“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)。”城市能否克服發(fā)展瓶頸，很大程度上取決于能否在管理水平上有重大提升。今年以來(lái)，章丘區(qū)緊緊圍繞“加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的濟(jì)南東部新區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施四大提升工程，樹(shù)立精細(xì)化管理理念，從細(xì)節(jié)入手實(shí)施管理，以數(shù)字化為依托、推進(jìn)“智慧城市”建設(shè);“城市管家”真誠(chéng)服務(wù)、和諧管理、公正執(zhí)法，全力提升城市品位,實(shí)現(xiàn)了城市管理水平的大提升、大發(fā)展。

數(shù)字化“城市管家”

——“網(wǎng)格化”+“微信群”互動(dòng)+“巡查員”、“助管員”巡查

以數(shù)字化、信息化帶動(dòng)城市管理工作的現(xiàn)代化。“作為章丘這座美麗城市的‘城市管家’，我們的10個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、22個(gè)巡查網(wǎng)格，絲絲相連、環(huán)環(huán)相扣，精細(xì)化網(wǎng)格管理像是一雙天眼注視著城市的每個(gè)角落，又像一把利劍直指各種違法行為，更像一副豐羽有力支撐振翅的濟(jì)南東部新城”。章丘區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)鄭濤告訴記者。章丘區(qū)城市管理行政執(zhí)法局依托數(shù)字化管理系統(tǒng)推行“網(wǎng)格化，微信群互動(dòng)，巡查員、助管員巡查”新型管理執(zhí)法方式，做到了態(tài)度、過(guò)程、結(jié)果“三個(gè)滿意”，時(shí)間、空間、狀態(tài)“三個(gè)覆蓋”。

全時(shí)段、全方位覆蓋管控。截至目前，網(wǎng)格巡查上報(bào)問(wèn)題12560余件，辦結(jié)率達(dá)100%，位居濟(jì)南各縣區(qū)前列。章丘區(qū)城市管理行政執(zhí)法局將城區(qū)科學(xué)劃分為10個(gè)基礎(chǔ)管理網(wǎng)格、22個(gè)巡查網(wǎng)格，綜合運(yùn)用定點(diǎn)、步巡、車巡等方式及時(shí)制止、規(guī)范和查處各類違法違章行為，并對(duì)巡查員上報(bào)案件進(jìn)行依法快速處置，大幅提高了日常管理效能，確保了主城區(qū)管理橫到邊、豎到底。章丘區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)集規(guī)范、精細(xì)、高效于一體，在“三級(jí)網(wǎng)格”巡查機(jī)制、城區(qū)業(yè)戶綜合信息系統(tǒng)、城市管理第三方測(cè)評(píng)平臺(tái)等基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)市容環(huán)境全時(shí)段、全方位覆蓋管控，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)各類市容環(huán)境秩序問(wèn)題的及時(shí)巡查上報(bào)、處置監(jiān)督及結(jié)案核查。

“您好！請(qǐng)加我的微信，有什么需要隨時(shí)聯(lián)系！”這是執(zhí)法隊(duì)員與沿街商戶業(yè)主經(jīng)常說(shuō)的一句話。對(duì)3500余戶沿街經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面采集，專門開(kāi)發(fā)了“執(zhí)法數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)”，與街面視頻監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)字化管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，對(duì)各類破壞環(huán)境秩序的行為實(shí)時(shí)監(jiān)控和取證，并自動(dòng)發(fā)送整改信息督促整改，有效提高了市容動(dòng)態(tài)化管理水平。同時(shí)，探索建立了“經(jīng)營(yíng)業(yè)戶服務(wù)交流”微信群及“建設(shè)美麗章丘”微信群，與廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶溫情互動(dòng)，及時(shí)了解和幫助他們解決存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，積極宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)及政策。記者了解到，截至目前，章丘城區(qū)共有1500余商鋪店主加入了“美麗章丘”微信群。執(zhí)法隊(duì)員通過(guò)微信群向廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)60余次，接受業(yè)戶咨詢200余次，幫助業(yè)戶解決困難19次，真正實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，“小嘗試”帶來(lái)了“大突破”。

