緩解度居全國(guó)第二位

機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)238.6萬(wàn)輛，駕駛?cè)诉_(dá)318.8萬(wàn)人；地鐵施工緊鑼密鼓，多條線路同時(shí)開(kāi)挖，市區(qū)受影響的道路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)超過(guò)20處；夏季入青外地車輛日均 6萬(wàn)余輛，其中45%為大中型旅游客車……作為旅游目的地城市，青島道路交通長(zhǎng)期面臨著內(nèi)外部壓力疊加的影響。然而，大考面前，青島交警秉持“更高、更新、更嚴(yán)、更細(xì)、更優(yōu)”理念，突出綜合治理、精細(xì)管理、依法治理，實(shí)現(xiàn)了疏堵保暢工作的逆勢(shì)上揚(yáng)。

由高德地圖聯(lián)合交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、清華大學(xué)可持續(xù)交通研究中心等機(jī)構(gòu)發(fā)布的 《2017年第二季度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》顯示，青島二季度交通擁堵?tīng)顩r全國(guó)排名第43位，較去年同期下降21個(gè)位次，擁堵緩解程度居全國(guó)第二位。今年七八月份，正值旅游旺季的青島，市區(qū)早晚高峰交通擁堵指數(shù)也均處于下降趨勢(shì)。

規(guī)劃治堵，突出綜合治理

交通擁堵是現(xiàn)代化城市的通病。市公安局交通指揮中心副主任韓云曉介紹，面對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的道路交通管理形勢(shì)，青島實(shí)現(xiàn)交通擁堵的大幅緩解，一方面得益于全市交通“硬件”方面的大力投入，高點(diǎn)站位，謀劃交通大局；另一方面，也離不開(kāi)交警部門科技信息系統(tǒng)的建設(shè)和深度應(yīng)用，創(chuàng)新理念，破解管理難題。

作為創(chuàng)新城市治理、服務(wù)保障民生的社會(huì)系統(tǒng)工程，青島高度重視城市道路交通管理，突出綜合治理，不僅成立了由建設(shè)、交通、公安、規(guī)劃等部門組成的“交通擁堵治理指揮部”，而且連續(xù)3年將城市交通設(shè)施建設(shè)納入 “市辦實(shí)事”，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入道路交通建設(shè)、管理資金20億元。

同時(shí)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展公共交通。2015年，市政府下發(fā)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)》，3年來(lái)開(kāi)辟調(diào)整公交線路123條、遷改公交站點(diǎn)79處，施劃公交車專用道37條178公里。

此外，去年全線開(kāi)通的地鐵3號(hào)線對(duì)擁堵治理也起到重要作用。數(shù)據(jù)顯示，開(kāi)通半年，市區(qū)公共交通（含軌道交通）日均客運(yùn)量達(dá)255萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.8%；市內(nèi)三區(qū)道路路網(wǎng)平均速度提高9.71%，通行時(shí)間縮短25%，高峰持續(xù)時(shí)間減少11.08%。

科技治堵，突出精細(xì)管理

科技讓治堵事半功倍。以交警部門打造的“智能交通管理服務(wù)系統(tǒng)”為例，2013年以來(lái)，我市投入資金在地面、高空建設(shè)1200余臺(tái)高清數(shù)字監(jiān)控?cái)z像機(jī)，大規(guī)模布設(shè)了超聲波、線圈等交通流檢測(cè)設(shè)備，不僅為城市緩堵提供數(shù)據(jù)支撐，而且實(shí)現(xiàn)了交通事故、擁堵等警情的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、彈窗報(bào)警，準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。

智能交通系統(tǒng)還承擔(dān)著路況信息“預(yù)報(bào)員”的角色，市區(qū)和高速公路上設(shè)置的230處交通誘導(dǎo)屏便是重要 “窗口”。“誘導(dǎo)屏每5分鐘更新路況信息，可以引導(dǎo)駕駛?cè)丝茖W(xué)地規(guī)劃路線，避免‘堵上加堵’情況的發(fā)生。”一位市民在接受采訪時(shí)說(shuō)。

