建陶行業是淄博市重要的傳統產業，建陶產量占全國的四分之一，日用陶瓷被譽為“當代國窯”，為全市經濟社會發展做出了較大貢獻。然而建陶產業屬性偏重，高污染、高能耗，每年消耗燃煤約500多萬噸，運輸粉性物料約2600多萬噸，加之產業布局不合理等因素，該行業已成為制約淄博市環境質量進一步改善的重要因素，也成為影響淄博建陶行業良性發展的致命缺陷。為此，淄博市通過強化環保、土地、資金、稅收等措施，綜合施策，逼出建陶行業走進新天地。

◎環保先行，倒逼產業升級改造

淄博市提前實施山東省第四時段重點控制區標準和《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》，要達到這一標準，同時為了倒逼建陶行業轉型升級，淄博市出臺了建陶行業精準轉調工作方案，明確了建陶企業轉型升級的時間表和路線圖，制定了“三個一批”企業名單，即提升改造一批、搬遷入園一批、關停淘汰一批。淄博市關停淘汰了一大批設備落后、工藝落后、競爭力差、無發展潛力的“散亂污”建陶企業。同時督促有發展潛力的建陶企業加快脫硫、脫硝、除塵等設施的升級改造，安裝自動在線監測設施，并要求與環保部門聯網，確保實現污染物穩定達標排放。

目前，淄博市從原有201家建陶企業344條生產線、產能8.269億平方米，調整為40家企業91條生產線、產能2.461億平方米，共壓減產能5.808億平方米，壓減產能70.24%。

◎科學布局，推動產業集約集聚發展

原來淄博市的建陶產業在全市的8個區(縣、市)均有分布，產業分散，布局不合理。淄博市統一規劃，在淄川區羅村鎮規劃20.9平方公里建陶產業創新示范園，重點提升改造1億平方米左右建陶產能。園區企業將實現“四統一、一領先”，即統一使用天然氣、統一標準化廠房、統一在線監測、統一處理廢棄物，建成后將成為國內領先、國際一流的建陶生產基地。

◎政策支持，培植龍頭示范企業

淄博市加大對建陶產業創新示范園平臺建設的支持力度，對搬遷入園企業給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎勵等政策支持。配套設立專項資金，支持建陶行業精準轉調，淄博市設立1億元專項資金，區縣配套不低于1億元，由區縣依據企業完成時間等因素研究出臺具體使用辦法，用于補償關停淘汰企業、做好職工安置等工作。對關停搬遷轉移企業原國有建設用地使用權，可以依法轉讓或由地方政府收儲，退出后的工業用地在符合城鄉規劃的前提下，可用于轉產發展第三產業和電子信息、高端裝備制造等先進制造業，并依法辦理相關土地手續。對搬遷入園企業給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎勵等政策支持。

淄博市還集成政策、土地、資金等要素資源，重點支持經濟實力強、品牌優勢明顯、發展潛力大，具有自主知識產權、核心競爭力和示范帶動作用的龍頭企業，帶動全市建陶企業加速轉型升級。支持企業通過資本運作、兼并重組等方式實現規模擴張。

當前，淄博建陶在政府督導、企業轉型的共同努力下，徹底改變了曾經“產品低檔、技術落后、污染嚴重”的面貌，關停了散亂污企業，為品牌企業騰出了市場空間，迎來了產品價銷兩旺的發展黃金期，建陶產業聚集區已經基本形成，淄博建陶產品定位漸漸走向“中高端”，實現產業升級、環境改善、效益增加。

淄博市建陶行業精轉調同時也為環境空氣質量持續改善做出了貢獻，今年，淄博市藍天白云頻現，已成為淄博人朋友圈刷屏的最火爆話題。今年，淄博市陶瓷的全國馳名商標已達到了8個，稅收從以前的3.3億元，增加到5.6億元。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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