外，該公司還涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

專家觀點(diǎn)

動(dòng)了共享平臺(tái)的

押金“奶酪”？

對(duì)于“少交押金、少裝軟件”的“全能車”APP，一些用戶表示拍手稱快，但另一邊卻是摩拜、ofo等運(yùn)營(yíng)商紛紛祭出抵制、封禁的“大旗”。多名專家分析，這一方面是因?yàn)椤叭苘嚒鄙嫦颖I用別人的身份信息為用戶提供用車，破壞“實(shí)名制”；另一方面可能是因?yàn)椋叭苘嚒蹦Ｊ綄?duì)他們的押金“奶酪”構(gòu)成了威脅。中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，靠截留各大平臺(tái)的用戶押金，這種新軟件完全可實(shí)現(xiàn)低成本、高收益。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問(wèn)趙占領(lǐng)舉例分析說(shuō)，比如“全能車”在摩拜、ofo等10個(gè)共享單車平臺(tái)分別注冊(cè)1萬(wàn)個(gè)用戶，也就是繳納10萬(wàn)份押金，然后它接受100萬(wàn)人在自己的平臺(tái)注冊(cè)，收到100萬(wàn)份押金。“只要‘全能車’的這100萬(wàn)個(gè)客戶，在同一時(shí)間使用同一單車品牌的人數(shù)不超過(guò)1萬(wàn)人，‘全能車’軟件就能順利運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而白白獲得90萬(wàn)份的押金沉淀。”趙占領(lǐng)說(shuō)，不過(guò)這種對(duì)客戶賬號(hào)進(jìn)行“二次共享”的模式，必然帶來(lái)對(duì)客戶信息的冒用。

遼寧安行律師事務(wù)所律師李宗勝說(shuō)，此次“全能車”軟件出現(xiàn)，就是押金“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”升級(jí)的表現(xiàn)。一些人表示，“全能車”不惜空手套白狼，違規(guī)“截胡”共享單車平臺(tái)的押金，這從一個(gè)側(cè)面提醒：共享行業(yè)對(duì)押金的倚重該降降溫了。

不過(guò)，也有人從“全能車”軟件中看到了行業(yè)機(jī)遇。“‘全能車’受青睞，表明用戶希望使用單車更加方便，且降低押金成本。”趙占領(lǐng)說(shuō)。

來(lái)源：現(xiàn)代快報(bào)

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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