核心提示：山東省擬對(duì)古樹(shù)名木分三級(jí)管理，在古樹(shù)名木上刻畫(huà)、釘釘、懸掛重物，最高或可被罰款3萬(wàn)元。近日，省林業(yè)廳代省政府起草了《山東省古樹(shù)名木保護(hù)辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案征求意見(jiàn)稿”），省政府法制辦向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2017年11月26日。

500年以上古樹(shù)省政府確認(rèn)公布

多老的樹(shù)才稱(chēng)得上是“古樹(shù)”？“草案征求意見(jiàn)稿”中所稱(chēng)的古樹(shù)，指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木。所稱(chēng)名木，是指珍貴、稀有或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木。

其中規(guī)定，我省將對(duì)古樹(shù)名木分三級(jí)認(rèn)定、保護(hù)，名木和樹(shù)齡在500年以上的古樹(shù)，實(shí)行一級(jí)保護(hù)，經(jīng)一定程序后報(bào)省人民政府確認(rèn)公布；樹(shù)齡300年以上不滿(mǎn)500年的古樹(shù)，實(shí)行二級(jí)保護(hù)，經(jīng)程序后報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府確認(rèn)公布；樹(shù)齡100年以上不滿(mǎn)300年的古樹(shù)，實(shí)行三級(jí)保護(hù)，由縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)組織認(rèn)定后，報(bào)本級(jí)人民政府確認(rèn)公布。

古樹(shù)名木認(rèn)定公布后，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍。其中名木和一級(jí)保護(hù)的古樹(shù)，保護(hù)范圍不小于樹(shù)冠垂直投影外3米；二級(jí)保護(hù)的古樹(shù)，保護(hù)范圍不小于樹(shù)冠垂直投影外2米；三級(jí)保護(hù)的古樹(shù)，保護(hù)范圍不小于樹(shù)冠垂直投影外1米。“草案征求意見(jiàn)稿”還規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木。

特殊情況下可對(duì)古樹(shù)遷移

如果看到有保護(hù)標(biāo)志的名木古樹(shù)，千萬(wàn)不能“任性”，“草案征求意見(jiàn)稿”中對(duì)此有明確的禁止性規(guī)定，例如在保護(hù)范圍內(nèi)新建擴(kuò)建建筑物或構(gòu)筑物、挖坑取土、動(dòng)用明火等行為，由縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

在古樹(shù)名木上刻畫(huà)、釘釘、剝皮挖根、攀樹(shù)折枝、懸掛重物，或者有其他損害古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)行為的，由縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處500元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

如果因公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確需在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工，那么，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制訂古樹(shù)名木保護(hù)方案并備案。萬(wàn)一因建設(shè)施工對(duì)古樹(shù)名木生長(zhǎng)造成損害，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

違反這一規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

在一些特殊情況下，可以對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行遷移，實(shí)行異地保護(hù)，如原生長(zhǎng)環(huán)境不適宜古樹(shù)名木繼續(xù)生長(zhǎng)，可能導(dǎo)致古樹(shù)名木死亡的；古樹(shù)名木的生長(zhǎng)可能對(duì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全造成危害，無(wú)法采取防護(hù)措施消除隱患的；因國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，確實(shí)無(wú)法避讓的；因科學(xué)研究需要的。

對(duì)已死亡的古樹(shù)名木具有重要景觀、文化、科研價(jià)值的，可以采取相應(yīng)處理措施后予以保留。確需砍伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。 齊魯晚報(bào)記者馬云云

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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