7月11日,齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)曝光濟(jì)南長(zhǎng)途汽車總站出租車拒載后,濟(jì)南出租車行業(yè)管理部門客管中心表示,已要求出租車公司加強(qiáng)自查自糾,近期將采取措施巡查長(zhǎng)途汽車總站,并稱光靠一個(gè)部門管不好長(zhǎng)途汽車總站。而對(duì)出租車公司來(lái)說(shuō),放松管理助長(zhǎng)駕駛員僥幸之心,也讓拒載現(xiàn)象頻發(fā)。解決出租車拒載問(wèn)題,是該拿出有效的管理辦法了。

10日上午,濟(jì)南長(zhǎng)途汽車總站南區(qū),打車乘客圍著一輛出租車。

客管中心

根源在于管理問(wèn)題

一個(gè)部門管不了

11日,記者致電濟(jì)南市出租車客運(yùn)管理服務(wù)中心(客管中心),相關(guān)工作人員對(duì)記者表示,看到報(bào)道后,已給出租車公司下發(fā)通知,創(chuàng)城期間,要求出租車公司加強(qiáng)自查自糾,引起高度重視,并加強(qiáng)出租車駕駛員的教育工作。

濟(jì)南長(zhǎng)途汽車總站打車問(wèn)題一直是老大難,沒(méi)有單獨(dú)的出租車候車區(qū),乘客下車后非常分散,管理起來(lái)非常麻煩。在7月10日的暗訪中,記者發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)途汽車總站附近正進(jìn)行地鐵施工,南區(qū)東側(cè)入口非常擁擠。路過(guò)此處的出租車不允許停留,必須進(jìn)入南側(cè)出租車車道,但是不少出租車放下乘客后卻不進(jìn)入出租車車道,會(huì)在路邊問(wèn)乘客去哪兒。

記者注意到,南側(cè)出租車車道情況也不容樂(lè)觀,不同于濟(jì)南西客站和火車站有專用出租車車道,長(zhǎng)途汽車總站南區(qū)南側(cè)車道相對(duì)比較混亂,但不少出租車司機(jī)會(huì)把車停下來(lái)招攬乘客,不能做到即停即走。

客管中心工作人員說(shuō),長(zhǎng)途汽車總站也有巡查人員,不過(guò)管理起來(lái)難度很大,巡查人員顧此失彼,單純靠一個(gè)部門管理效果并不是很好,應(yīng)該聯(lián)合交警部門、場(chǎng)站管理方齊抓共管。

“長(zhǎng)途汽車總站出租車拒載根源在于管理問(wèn)題,設(shè)施也不完善,很難規(guī)范。雖然很難管理,但是我們近期將采取措施,加強(qiáng)長(zhǎng)途汽車站附近的巡查。”上述工作人員表示。

出租車公司

如果處罰太嚴(yán)

可能份子錢都交不上

濟(jì)南市出租車行業(yè)服務(wù)監(jiān)督97576接線員對(duì)記者表示,出租車正常行駛中,開著空車燈,乘客招手后司機(jī)停下來(lái),得知乘客目的地后,司機(jī)以各種理由不拉乘客,這種情況就被界定為拒載。

2006年實(shí)施的《濟(jì)南市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》第二十條明確規(guī)定,出租汽車駕駛員開啟空車待租標(biāo)志后不得拒絕運(yùn)送乘客,運(yùn)送乘客途中無(wú)正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。若違反規(guī)定,駕駛員將被處以一百元罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

目前濟(jì)南針對(duì)出租車的處罰是,只要判定為拒載,就罰款100元,扣除10分。濟(jì)南出租車駕駛員一年的客運(yùn)積分共20分,分?jǐn)?shù)扣除完后,駕駛員必須參加統(tǒng)一的違章學(xué)習(xí)。

“如果司機(jī)確實(shí)拒載,那么必須停運(yùn)和寫檢查,一般情況下停運(yùn)半天或者一天,情況嚴(yán)重的停運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)一些。”某出租車公司管理人員表示,現(xiàn)在出租車行業(yè)大環(huán)境不好,拒載也要視情況而定,如果執(zhí)行非常嚴(yán)格,不少駕駛員可能連份子錢都交不上。

記者了解到,之前出租車行情好的時(shí)候,如果最終被界定為拒載,則至少停運(yùn)三天,罰款千元,對(duì)于一些拒載“慣犯”,甚至能被停運(yùn)一周。也就是說(shuō),現(xiàn)在對(duì)拒載的處罰力度確實(shí)比之前小了很多。

關(guān)于現(xiàn)在對(duì)拒載的處罰,多位出租車司機(jī)表示,長(zhǎng)途汽車總站等地方拒載頻發(fā),不少司機(jī)有恃無(wú)恐,其實(shí)就是違章成本大大低于所得。“拼一輛車去文化西路,每位乘客要30元,拉上兩位乘客就能賺60元,而打表走差不多需要30元。”

“賺錢少了不是拒載的理由,更不是出租車放松管理的借口。”有市民表示,出租車行業(yè)作為窗口單位,拒載問(wèn)題持續(xù)得不到解決,應(yīng)該從管理體制上好好反思。

界定是否拒載,別逼市民自帶取證設(shè)備

采訪中,記者了解到,不少市民認(rèn)為,一些出租車司機(jī)開著空車燈卻不拉客,有時(shí)候停下車詢問(wèn)乘客目的地后,啥也不說(shuō),只是擺擺手后開車離開。這種行為算不算拒載?

記者梳理了今年5—6月份濟(jì)南市12345關(guān)于出租車拒載的投訴,其中有很多投訴因?yàn)?ldquo;未發(fā)生語(yǔ)言交流”而不視為拒載。那么問(wèn)題來(lái)了,怎么去判定駕駛員和乘客之前有沒(méi)有發(fā)生語(yǔ)言交流呢?

省城某出租車公司管理人員說(shuō),對(duì)公司來(lái)說(shuō),判定出租車拒載是比較頭疼的事,得把駕駛員和乘客叫到跟前,面對(duì)面進(jìn)行核實(shí)。但是,這種管理方式帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題就是,如果駕駛員死活不承認(rèn)拒載怎么辦?

在傳統(tǒng)出租車行業(yè),乘客是需求方,本身就處于弱勢(shì),乘客打車過(guò)程中怎會(huì)隨身攜帶錄音、錄像設(shè)備以防止自己被拒載呢?而且,不少乘客碰到拒載比較有偶然性,怎么會(huì)在事先沒(méi)準(zhǔn)備的情況下知道自己被拒載呢?

“沒(méi)有得知您的目的地,他說(shuō)不能拉你,這不算拒載,因?yàn)檫@種情況下,司機(jī)確實(shí)可能交班或者加氣,這種情況就很難界定了。”濟(jì)南客管中心96576接線員對(duì)記者做出解釋。

作為出租車公司,遇到這種模棱兩可的事情,到底是袒護(hù)自己的員工還是偏向于普通乘客,這個(gè)問(wèn)題并不難回答。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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