根據(jù)《煙臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)施方案的通知》要求，市政府對(duì)各縣市區(qū)2016年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行了考核。經(jīng)考核，14個(gè)縣市區(qū)均較好地完成了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。其中有10個(gè)縣市區(qū)為超額完成等級(jí)，4個(gè)縣市區(qū)為完成等級(jí)。

扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2016年全市服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到43.3%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，14個(gè)縣市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重同比上升，有9個(gè)縣市區(qū)六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)能耗比重有所下降。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升，到2016年底，全市新能源和可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到262萬千瓦，占全市總裝機(jī)容量的25%，位居全省第一。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，全年對(duì)163個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估審查。

2016年，全市重點(diǎn)組織實(shí)施了56個(gè)節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資60.29億元，完成后可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量38萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有2個(gè)項(xiàng)目列入國家資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程2016年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，4個(gè)項(xiàng)目列入京津冀及重點(diǎn)地區(qū)污染治理工程2016年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃；全市共有5項(xiàng)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。招遠(yuǎn)市正式被命名為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)，煙臺(tái)雙塔食品股份有限公司正式被命名為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地。開展燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程，累計(jì)完成18個(gè)工業(yè)領(lǐng)域工業(yè)鍋爐技術(shù)改造項(xiàng)目。

促進(jìn)消費(fèi)側(cè)能源節(jié)約集約管理。強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，完善能源管理體系建設(shè)，推行能耗在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，組織完成了對(duì)全市122家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核工作。實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，組織開展能效對(duì)標(biāo)和“能效星級(jí)”評(píng)定活動(dòng)。認(rèn)定7戶重點(diǎn)用能企業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到或超過國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。推進(jìn)建筑節(jié)能。2016年，全市設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)綠色建筑面積750萬平方米，有9個(gè)項(xiàng)目共90萬平方米取得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，新增綠色建筑標(biāo)識(shí)面積居全省前列；完成太陽能光熱一體化建筑應(yīng)用面積224萬平方米；以合同能源管理模式完成2個(gè)共計(jì)15萬平方米的公共建筑項(xiàng)目節(jié)能改造工作；獲批綠色施工、被動(dòng)房、綠色建筑、裝配式建筑等各類項(xiàng)目試點(diǎn)示范19個(gè)。加快交通節(jié)能。2016年底，全市營運(yùn)性節(jié)能與新能源汽車共計(jì)10018輛，占全市營運(yùn)車輛總數(shù)的比例為13%；全市9515輛營運(yùn)黃標(biāo)車已全部淘汰，完成了營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理，積極開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，對(duì)申報(bào)的14個(gè)市級(jí)示范單位進(jìn)行了驗(yàn)收并全部通過。2016年，各縣市區(qū)均完成公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗和人均水耗年度目標(biāo)。

完善節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策。落實(shí)居民用氣、用水階梯價(jià)格制度，不斷調(diào)整完善供熱價(jià)格。落實(shí)節(jié)能稅收優(yōu)惠政策。2016年，全市享受資源綜合利用增值稅稅收優(yōu)惠企業(yè)134家，累計(jì)落實(shí)增值稅稅收優(yōu)惠10821萬元；有3戶企業(yè)采購環(huán)保及節(jié)能節(jié)水等設(shè)備，抵免企業(yè)所得稅2558萬元；有3戶資源綜合利用企業(yè)享受企業(yè)所得稅減計(jì)收入優(yōu)惠政策，共減計(jì)收入387萬元。

依法開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照國家、省統(tǒng)一部署，2016年對(duì)全市4戶煤炭開采企業(yè)開展了煤炭行業(yè)能耗情況專項(xiàng)檢查；對(duì)29戶鋼鐵企業(yè)能耗情況和電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況及落后機(jī)電設(shè)備淘汰情況實(shí)施了專項(xiàng)監(jiān)察；對(duì)50戶化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察；對(duì)42戶省千家重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，共下達(dá)限期整改通知書11份；對(duì)33戶重點(diǎn)用能單位開展2015年度淘汰落后電機(jī)現(xiàn)場(chǎng)核查、取證工作，共核查落后電機(jī)617臺(tái)；對(duì)列入2015-2016年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資的10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)全市在用的2026臺(tái)鍋爐進(jìn)行了能效普查，各縣市區(qū)均完成在用燃煤工業(yè)鍋爐能效普查任務(wù)。

六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)比重偏高，一直是我市節(jié)能工作長(zhǎng)期存在的主要問題。2016年，我市規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重為72.3%，同比增加1.6個(gè)百分點(diǎn)，在本次考核中有5個(gè)縣市區(qū)因此被扣分。部分領(lǐng)域節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)相對(duì)薄弱。各縣市區(qū)的熱計(jì)量改革工作沒達(dá)到進(jìn)度要求，裝配式建筑開展情況不盡人意，既有公共建筑節(jié)能改造力度不夠。能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力薄弱，14個(gè)縣市區(qū)中只有4個(gè)縣市區(qū)按要求設(shè)置獨(dú)立的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

下一步，我市將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)綠色發(fā)展。我市單耗水平低，技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能空間有限，今后一段時(shí)期結(jié)構(gòu)節(jié)能將是關(guān)鍵。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使“費(fèi)能型”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步變?yōu)?ldquo;省能型”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從根本上解決高耗能行業(yè)能耗所占比重過高的問題。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)城為目標(biāo)，建設(shè)一批在同行業(yè)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的示范企業(yè)。著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，啟動(dòng)綠色制造體系建設(shè)，加快推動(dòng)煙臺(tái)資源再生加工示范區(qū)國家城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)，總結(jié)推廣一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，強(qiáng)化資源綜合利用企業(yè)管理。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管理。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理中心建設(shè)，積極推行能耗在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加快實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，促進(jìn)可再生能源在建筑的規(guī)模化應(yīng)用。加快節(jié)能型綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車、船燃料消耗限額。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能精細(xì)化管理，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督考核。組織實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃。積極推行合同能源管理和PPP模式，加快實(shí)施高效煤粉鍋爐示范工程、新能源集熱系統(tǒng)應(yīng)用工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，廣泛推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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