記者了解到，自今年5月份起，該局與大化集團(tuán)人力資源部對(duì)接，聘用22名45～55歲離崗人員為“巡查員”，每天不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)違章即時(shí)用智能手機(jī)上傳至行政執(zhí)法局?jǐn)?shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心即指令執(zhí)法人員2小時(shí)內(nèi)處理反映的問(wèn)題并核驗(yàn)處理結(jié)果，有效實(shí)現(xiàn)了管理創(chuàng)新與解決離崗職工再就業(yè)問(wèn)題的雙贏。

“20余條主次干道配備了50余名助管員，規(guī)范勸導(dǎo)違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶35家，對(duì)勸導(dǎo)不聽(tīng)的，助管員及時(shí)報(bào)送責(zé)任中隊(duì)查處”，鄭濤表示。香港街、福康路、明堂街、山泉路這些過(guò)去將商品擺在門前，“路有多寬，店有多大”的“大集街”，悄悄恢復(fù)了秩序。執(zhí)法隊(duì)員在加大管理力度的同時(shí)，從沿街業(yè)戶中選擇經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有話語(yǔ)權(quán)、威信高的業(yè)主作為城市管理的“助管員”，帶頭規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并監(jiān)督其他業(yè)戶嚴(yán)格遵守市容環(huán)境秩序，帶動(dòng)業(yè)主們樹(shù)立“主人翁”意識(shí)，積極參與到城市管理中來(lái)。

精細(xì)化“城市管家”

——多方施策、對(duì)癥下藥下足“繡花”功夫

在“創(chuàng)城”工作中，章丘聚焦城市建設(shè)管理的重點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，大力實(shí)施大氣環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、建設(shè)工地、窗口行業(yè)等八項(xiàng)內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“全域”環(huán)境品質(zhì)大提升。章丘區(qū)以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，針對(duì)城市管理中存在的陳病舊患，搶抓機(jī)遇，多方施策，對(duì)癥下藥，從根本上解決了影響城市形象的頑癥痼疾。

精心選擇切入點(diǎn)，對(duì)影響城市容貌的“雜、亂、臟、差”進(jìn)行統(tǒng)一整治。今年以來(lái)，章丘區(qū)對(duì)于嚴(yán)重影響城市形象和交通秩序、群眾反映強(qiáng)烈的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販、落地廣告進(jìn)行強(qiáng)化整治，以主城區(qū)匯泉路、山泉路、繡水大街、府前街等主要路段作為重點(diǎn)，采取勸導(dǎo)教育與整改處罰結(jié)合的方法，下達(dá)整改通知3500份，清理落地廣告6300余塊，取締流動(dòng)攤點(diǎn)2800余家。

全面開(kāi)展“拆違拆臨”行動(dòng)。針對(duì)12類拆除重點(diǎn)范圍，章丘區(qū)城市管理行政執(zhí)法局牽頭相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街全面開(kāi)展了“拆違拆臨”專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，全區(qū)共累計(jì)依法拆除違法建設(shè)2.8萬(wàn)處，拆除面積718.8萬(wàn)平方米，清運(yùn)拆后建筑垃圾503.1萬(wàn)立方米，建綠透綠113.9萬(wàn)平方米，拆除數(shù)量和面積均位列濟(jì)南各縣區(qū)之首，有力維護(hù)了我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。

“今年出門，再也沒(méi)有了刺鼻的燒烤油煙味”，市民王先生表示。夏季燒烤攤點(diǎn)在“火爆”的同時(shí)，對(duì)環(huán)境的污染讓周圍居民苦不堪言。今年以來(lái)，章丘區(qū)城市管理行政執(zhí)法局采取“早通知、早著手”和“反復(fù)整、整反復(fù)”的方法，劃分界定了禁止區(qū)和規(guī)范控制區(qū)，對(duì)城區(qū)115 家燒烤點(diǎn)進(jìn)行取締、規(guī)范、整治。“亂寫亂貼非法小廣告違法行為令人深惡痛絕”鄭濤說(shuō)，對(duì)于這種違法行為，該局在加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查發(fā)現(xiàn)的同時(shí)，還組建充實(shí)了25人的清理專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)清理。無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)、利用門窗擅自發(fā)布廣告信息、商鋪門口隨意晾曬衣物等，在以前類似不起眼的“小違法”，如今也已經(jīng)納入了立案處罰的行列。

