11月1日零時起，山東省全面啟動實施韭菜產品“雙證制”管理，嚴禁無《合格證》和《市場銷售憑證》的韭菜產品進入食用農產品市場、生產加工、餐飲服務環節。全省多地的韭菜銷售場所都已開始實行“雙證制”。那么市民購買韭菜會有啥變化？我省相關部門負責人進行了詳細解釋。

市場銷售無證韭菜，最高罰款20萬

齊魯晚報·齊魯壹點記者從省食品藥品監督局了解到，自2016年起,針對韭菜農殘多發問題,省農業廳把種植0.5畝以上的韭菜種植戶都納入了監管視野,建立了“韭菜地圖”,數據庫信息實時更新,可以從省農業廳網站上查詢。不過韭菜種植較集中地區,已經把種植面積在0.2畝以上的種植戶也納入到“韭菜地圖”。實施“雙證”的基礎就是“韭菜地圖”的建立。

省食藥監局食品監管二處處長王蕊介紹，農村規模較小的韭菜種植者也必須按照要求進行，必須檢驗合格，按照統一流程，才獲準入市，沒有兩證就不可以到專業市場進行銷售。今年上半年濟南兩家企業，在銷售的韭菜都出現了殘留超標問題，結果一家雙證齊全追溯到生產種植的企業而免于處罰，而另一家因為缺少證明而承擔了高額罰款。

食藥部門要求，經營者不得采購沒有雙證的韭菜產品，對于不留存銷售憑證、不查驗合格證、說不清產品來源的食品生產經營者，監管部門將依照《食品安全法》的規定從嚴處罰，倒逼食品生產經營者索取查驗雙證、按規定開具銷售憑證。

此外，通告還要求，集中交易市場開辦者未履行檢查、報告等義務的，食藥部門將責令其整改，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果者，責令停業，直至由原發證部門吊銷許可證。

先快檢合格，才會去地里收割

章丘區高官寨的張樹兵是濟南市章丘區家興韭菜種植專業合作社的負責人，他那里一天最多能產2萬斤韭菜。同時，他還經營一個韭菜批發市場，最多的一天他向濟南、東營、河南、江蘇的客商銷售了10萬斤韭菜。十多天前，張樹兵就開始向進貨客商提供合格證。

合格證是他從區農業部門領回來的，是一小張方形紙，印著產品名稱和重量，生產者，地址，聯系電話、確保合格的方式，生產者蓋章或簽名，開具日期字樣，產品名稱已印上韭菜。具體信息由張樹兵手寫，在“自檢合格；委托檢測合格；內部質量控制合格和自我承諾合格”4種確保合格的方式中，張樹兵選擇了自我承諾合格，最后，他把合作社的大紅印章蓋在合格證上。

“不是從我這里買的不會蓋這個章。”張樹兵對自己賣出的韭菜很有自信。“遇到韭蛆，用的是無殘留農藥。每次要割韭菜，我都要在每家地里取一撮送到區里農業局的快檢室去檢測，沒有問題再割。”張樹兵說。

“拿去快檢之后就不能再澆水，也不會再撒農藥，第二天就割。”張樹兵說，自己是先快檢合格了才會收韭菜，對韭菜合格有把握，所以敢承諾合格。村里已有9成韭菜種植戶會使用這樣的無殘留農藥，他也不擔心合格韭菜不夠。“這個無殘留的農藥澆一畝韭菜地要180元左右，比有殘留的農藥貴好幾倍，但確實有效果，用無殘留的農藥后去快檢是合格的。”

長清區偉農莊園也從幾天前開始向配送方提供合格證。莊園內種的無公害韭菜通過配送公司直接賣到超市。“保鮮膜包裝的我們準備印上二維碼，掃一下能看到產地、施肥過程和聯系方式。”

韭菜產品為試點，將推廣到更多農產品

記者從全省各地了解到，早在本月中下旬濟南、濰坊、濟寧等地就都進行了前期的管理培訓工作。27日，泰安銀座商城中心店首批持證的韭菜開始銷售了。濟南七里堡農產品批發市場里，絕大多數韭菜批發商也已經能提供“雙證”。

濟南七里堡批發市場108號批發商宋友琴拿出了自己的韭菜“雙證”給記者看，合格證的開具日期是10月28日，蓋著濟南市章丘區家興韭菜種植專業合作社公章，寫著1500公斤韭菜，生產者張樹兵和手機號，通過委托檢測合格確保合格。

“‘雙證制’對韭菜的安全作出承諾，這個很好，我賣了20多年，這個能保證安全。”宋友琴說，這兩天來進韭菜的人都要合格證。或許是擔心沒有合格證和銷售憑證，農貿市場上的韭菜零售商來批發蔬菜時，不敢進韭菜。“這幾天的銷量不太好，有的小市場還不讓賣韭菜，可能是‘雙證制’才出來，還不太明白怎么才能賣韭菜。正式實施之后應該就好了。”

濟南市食藥監局食品流通處處長姚華解釋，“雙證制”實施后，賣韭菜并不復雜。對外銷售韭菜時，必須提供合格證，這是“產地準出”。批發市場只允許能提供韭菜合格證的經營者進場經營，這是“市場準入”。

農貿市場的韭菜經營者有條件的可以公示合格證和進貨憑證，這和肉制品檢疫證明的公示類似。菜市場買菜時，不少市民沒有索取小票的習慣，同時，賣菜的經營者也很難有統一的小票。在手機支付越來越普及的農貿市場，通過手機支付就相當于有了小票，這也能作為購銷憑證。

上述負責人說，韭菜的“雙證制”是農業部門和食藥監部門聯合起來對韭菜產品的種植和銷售進行規范，目的是通過韭菜追溯倒逼韭菜種植安全。記者從山東省食藥監局了解到，我省將以韭菜產品為試點，通過實施“雙證制”管理，探索食用農產品質量安全管控的有效模式，以落實生產經營主體責任為核心，進一步轉變食用農產品質量安全監管方式，創新部門協作機制，韭菜試點之后，下一步將在更多的食用農產品生產銷售中實施。（記者 王皇 朱貴銀 張澤文 實習生 祝賀）

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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