居民在看公示的規劃許可和施工備案許可

11月30日，挖掘機開到8號樓下，開始施工。本版照片均由記者羅曉飛 攝

“挖掘機第三次開進來了，今天終于盼到加裝電梯開工了。”看到挖掘機開到樓下，家住山大千佛山校區宿舍8號樓的吳老師和鄰居們喜笑顏開。醞釀了兩年之久、兩度擱淺的加裝計劃終于有了動靜，11月30日，8號樓1單元的居民們迎來了加裝電梯試點的開工，預計2018年的春節他們將坐上電梯，告別爬樓難。這里成為濟南第一個加裝電梯的樣板試點。

挖掘機三度進院這次停下終于不走了

11月30日上午10點，進入山大千佛山校區宿舍院的居民多以老年人為主，有的剛遛彎回來，有的剛買菜回來，但經過公示欄時都不由自主地停下來，一字一句地念著《建設項目規劃咨詢意見函》、《既有住宅增設電梯施工備案》上的內容，落款日期為11月29日。

除了公示的8號樓，還有13號樓也在加裝電梯試點之列。這兩棟樓緊鄰經十路，外觀上和濟南其他小區沒啥區別，可住在這兩棟樓上高層的老年人和其他老樓居民有個共同的“心病”：爬樓怵頭。

吳老師今年81歲，1958年大學畢業后分配來濟工作，如今已近60年。2000年，他搬進了8號樓1單元，當時分房是按照職稱、工齡等賦分，分高者得，他最后分到4樓一套住房。隨著年齡的增長，吳老師爬樓慢慢有些力不從心，早就盼著能加裝電梯了。“你看樓下那臺挖掘機了嗎?這是第三次開進來了，前兩次開進來停幾天就走了，這次公示說我們樓加裝電梯能施工了，挖掘機這次開進來該不會走了吧?”他指著停在樓下的挖掘機，心里有點兒拿不準。

過了一會兒，看到司機啟動挖掘機，趁司機從駕駛室出來的工夫，他上前詢問得到肯定的答復：已拿到規劃許可批復、施工備案手續，這次開進來就不走了，8號樓加裝電梯動工了!

早在2014年，這個宿舍院就因為盼加裝電梯上了頭條：有位退休老教授因為爬樓困難，不得不和家人在附近的歷山名郡小區租了套有電梯的房子，然后把自己位于6樓的房子租了出去。想念老友的時候，他就從租住地回到宿舍大院。“不光有出租的，還有的因為爬不動了，就把房子賣了，換套帶電梯的房子。”說起老年人共同的“爬樓”心病，吳老師不無感慨地說。

一個單元加裝費用總計49.5萬元

山大千佛山校區宿舍院加裝電梯試點工作始于2015年年底，至今經歷了整整兩個年頭。“11月29日我們終于拿到了濟南市頒發的規劃許可、施工備案許可，成為全市第一個拿到加裝電梯‘雙證’的施工試點，這離不開山大、濟南各級政府部門和試點業主的支持。”負責此事的山大加裝電梯項目部工作人員說。

住在這個宿舍區的大多是退休老教授，但他們中的很多人退而不休，仍被學校或其他單位返聘，整日上樓下樓、進進出出，但是年齡大了腿腳不便，有的甚至體弱多病，每天上下樓成為他們最艱苦、最頭疼的事。經過考察比較，8號樓和13號樓作為首批試點樓房。據介紹，為減輕居民經濟負擔，以三層樓為基數，每高一層多拿5000元，這樣算下來，一個單元加裝費用總計49.5萬元。

盡管老教授們和承建方有了充分準備，但因為種種原因，兩年來加裝工作兩度擱淺。2016年暑假期間，方案等都已準備好了，只欠學校最后簽字。當年8月，省政府出臺《關于運用綜合政策措施支持擴大消費的意見》，對濟南、青島、煙臺、濰坊、威海5個加裝電梯試點城市進行補貼。“補貼”說法一出，不少業主出現了觀望心態，由于當時濟南沒有具體施行辦法，補貼細則也沒有出臺，出現了第一次擱淺。

過了半年，老教授們沉不住氣了，盡管還是沒有具體施行辦法和補貼政策，他們聯合承建方準備先干起來再說。今年春節過后，濟南全面實施拆違拆臨行動，聞知此事，老教授們又打起了退堂鼓：沒有合法手續，加裝的電梯萬一被認定為違章建設咋辦?

終于，宿舍院里的老教授們等來了《濟南市既有住宅增設電梯辦法(試行)》以及加裝導則，他們的加裝電梯設計方案兩次被有關部門評審為示范方案，走完前期公示后，今年10月29日順利進入審批流程，中間因為需要重新協調手續，原本預計11月初就能施工，結果拖到11月29日才拿到“雙證”。

推行兩種方案選擇“平行入戶”的不少

老樓加裝電梯，最大的負面因素就是影響底層采光。雖然電梯多安裝在北面，但很多老小區因為戶型老，底層本身采光就不佳，裝了電梯之后，一樓就有點更加陰暗的感覺。這就只能在電梯設計階段，從源頭上盡量把影響降到最低。

據承建方負責人介紹，之所以首批選擇8號樓、13號樓加裝，是因為這兩棟樓一二層均是商業層，三層以上才是住戶，所以不存在影響采光的問題，而且每個單元只有八戶居民，協調起來相對容易。而且，他們經過摸底，設計了兩種方案：一種是平行入戶，電梯加掛在樓體北側，在符合消防要求、不影響通行的情況下，電梯井正沖樓道，三層以上住戶廚房外側設計寬1.2米、長14米的連廊，出了電梯經連廊從廚房入戶;另一種是電梯和樓道連接，上下半層入戶。

“前一種方案是真正的無障礙入戶設計，如果有坐輪椅的老年人，自己就可以搖輪椅坐電梯上下樓。”對于推出的兩種方案，該負責人說兩棟樓、六個單元共48戶居民同意加裝電梯，每個單元選擇一種方案，8號樓1、2單元統一達成平行入戶的方案，因此他們率先在1單元開工。

既有住宅增設電梯試點作為今年政府為民辦實事承諾之一，濟南市揚塵辦將既有住宅增設電梯列入民生工程，特許采暖季施工。據了解，8號樓加裝電梯工程開工后，首先清理地下水電等管線，然后進入基坑開挖、電梯井和連廊土建階段，預計工期70天，力爭2個單元的老教授們在2018年春節用上電梯。

試點選擇這兒因為居民們有統一意見

在濟南，有加裝電梯意愿的不只是山大千佛山校區宿舍院這兩棟樓，但為何8號樓率先成為首個施工的試點呢?

據了解，由于都是在學校管理和協調下，有和諧的鄰里關系，居民們很快形成統一意見。“對于一些意見不統一、沒有牽頭單位的老樓來說，需要街道辦當好‘管家’。”山大加裝電梯項目部工作人員說，其次加裝方案經由居民和承建方充分溝通，設計的“包裹式”連廊在有關部門召開的評審會上被一致認可，有望成為樣板。

“因地制宜，根據不同的建筑設計不同的方案，總體上來說平行入戶方案具有推廣意義，畢竟加裝電梯就是為了方便。”承建方負責人說。

“這兩年加裝電梯的前前后后，有種酸甜苦辣咸五味俱全的感覺，既然是試點小區，我們也會總結經驗、提出合理性建議，幫助其他試點小區少走彎路。”上述山大加裝電梯項目部工作人員說。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。