原標題：日照：人事迎改革干事添活力

小李是山東日照經濟技術開發區的干部，去年初事業編制身份被集體封存、一夜間變為職員時，帶有抵觸情緒。一年半過去，如今他心平氣順，勁頭十足。“雖然‘鐵飯碗’成了‘瓷飯碗’，但效率提升了，待遇提高了，目標也更明確了。”

日照市曾一度經濟下滑，發展遲滯。把脈時發現，癥結在于自身體質不強、結構層次較低、體制機制僵化。如何舒筋通絡，釋放潛能和活力？從2016年開始，市委、市政府向改革要動能，打出一系列“組合拳”，特別是瞄準“人”這個關鍵要素，把人事管理體制改革作為全面深化改革的突破口，啃“硬骨頭”，砸“鐵飯碗”，摘“烏紗帽”，破除身份界限，激發發展活力。

日照區域不大，卻有6個國家和省級經濟園區，是全市經濟建設的主力和龍頭，牽一發而動全身。去年2月，日照經濟技術開發區汽車及零部件產業園、高新技術產業園、經濟發展局等相關單位和產業園區主要負責人率先轉變身份，拿到市委、市政府新的聘書，原檔案“封存管理”，園區職員制改革由此入軌運行。涉及改革的人員，無論是公務員、事業編還是聘用者，全部成為“職員”，收入與貢獻掛鉤，精力向招商和發展一線傾斜。

隨后，日照瞄準園區體制機制弊端，對園區領導體制、園區規劃、行政審批等連砍“五板斧”，取消區縣黨政負責人在園區兼職，重新進行“九合一”整體規劃，一張棋盤布棋子、一枚印章管審批。園區這壺“溫吞水”很快被燒開，各園區在全省的排名快速前移，有兩個園區一年就前移十余個位次。

在綜合行政執法體制改革中，日照在全省率先實施市縣鄉三級同步改革，多個領域的行政執法職責集中到一個綜合機構，將浮在上面的執法機構合起來、沉下去。市城管、文化、旅游、人防4支執法隊伍的160名人員及編制，全部下沉劃轉到下轄區。截至目前，全市行政執法機構由110個精簡為52個，基層一線執法力量變得充實、快捷、及時。

改革創新氛圍下，敢動奶酪、敢于擔當成為普遍現象，涌現出一批“改革書記”“改革縣長”“改革董事長”。2016年底，日照市綜合考核定量指標得分在全省上升3個位次，群眾滿意度一躍上升到全省第二名。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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