民國時期，濟南的城市規(guī)劃上了一個新臺階，當時曾計劃舉全市之力向北發(fā)展，建設(shè)北商埠（北展界）。根據(jù)當時的規(guī)劃，濟洛路無疑是如今的經(jīng)十路，甚至連包括市政府在內(nèi)的整個行政區(qū)也計劃落戶濟濼路一帶。

整治澇洼地，規(guī)劃建北商埠

北商埠(也稱“北展界”)規(guī)劃，是由兩個階段進行的。第一階段是1925年至五三慘案，第二階段是1929年至七七事變。

第一階段：北商埠1925年草創(chuàng)，它的范圍：南自官扎營，北至濼口鎮(zhèn)的圩墻外；東起津浦鐵路，西止黃家屯、畢家洼一帶，總面積約8.64平方公里。濟南是個地形南高北低的城市，當時，這片土地大部為低洼堿澇地區(qū)，每到夏秋季節(jié)，平地積水常在三四十厘米左右，百姓生活條件較差。

為了“北跨”這片澇洼地，當時濟南有了北商埠的計劃。其目的一是開辟北商埠，繁榮濟南市北部工商業(yè)；二是疏通北部河道，以利運輸。同時，還能兼治夏秋積水，可謂一舉三得。

通過測量、規(guī)劃，最終確定北商埠以義威路(今濟濼路)為主干道，另配以縱路11條，橫路18條。采用棋盤式道路網(wǎng)，并以外國地名、人名作為路名。1925到1926年，以主干道義威路為中心線，兩邊開挖了“U”字形的“引河”(今工商河)，引小清河水灌流，以方便北埠運輸。當時，小型對槽木船可以直抵成豐橋碼頭，夏秋積水亦可導(dǎo)入引河，以利排泄，確實益處不少。

1927年10月，又修建了跨小清河的義威橋(今濟濼橋)，這是濟南市第一座最大的鋼筋混凝土空腹式三鉸拱型橋，凈跨32米，橋長45米，寬10米。

不過，緊接著1928年發(fā)生了五三慘案，濟南被日軍占領(lǐng)，北商埠的規(guī)劃與修建被迫中斷。

一路向北發(fā)展，市政府要搬去

第二階段：1929年南京國民政府濟南市政府成立后，又提出“南展北展計劃”的問題，并著手進行了現(xiàn)狀的調(diào)查與測量。

1930年4月，蔣、馮、閻中原大戰(zhàn)爆發(fā)，城市的建設(shè)和發(fā)展再度受阻。直到1930年9月，濟南市政府設(shè)計委員會成立，有了專職負責城市規(guī)劃的機構(gòu)，該機構(gòu)于1932年6月曾對南展界及北展界(即北商埠)又做出了規(guī)劃，北展界名為“模范市”(1934年3月奉行政院令改為“濟南市模范區(qū)”)，南展界名為“模范村”，并計劃以模范市作為全市中心。

根據(jù)新的模范市規(guī)劃，仍以五三路(原義威路，今濟濼路)為主干道，其東設(shè)縱路兩條，其西設(shè)縱路5條；小清河以南設(shè)橫路12條，以北設(shè)橫路4條。成豐橋、濟濼橋中間設(shè)一橢圓形(長徑約250米，短徑約150米)地區(qū)作為市政府，其周圍為行政區(qū)(南北長約400米，東西寬約500米)。如果該規(guī)劃最終成行的話，民國的濟南市政府將會位于今濟洛路一帶，濟南的整個城市布局和發(fā)展方向也會發(fā)生重大變化。

路網(wǎng)綠地周詳，日偽徹底廢棄

以市政府為中心的四個方向道路，均圍繞橢圓作為轉(zhuǎn)盤；轉(zhuǎn)盤的四隅，放射出4條斜路，各與五三路成25°左右之夾角。另外，在主要道路交叉口設(shè)計了5個廣場。在功能分區(qū)規(guī)劃方面，該片區(qū)除市政府所在地的行政區(qū)外，還有第一、二、三住宅區(qū)，第一、二、三工業(yè)區(qū)，第一、二、三小工商區(qū)。

園林綠化方面，考慮也比較充分。金牛山及小清河的寬闊部分(俗稱大肚子河)規(guī)劃為公園區(qū)。此外，還計劃將標山一帶劃作小公園，并在濼口鎮(zhèn)南和官扎營北各設(shè)一處小公園；將規(guī)劃區(qū)外的藥山一帶辟為大公園。

行政區(qū)南、北面的中心地帶，則劃作商業(yè)區(qū)。此外，還計劃在五柳閘一帶建兩萬千瓦電廠1座，在五柳閘以西建自來水廠1座。在排水方面，計劃采用雨污分流制。

總體來看，北商埠兩個階段的規(guī)劃在不斷合理與完善，但是由于時局動蕩，時停時辦，進行緩慢。七七事變后，日偽又將原北商埠規(guī)劃全部放棄，并將成豐橋以北、濟濼橋以南地區(qū)，開辟為北郊工業(yè)區(qū)，徹底改變了土地用途，影響延續(xù)至今。

（作者：張九龍 齊魯晚報·齊魯壹點 原創(chuàng) ）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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