走公交優(yōu)先的治堵道路，早就成了濟(jì)南城市管理者的共識。2012年濟(jì)南成為國家公交都市試點城市以來，濟(jì)南城區(qū)在公交車輪上東拓西進(jìn)北跨，治堵形成以公交為核心的立體交通。與此同時，濟(jì)南正在建設(shè)的軌道交通也將補(bǔ)上最重要一環(huán)，屆時市民購車意愿和出行習(xí)慣或許因此改變。

本報記者劉飛躍劉雅菲王皇

東西部公交“供給”尚未達(dá)到預(yù)期

家住省城陽光舜城北區(qū)的居民感受最深，2009年的時候北區(qū)只有137路一趟車，能去英雄山和解放路附近，去濼源大街、泉城路等熱門商圈還要轉(zhuǎn)車，短短5公里要個把小時。“后來增加了28路，可以到齊魯醫(yī)院、泉城公園，169路開通之后，我們可以沿旅游路往東直達(dá)奧體中心，最近開通了K171路，又能到大明湖了。我們可以坐公交車去市區(qū)內(nèi)主要的地方。”市民唐先生說。

從2012年開始，濟(jì)南加快了公交發(fā)展的步伐。近幾年，濟(jì)南每年新開以及優(yōu)化的公交線路約為20條，到目前為止共有公交線路259條，客流量日均210萬人。

2017年高德地圖交通大數(shù)據(jù)研究團(tuán)隊發(fā)布的《2017年上半年度中國主要城市公共交通大數(shù)據(jù)分析報告》顯示，在全國線網(wǎng)覆蓋率TOP20的城市中，濟(jì)南公交覆蓋率為75%，位列第九，覆蓋率較去年有所增長；線路重復(fù)系數(shù)TOP20的城市中，濟(jì)南為4 . 67，位列第15，而且呈下降趨勢。

濟(jì)南城區(qū)輻射范圍在公交的車輪上越拓越遠(yuǎn)。2013年，28條線路優(yōu)化后填補(bǔ)了玉函路南端等路段的公交空白，加強(qiáng)了濟(jì)南西站、機(jī)場等對外交通樞紐與市區(qū)的聯(lián)系。2016年以來，開辟公交線路17條，填補(bǔ)了南部山區(qū)、西客站片區(qū)、龍奧片區(qū)、奧體西路北段等區(qū)域的公交線網(wǎng)空白。

2013年，濟(jì)南公交總公司黨委書記、總經(jīng)理薛興海強(qiáng)調(diào)，老城區(qū)公交線路已經(jīng)比較成熟，但是東西部公交線路缺乏、班次少、運力不足逐漸顯現(xiàn)，新開辟的公交線路將側(cè)重“東拓西進(jìn)”，東西部將因此受益。

11月5日，濟(jì)南公交總公司運營部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，東西部公交“供給”方面尚未達(dá)到預(yù)期，但是已經(jīng)有了很大改善。“我們從2015年開始已經(jīng)布局跨黃河的公交線路，目前跨黃公交已達(dá)5條，緊跟濟(jì)南城市發(fā)展步伐。”

拓寬慢行車道讓無路者有路可走

今年9月，市民劉女士終于擁有了一輛電動車。“開車上班會遇到堵車，到單位停車也不好停，坐公交車又不是特別方便，所以我一直想買一輛電動車騎著上下班，但是之前我老公一直不讓我買。”

“家人主要是擔(dān)心路上沒有非機(jī)動車道，機(jī)非混行不安全。”劉女士說，之前馬鞍山路沒有非機(jī)動車道，非機(jī)動車只能貼著馬路邊小心地騎，身邊的車輛則呼嘯而過。

“去年馬鞍山路修路，修完之后兩側(cè)都有非機(jī)動車道了。”劉女士說，不僅如此，在東向西方向，非機(jī)動車的外側(cè)隔著一道綠化帶，還設(shè)置了木質(zhì)的人行道，讓行人從這里走也更加安全了。

機(jī)非混行不僅給行人帶來危險，對駕車的司機(jī)而言，通過這一路段同樣也是高度緊張。“我原來開車的時候，走機(jī)非混行的路段都得把速度放到最低，生怕他們突然一晃，我就碰到他們了。”一位司機(jī)表示。

濟(jì)南市公安局交警支隊交通處規(guī)劃研究室主任田云強(qiáng)介紹，通過機(jī)非綠化帶隔離、增設(shè)彩色 非機(jī)動車專用道，改變了馬鞍山路一直以來機(jī)非混行的交通現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確了通行路權(quán)，實現(xiàn)了機(jī)非分離，交通事故率下降了近10%，通行效率提高了5%—8%。