記者了解到，目前，交警部門還自主研發(fā)了基于智能交通系統(tǒng)的城區(qū)勤務(wù)管理系統(tǒng)，積極推行警區(qū)勤務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了指揮中心“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接指揮，中心城區(qū)出警耗時(shí)大幅縮短；組建信號(hào)調(diào)優(yōu)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)優(yōu)化交通信號(hào)控制路口500多個(gè)，優(yōu)化次數(shù)3000余次。“我們對(duì)48條主干道分析發(fā)現(xiàn)，隨著交通信號(hào)的優(yōu)化，全年平均停車次數(shù)減少43%，行程時(shí)間縮短20%。”韓云曉說(shuō)。

“道路資源精耕細(xì)作、路口渠化寸土不讓”，交警持續(xù)推進(jìn)交通組織優(yōu)化，先后在中心城區(qū)34處道路節(jié)點(diǎn)實(shí)施道路基礎(chǔ)設(shè)施微觀改造，在179處擁堵節(jié)點(diǎn)實(shí)施了可變車道、潮汐車道、掉頭車道、車道拓寬、路口渠化、公交站點(diǎn)優(yōu)化等措施。以東部市立醫(yī)院門前東海路、增城路路口為例，今年7月底，交警經(jīng)調(diào)研分析后作出優(yōu)化方案：原東海路、增城路路口西向東信號(hào)燈移至市立醫(yī)院門口，并借桿增設(shè)市立醫(yī)院出車方向信號(hào)燈；增城路只允許7時(shí)至9時(shí)左轉(zhuǎn)……調(diào)整后，該路口擁堵情況得到有效改善，東海中路通行效率大幅提升。

嚴(yán)管治堵，突出依法治理

治堵先治亂，治亂必從嚴(yán)。各類交通違法是造成城市交通擁堵的重要癥結(jié)，持續(xù)對(duì)擾亂交通秩序、影響通行效率的亂停車、亂變道、闖信號(hào)燈等交通違法行為嚴(yán)查嚴(yán)處，是青島治堵的又一舉措。

今年以來(lái)，交警部門持續(xù)開(kāi)展交通違法整治，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法倒逼守法自覺(jué)——上半年，查處交通違法較去年同比增加16.5%，其中，查處違法停車和闖紅燈同比分別增加33.7%和21.4%，全市道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降2.76%和2.5%；今年8月開(kāi)展了以“治亂、治堵、治禍”為主要內(nèi)容的交通秩序大整治行動(dòng)，對(duì)“轉(zhuǎn)彎變道不打轉(zhuǎn)向燈”等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，其間，查處不按規(guī)定車道行駛75179起、闖紅燈22386起、涉酒違法1458起。

安全出行、順暢出行，是人民群眾獲得感幸福感的重要來(lái)源。據(jù)了解，除鐵腕治堵，交警部門近年來(lái)還不斷暢通與市民群眾的互動(dòng)渠道，將管理和服務(wù)有效結(jié)合。如，會(huì)同保險(xiǎn)部門推行輕微事故快處快賠，建成6處道路交通事故快速理賠服務(wù)點(diǎn)，有效促進(jìn)了道路交通秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)和通行效率的持續(xù)提升；積極探索“微直播”警務(wù)模式，向社會(huì)全程直播查處酒駕、交通事故處理、機(jī)動(dòng)車掛牌等公安交管工作，取得良好社會(huì)效果……

此外，交警部門還深入開(kāi)展文明交通安全宣傳，建立起“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)”于一體的宣傳體系，組建14支 “文明交通宣講團(tuán)”隊(duì)伍，積極開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)和行業(yè)宣教，引導(dǎo)市民自覺(jué)摒棄交通陋習(xí)，提高全民文明交通、安全交通意識(shí)。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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