原標(biāo)題：臨沂“松綁”社會辦中醫(yī)政策 醫(yī)師執(zhí)業(yè)年限放寬

申請中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)年限要求縮短為3年、縮短申請辦理中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時限……13日，2017年臨沂全市中醫(yī)藥重點(diǎn)工作會議上，傳出鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)的諸多利好消息，市政府此前發(fā)文明確對社會資本發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)給予多項(xiàng)傾斜政策。

13日，由臨沂市衛(wèi)計(jì)委、市中醫(yī)藥管理局主辦，市中醫(yī)醫(yī)院承辦的2017年全市中醫(yī)藥重點(diǎn)工作推進(jìn)會暨臨沂市中醫(yī)藥膳文化節(jié)活動在臨沂市中醫(yī)醫(yī)院舉行。會議部署了全市“十三五”基層中醫(yī)藥能力提升工程、中醫(yī)優(yōu)勢病種收費(fèi)方式改革、中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體及專科專病聯(lián)盟建設(shè)、社會辦中醫(yī)試點(diǎn)工作、中醫(yī)藥膳的推廣應(yīng)用等方面的重點(diǎn)工作。

臨沂中醫(yī)藥膳文化節(jié)活動豐富多彩。

“作為國家中醫(yī)藥管理局社會辦中醫(yī)試點(diǎn)市，我們爭取政府支持，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)臨沂市社會辦中醫(yī)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，明確了社會資本發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)的傾斜政策。”市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人在會議上透露。

會議上，臨沂市進(jìn)一步明確了社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先領(lǐng)域。其中包括鼓勵社會力量優(yōu)先舉辦骨傷、肛腸、針灸推拿、婦科、兒科等營利性或非營利性中醫(yī)專科醫(yī)院，鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對社會資本舉辦只提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃對其不作布局限制。申請舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)診所的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)年限要求由滿5年調(diào)整為滿3年。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所等。

此外，臨沂市還進(jìn)一步明確，社會辦非盈利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等權(quán)利，并將縮短申請辦理中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時限；落實(shí)社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收、價格政策等。對社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級醫(yī)院評審和中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)給予支持等。

延伸閱讀

中醫(yī)診所開辦取消布局限制同等條件下優(yōu)先審批

未來的兩年里，作為首批社會辦中醫(yī)國家試點(diǎn)城市，臨沂市將如何進(jìn)一步鼓勵社會力量發(fā)展中醫(yī)，社會力量進(jìn)入中醫(yī)領(lǐng)域?qū)⑾硎苣男┱咧С郑?/p>

支持名老中醫(yī)開中醫(yī)診所

臨沂市確定了鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先領(lǐng)域。其中明確，鼓勵社會力量優(yōu)先舉辦骨傷、肛腸、針灸推拿、婦科、兒科等營利性或非營利性中醫(yī)專科醫(yī)院，鼓勵社會力量舉辦有中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院。

鼓勵舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所，鼓勵和支持具有中藥和中藥飲片經(jīng)營范圍的藥店零售企業(yè)開展中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。對舉辦中醫(yī)診所的，將依法實(shí)施備案制管理。

值得注意的，臨沂市明確提出，申請舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)診所的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)年限要求由滿5年放寬至滿3年。允許離退休老(名)中醫(yī)在公立醫(yī)院注冊執(zhí)業(yè)的同時，按照醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)有關(guān)規(guī)定，開辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)診所。

此外，允許取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》、符合國家有關(guān)規(guī)定的中醫(yī)藥一技之長人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)考核合格的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的中醫(yī)一技之長診所，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)，只提供經(jīng)考核合格的傳統(tǒng)中醫(yī)診療方法。

開中醫(yī)診所不作布局限制

在明確社會發(fā)展中醫(yī)優(yōu)先領(lǐng)域的同時，臨沂也優(yōu)化了社會力量發(fā)展中醫(yī)的環(huán)境，加大對社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持力度。

將社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。按照“非禁即入”的原則，建立公開、透明、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入制度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都向社會力量開放，科學(xué)制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，為社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留足夠發(fā)展空間。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃對只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所不作布局限制，取消具體數(shù)量和地點(diǎn)限制，同等條件下優(yōu)先審批。

縮短申請辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)時限，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批時限由法律規(guī)定的30個工作日，縮短為20個工作日；將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批時限由法律規(guī)定的45個工作日，縮短為30個工作日；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，受理快遞申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批業(yè)務(wù)。

不得無故限制社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍；放寬大型醫(yī)用設(shè)備配置。根據(jù)大型醫(yī)用設(shè)備配置要求，在同等條件下優(yōu)先支持社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。將符合條件的社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)范圍。對社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收、價格政策給予相應(yīng)優(yōu)惠。

醫(yī)務(wù)人員“考公”，工齡連續(xù)計(jì)算

此外，對社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級醫(yī)院評審和中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)給予支持。鼓勵社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)專科、專病建設(shè)，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平。

將社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)總規(guī)劃。社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在住院醫(yī)師規(guī)培、全科醫(yī)生培養(yǎng)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、參加學(xué)術(shù)活動、科研立項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科和專科建設(shè)、職稱評定等方面享有與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員被國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄(聘)用，符合規(guī)定條件的，工齡連續(xù)計(jì)算。社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外籍、港澳臺醫(yī)師的聘用和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人員合理流動。落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，推進(jìn)和規(guī)范中醫(yī)類別醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。積極探索中醫(yī)類別醫(yī)師區(qū)域注冊和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案管理試點(diǎn)。

平等吸納社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等組織，各級中醫(yī)藥學(xué)會、協(xié)會每年組織的學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)會議，要為社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表預(yù)留一定名額。

魯南商報記者 周廣聰

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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