中國(guó)山東網(wǎng)濰坊8月3日訊 (記者 韓蓓蓓) 昨晚，一場(chǎng)酣暢淋漓的大雨落在濰坊。清晨，大雨剛過(guò)，濰坊高新區(qū)新鋼街道向陽(yáng)社區(qū)的居民們?cè)缭缇统鲩T了，今天是他們社區(qū)集中拆遷的日子，居民們一早來(lái)到社區(qū)，與舊居合影留念，跟自己居住過(guò)的地方告別。

集體決策陽(yáng)光操作 “七村同拆”正在進(jìn)行時(shí)

8月3日，濰坊高新區(qū)新鋼街道向陽(yáng)社區(qū)進(jìn)行集中拆遷行動(dòng)，記者了解到，集中拆遷的向陽(yáng)社區(qū)是老牌省級(jí)文明村、“紅旗村”。該社區(qū)重大事項(xiàng)堅(jiān)持居民集體決策、陽(yáng)光操作，居民對(duì)組織和干部高度信賴，為此次集中拆遷行動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

據(jù)向陽(yáng)社區(qū)居委會(huì)主任郭濤介紹，該社區(qū)462戶、1106人已經(jīng)有450戶完成簽約，預(yù)計(jì)拆遷完成可騰出土地近400畝，在7月20日開始入戶、開會(huì)預(yù)熱棚改搬遷后，得到了居民的積極響應(yīng)，“不到兩天時(shí)間協(xié)議簽定比例已經(jīng)過(guò)半”。按照由向陽(yáng)社區(qū)自改委通過(guò)的搬遷安置政策，社區(qū)居民將集中搬遷到集中居住區(qū)過(guò)上城市生活。

據(jù)新鋼街道黨委書記齊亞杰介紹，新鋼街道轄20個(gè)村級(jí)社區(qū)，其中13個(gè)完成整體搬遷，街道主動(dòng)落實(shí)濰坊市作風(fēng)建設(shè)年及“四個(gè)城市”建設(shè)要求，順應(yīng)群眾期盼，剩余7個(gè)社區(qū)2900戶居民搬遷工作全面啟動(dòng)。目前，剩余7個(gè)社區(qū)全部通過(guò)搬遷安置方案，5個(gè)社區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)拆遷程序，約350戶房屋已經(jīng)順利拆除。近期，新鋼街道啟動(dòng)了全部剩余7個(gè)社區(qū)2900戶居民搬遷工作。

發(fā)揮“自改委”力量 “三駕馬車”同向用力

拆遷工作是基層治理的“頭號(hào)難題”，“七村同拆”怎么拆才能既保證拆遷質(zhì)量、又提高拆遷速度?新鋼街道給出了“藥方”。

記者了解到，從7月15日開始，新鋼街道就提前啟動(dòng)棚改宣傳預(yù)熱工作，成立由黨委副書記任組長(zhǎng)的宣傳保障小組，在群眾中形成了“最后一次拆遷、最后一次機(jī)遇”的強(qiáng)烈共識(shí)，為拆遷營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

為保證拆遷順利進(jìn)行，新鋼街道順應(yīng)群眾搬遷上樓的強(qiáng)烈意愿，依靠多數(shù)群眾做個(gè)別少數(shù)群眾工作，形成人人要拆、人人搶拆的工作局面。堅(jiān)持“自改委”棚改模式，拆遷前各社區(qū)均成立由黨員、居民代表及有威望的群眾組成的“自改委”，全權(quán)負(fù)責(zé)社區(qū)拆遷事宜。拆遷過(guò)程中，每一步都做到公開公平公正，讓群眾感受到看得見的正義。同時(shí)，新鋼街道創(chuàng)新實(shí)施了十戶聯(lián)保、房屋統(tǒng)購(gòu)、“余熱團(tuán)”三大方法，“三駕馬車”同向用力、齊心協(xié)力，凝聚起拆遷強(qiáng)大動(dòng)力。

十戶聯(lián)保，又叫鄰里同拆，每十戶居民自愿組成一個(gè)拆遷互保組，全部按時(shí)拆除的給予每戶每間200元獎(jiǎng)勵(lì)，只要有一戶不能按時(shí)拆除的，其他戶都不能享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇，這樣，拆遷前哪戶想拆、哪戶猶豫就一目了然，社區(qū)可集中精力做猶豫戶的工作。

房屋統(tǒng)購(gòu)，就是在拆遷基準(zhǔn)日前3-5天，由社區(qū)對(duì)拆遷戶房屋按每間100元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一拆除，群眾只要搬完家、聯(lián)系干部上門驗(yàn)收、簽訂放棄房屋協(xié)議，就意味著該戶拆遷正式結(jié)束。一般情況下，舊房整體出讓的“市場(chǎng)價(jià)”為200元，社區(qū)統(tǒng)購(gòu)允許老百姓拆除門窗、木料等物品變賣，僅留下框架即可通過(guò)驗(yàn)收，按照一戶4間來(lái)算，老百姓的舊房收益肯定在400元以上，是“市場(chǎng)價(jià)”的2倍多。這樣一來(lái)，增加了群眾賣房收入，同時(shí)，也避免出現(xiàn)“一窩蜂”拆遷的情況出現(xiàn)，確保拆遷有序進(jìn)行，保障拆遷安全。

余熱團(tuán)，又叫老干部顧問(wèn)團(tuán)，即把村里退下來(lái)的老干部組織起來(lái)，學(xué)習(xí)、吃透搬遷安置方案，專門負(fù)責(zé)來(lái)訪群眾接待、訴求化解工作，這次拆遷中90%以上的問(wèn)題都通過(guò)老干部得到化解。此外，通過(guò)余熱團(tuán)，把老干部?jī)H僅抓在黨組織周邊，避免出現(xiàn)因感覺不被重視、走到拆遷對(duì)立面的情況。

據(jù)悉，新鋼街道“七村同拆”計(jì)劃將于8月底前完成，力爭(zhēng)在高新區(qū)、濰坊市率先消滅“城中村”。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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