主城區(qū)“示范街”全覆蓋。從市容環(huán)境秩序入手，章丘區(qū)積極開(kāi)展示范街整治提升行動(dòng)，在原有3條管理示范街的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)延伸，主城區(qū)“示范街”全覆蓋。通過(guò)規(guī)范治理，目前，章丘主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)”，即無(wú)固定攤位，無(wú)流動(dòng)攤販，無(wú)落地廣告，有效規(guī)范了街面秩序，提升了主城區(qū)的形象和品位。

柔性化“城市管家”

——“人民城市人民管，管好城市為人民”

真誠(chéng)服務(wù)、和諧管理、公正執(zhí)法，讓市民融入城市管理。章丘區(qū)在城市管理工作中時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)“人民城市人民管，管好城市為人民”的宗旨，找準(zhǔn)和諧管理與嚴(yán)格執(zhí)法的最佳結(jié)合點(diǎn),將服務(wù)寓于監(jiān)管執(zhí)法中,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，以情感人、以理服人、以法管人，贏得市民的擁護(hù)和支持。

“柔性執(zhí)法”事半功倍，與商販平等溝通，將管理變?yōu)榉?wù)，從對(duì)抗走向?qū)υ挘嵝曰饷堋Ｎ㈦娪啊冻枪芙噬彙帆@得濟(jì)南創(chuàng)建全國(guó)文明城市單元故事片二等獎(jiǎng),該片以章丘區(qū)城市管理行政執(zhí)法局市容四中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姜彩蓮為故事原型，通過(guò)真實(shí)的案例改編而成。帶著情感去進(jìn)行執(zhí)法工作，打破了市民的抵觸情緒，感染市民主動(dòng)參與到城市管理中。積極主動(dòng)、疏堵結(jié)合、人性執(zhí)法、微笑服務(wù)，章丘區(qū)執(zhí)法局用文明執(zhí)法、人性執(zhí)法和微笑服務(wù),贏得了轄區(qū)商販在城管執(zhí)法當(dāng)中的積極配合,探索出一種執(zhí)法者和商販、市民共同參與城管,共同維護(hù)城市良好秩序互動(dòng)和諧的新模式。

“美麗章丘我參與”，推進(jìn)全民共管。章丘充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，讓城市管理延伸到每個(gè)社區(qū)每條街巷。推進(jìn)全民共管，引導(dǎo)市民作為志愿者參與城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理從單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。在城區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶中廣泛開(kāi)展“美麗章丘我參與”活動(dòng)。按照區(qū)域劃分，執(zhí)法人員邀請(qǐng)廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶加入城市管理微信群，及時(shí)向業(yè)戶們宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)、最新政策、征詢意見(jiàn)、建議及下達(dá)違法告知提示。同時(shí)，業(yè)戶們也可以表達(dá)自己的訴求、困難，一來(lái)一往中，傳遞的是信息，交流的是感情，有些業(yè)戶們更是暗暗較勁，互相監(jiān)督，漸漸從被管理者變?yōu)槌鞘泄芾淼膮⑴c者，真正形成了線上溫情互動(dòng)，線下支持響應(yīng)的良好局面，實(shí)現(xiàn)了和諧、精細(xì)化執(zhí)法管理模式的縱向、橫向延伸，城市管理提升邁向新的高度。

“我們努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與和諧管理的統(tǒng)一，依法行政與服務(wù)民生的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城市管理效能再提升、服務(wù)更惠民、亮點(diǎn)再?gòu)?qiáng)化、特色更鮮明，全面提升城市文明程度和管理水平。”鄭濤告訴記者。（記者 通訊員/曲曉明 李凱)

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。