11月7日上午，第五屆中德城鎮化研討會在濟南高新區舉行。研討會有會議由中國人民對外友好協會和德國阿登納基金會聯合主辦，山東省人民政府外事辦公室是活動的主要承辦單位之一，來自中德政府、學術界等社會各界150余名代表圍繞“城鄉一體化”議題展開討論。山東省住房和城鄉建設廳負責人向參會嘉賓介紹了山東省的城鎮化建設情況，中德雙方就城鎮化建設相關問題進行交流，互相學習借鑒經驗，對山東省城鎮化進程提供了寶貴的經驗。其中，德國帕德博恩地區行政長官曼弗萊德·穆勒分享了帕德博恩地區的建設經驗，并發表了題為《德國鄉鎮間合作》的演講。

農村人口因經濟原因不斷外遷，如何通過鄉鎮合作減緩空心村日漸嚴重的趨勢？穆勒表達了自己的看法。便利的交通是首要前提，通過修建交通網、共享交通工具等措施，拉近城市與鄉村之間的距離。然后，農村地區房屋進行房屋改造，在保留農村建筑歷史氛圍的基礎上進行設施的改造、維修或翻新；數字化時代，寬帶在農村也必不可少，“要想企業到村里，要想留住人，數字化、網絡的服務就得有，如果不提供，也不用招商引資了，不會有人來”。

農村地區的教育問題十分重要，加大農村教育建設才能留住人們，培養下一代，穆勒說，他們非常重視學校建設，與中學、大學、科研機構等有合作，建設數字化學校。除卻教育資源，醫療方面也是政府努力的方向，為農民提供遠程醫療幫助等。“講到公共計劃和規劃，應該有意識地預留工商用地。”增加農村地區的吸引力，必須能夠提供充足的就業崗位，這離不開中小企業的落地。吸引中小企業，就離不開提前預留的工商用地和相對完善的基礎設施建設。

“一直以來，農村給人的形象是落后的、沒有吸引力的，這樣的農村不能夠留住或者引進人口，改善農村形象是非常重要的。”穆勒建議，通過舉辦競賽的形式進行美麗鄉村建設，發展農村旅游，既能夠促進農村經濟發展，又可以維護農村景觀，營造良好的農村形象，提高農村地位。“我們還大力地促進可再生能源的發展。成立了可再生能源的技術中心，很多從事可再生能源的新型公司在這里安家落戶，創造了很多勞動就業崗位，這對我的家鄉來說非常重要。”穆勒介紹了農村能源利用的舉措，利用可再生能源維護農村環境，提供能源支持，促進農村就業。

穆勒表示，城鄉一體化建設的實施是一體化的轉換，城鄉之間沒有限界，還會形成新的城鄉交融區域。“只有城，沒有鄉，不可取；只有鄉，沒有城，也不可取，它們相互依存。”

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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