市工商局局長江長海介紹工商全程電子化改革情況

青島新聞網10月27日訊（記者 朱穎）青島新聞網記者今天上午從市政府新聞辦發布會上獲悉，為進一步優化營商環境，降低市場準入成本，我市將于10月30日起在全市實施工商“全程電子化”改革，企業登記注冊平臺開展全程電子化試運行，實現全流程“零見面、無紙化、無介質”政務服務。全程電子化改革后，企業由傳統辦照需要3至5天縮短至最快30分鐘就可以完成企業注冊登記。

高科技保障 人臉識別技術確認

市工商局局長江長海在上午的發布會上介紹，我市“全程電子化”登記改革覆蓋全市所有登記機關、所有企業類型和所有登記業務，各類型企業的設立、變更、備案、注銷等各個業務環節均可通過互聯網辦理，突破了地域、空間和時間的限制，由傳統的“面對面”政務服務，轉變為“鍵對鍵”服務，真正實現“零見面、無紙化、無介質”，使青島商事登記制度跨入“G2 B”時代（指政府與企業之間的電子政務）。全程電子化改革后，企業由傳統辦照需要3至5天縮短至最快30分鐘就可以完成企業注冊登記。

江長海說，市工商局在推進“全程電子化”登記改革中，建立了統一流程、統一標準、統一運行、統一管理的登記管理系統和電子營業執照簽發、管理、應用系統，保障核發統一數據格式、管理規范及技術標準的電子營業執照。

申請人登錄青島市工商局網站，進行用戶注冊、網上填報登記信息，使用手機APP進行電子簽名。平臺通過身份信息、人臉識別等即可完成與公安部人口信息庫的自動比對，實現自動確認；省內企業法人通過與企業法人庫完成信息比對，實現自動確認。

按照“真實身份、真實意愿、原文未改、簽名未改”的要求完成電子簽名，并確保網上辦理整個過程中的各類電子材料均不對外傳遞，同時通過痕跡保存和證據保存等配套建設，確保電子簽名服務可信可靠，電子簽名文件防篡改、防抵賴。

申請人可真正享受“零跑腿”服務

登記機關對申請人提交的材料進行審查后，進行網上核準、發照、歸檔并予以公示企業相關信息，申請人無需到登記窗口提交紙質申請材料。工商登記辦理完畢后，企業可以到窗口領取紙質營業執照，也可以要求郵政快遞送達。同時，該平臺還將簽發一份電子營業執照給企業法定代表人。企業法定代表人通過手機下載即可上網查驗。全程電子化登記系統產生的電子檔案歸檔實現自動化，電子檔案和紙質檔案電子化有機結合。

另外，尚未換領加載“統一社會信用代碼”營業執照的企業，務必在今年12月31日前，到工商登記機關辦理換照手續；從2018年1月1日起，未加載“統一社會信用代碼”的營業執照不再有效。

本次工商登記改革，是政府部門適應“互聯網＋”時代要求的主動選擇，是對傳統公共服務的全新升級，體現了協調推進放管服改革的內在要求。在我市新設企業數量大幅增長的情況下，全面推行企業登記全程電子化，“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，打通了服務“最后一公里”。

可以實現全程網上申請、網上受理、網上審核，整個登記流程“無紙化”，申請人與受理審核人員“零見面”，申請人足不出戶、身在異地皆可辦理登記業務，真正做到“零跑腿”。

青島市工商登記“全程電子化”改革政策解讀八大疑問解答

1、什么是全程電子化登記改革？

企業登記全程電子化是以工商登記全程便捷、高效、利民為目標，企業登記申請、受理、核準、發照、公示等各環節均通過網上電子數據交換實現的登記方式，通過“互聯網＋政務服務”的形式實現全程網上申請、網上受理、網上審核，核發無介質電子營業執照，推動電子營業執照在全社會通行認可和共享公用，提高行政許可效率。整個登記流程“無紙化”，申請人與受理審核人員“零見面”，申請人足不出戶、身在異地皆可辦理登記業務，真正做到“零跑動”。工商登記全程無紙化，電子營業執照不向申請人收取任何費用。

2、為什么說此項改革標志著我市工商登記邁入“G2B”新時代？

我們注意到，G2B的全稱是Government to Business，是指政府與企業之間的電子政務。G2B模式旨在實現政府部門迅速快捷地為企業提供各種電子政務服務，精簡管理業務流程，簡化審批手續，提高辦事效率，減輕企業負擔，為企業的生存和發展提供良好的環境，促進企業發展。實施企業登記全程電子化改革，實現了“無紙化、無介質、無費用；零見面、零跑動、零距離”的既定改革目標，最大程度利企便民，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更高效，激發企業創新創業活力，共享“互聯網＋政務服務”發展成果。可以說，這項改革，使青島市工商登記從此邁入“G2 B”政務服務時代。

3、“全程電子化”登記改革適用的市場主體類型和業務類型有哪些？

“全程電子化”改革深入貫徹國務院推進“互聯網＋政務服務”的改革初衷，不搞“小步慢跑”、不設“條條框框”，各類型企業的設立、變更、備案、注銷等各個業務環節均可通過互聯網辦理，讓所有市場主體共享改革紅利。

4、企業登記如何使用人臉識別技術？支持微信和支付寶等第三方平臺嗎？

“全程電子化”登記系統與公安部全國公民身份證系統聯網核查，并接入公安部的NCIIC人臉比對接口，引進國際先進的人臉識別、活體校驗技術，申請人需配合手機APP軟件進行一些列點頭、張嘴、眨眼睛等動作進行驗證，有效解決企業主要人員身份不實的問題。后續改革推進中，還將探索支持對微信、支付寶等第三方平臺實名認證用戶的識別認證。

5、電子營業執照具有何種效力？

電子營業執照是以工商總局為全國統一信任源點，載有市場主體登記信息的法律電子證件，由工商行政管理部門依據國家有關法律法規、按照統一標準規范核發，與紙質營業執照具有同等法律效力，是市場主體取得主體資格的合法憑證，具有法律意義上的證據性和權威性。

6、紙質營業執照是否繼續發放？

工商機關在核準企業設立登記后將自動生成電子營業執照，并通過國家企業信用信息公示系統公示。如果申請人仍想領取紙質營業執照，可以到登記機關領取或選擇快遞寄照服務，實現“零見面”登記注冊。

7、工商（市場監管）部門是否保留窗口登記服務？

全程電子化登記模式是與窗口登記模式平行實行的。考慮到辦事群眾自身情況或需求不同，此次實施企業登記全程電子化的同時，繼續保留窗口登記服務，申請人在網上登記過程中任一環節都可選擇跳轉至窗口登記模式。申請人可以根據實際情況選擇工商登記窗口或通過企業全程電子化登記管理系統辦理工商登記。

8、全程電子化改革在電子檔案方面的特色是什么？

“科技引領、進無紙境”。全程電子化登記系統產生的電子檔案歸檔實現自動化，電子檔案和紙質檔案電子化有機結合。申請人不再提交紙質申報材料，實現企業登記注冊“無紙化”，是企業登記注冊的一項重大變革，使企業檔案由系統自動交接成為可能，省去紙質檔案的登記臺賬交接、紙質檔案運輸、掃描上傳系統、入庫保存等諸多環節，節省了大量的人力、物力成本。

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[責任編輯：楊凡、彭芳]

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