除了馬鞍山路以外，還有很多的路段是路邊停車位占用了原本的非機(jī)動車道，或者是機(jī)動車違法停在非機(jī)動車道上，這些問題經(jīng)過近一段時間的整治也已經(jīng)減少了很多。濟(jì)大路等路段取消了路邊停車位，把路權(quán)重新還給非機(jī)動車。

濟(jì)南市公安局交警支隊副支隊長、濟(jì)南市停車管理辦公室專職副主任韓軍慶說，如果讓私家車占用了過多的道路資源，那么道路資源將會被少數(shù)人占用，這樣有違公平。

軌道交通搭建重要一環(huán)

濟(jì)南已確定“一個主中心、一個副中心、五個次中心、十二個地區(qū)中心、兩個衛(wèi)星城”的城市框架，構(gòu)建新的城市框架，拉動新區(qū)建設(shè)，都需要軌道交通先到先行。

2015年7月起，濟(jì)南正式開工建設(shè)軌交，如今兩條線路R1、R3線在建，多條線路在籌備，濟(jì)南市區(qū)內(nèi)軌交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)漸漸清晰，同時全域軌交建設(shè)也進(jìn)入規(guī)劃階段。目前已完成軌道交通線網(wǎng)修編工作，5條普線（環(huán)線、M1-M4線）納入了城市總體規(guī)劃，并于2016年7月獲得了國家批復(fù)。

記者了解到，今年上半年濟(jì)南研究了環(huán)線和M1到M4線的工程可行性研究報告。從公開報道的信息來看，M1線路由西客站到東客站，是濟(jì)南市中心東西交通大動脈，方案比較穩(wěn)定。考慮濟(jì)南市快速路網(wǎng)建設(shè)基本建成，城市交通得到緩解，計劃今年年底前開工建設(shè)。

隨著線路逐漸開工，濟(jì)南市內(nèi)的軌道交通將逐漸成網(wǎng)，而伴隨著城市發(fā)展，軌交還將拓展到全域，還要合理解決章丘、濟(jì)陽開通軌道交通。日前，R1線前大彥站已作為樣板站率先進(jìn)入裝修安裝階段。11月2日，軌道交通R2線一期工程（天橋段）國有土地上房屋征收范圍確定。

“治堵，最終一定是以公交為核心的系統(tǒng)改善。”韓軍慶說，現(xiàn)在濟(jì)南的交通還是以大平面交通為主，以后形成以高架、地面、地鐵等構(gòu)成的立體交通，公共交通則形成以軌道交通加公交再加慢行交通網(wǎng)的融合，慢慢地改變?nèi)藗兊某鲂杏^念和出行習(xí)慣。

最后一公里亟待加強(qiáng)

雖然現(xiàn)在濟(jì)南公交500米覆蓋率已達(dá)90%以上，但是總還有覆蓋不到的地方。

張女士家住歷城區(qū)花園小區(qū)，距離她家最近的有兩條公交線路，分別是165路和113路。“不管坐哪趟公交車，我都得步行十分鐘，然后再等公交車，離公交站臺不遠(yuǎn)不近真難受。”

2017年年初，濟(jì)南引進(jìn)了摩拜單車，這讓張女士的出行方便多了，摩拜分布在公交站臺以及小區(qū)周邊，她外出和回家都可以借助摩拜單車了，“關(guān)鍵是省時間，也方便。”

來自濟(jì)南交警的信息顯示，截至本月初，濟(jì)南共設(shè)置施劃共享單車停放點3838處，交通流密集區(qū)域方圓1公里內(nèi)共享單車停放點位不低于10處，真正實現(xiàn)“家門口”的單車出行服務(wù)，徹 底解決市民出行“最后一公里”的問題，“共享單車就在市民身邊”。

雖然騎共享單車成為時尚，但是因為濟(jì)南單車僅僅維持在一萬輛，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，導(dǎo)致了想用車卻沒有車的情況出現(xiàn)。“之前找車很容易，現(xiàn)在上下班的時候幾乎找不到，有時候找到了也是壞的。”張女士說。

一位業(yè)內(nèi)人士透露，濟(jì)南共享單車點位布置也不盡合理，比如長途汽車站、火車站里面幾乎沒有固定停車點，都是臨時的，這些人流量大的區(qū)域應(yīng)多部門協(xié)調(diào)后進(jìn)行精準(zhǔn)投放。“每到節(jié)假日以及學(xué)生放假的時候，我們需要重新制訂轉(zhuǎn)運方案。”

“小汽車是個性化的出行方式，要控制在一定規(guī)模之內(nèi)，比例降下來，讓公共交通得到優(yōu)先發(fā)展。”山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計研究中心主任張汝華認(rèn)為，政府需要調(diào)整交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，給公共路權(quán)更多的空間和包容。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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