德州國際會展中心效果圖

中心城區(qū)要“東進”了。今年9月，市委、市政府作出重大決策——德州東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)正式啟動。

隨著城市化進程加快，中心城區(qū)規(guī)模小、輻射帶動能力差的問題日益突出，成為制約全市經(jīng)濟社會向更高水平發(fā)展的“瓶頸”。德州向東，再造一座新城，以打造創(chuàng)新核、商務(wù)核、公共服務(wù)核、生態(tài)核、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展核、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核為著力點，規(guī)劃面積396平方公里，建設(shè)一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。“東部城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，市委、市政府高度重視，全市人民充滿期待，市政府成立了東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，明確了德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、陵城區(qū)和市直相關(guān)部門的任務(wù)目標(biāo)，各項工作緊鑼密鼓地開展。”市政府黨組成員，德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部常務(wù)副總指揮鄂宏達介紹。

突出產(chǎn)城融合，著力打造“六核”發(fā)展格局

高水平開發(fā)建設(shè)東部城區(qū)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以“宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城”為目標(biāo)，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，前瞻性規(guī)劃新區(qū)功能。

市委、市政府統(tǒng)籌考慮東部城區(qū)各區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、功能配套聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的“六核”發(fā)展格局，以生態(tài)科技城規(guī)劃區(qū)域為核心區(qū)，以陵城區(qū)、德州經(jīng)濟技術(shù)開區(qū)所轄邊臨鎮(zhèn)、趙虎鎮(zhèn)、丁莊鄉(xiāng)、抬頭寺鎮(zhèn)相銜接區(qū)域為延伸區(qū)，規(guī)劃面積396平方公里，“六核”組團率先啟動。

創(chuàng)新核，以中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、應(yīng)用技術(shù)研究院、太陽能小鎮(zhèn)為核心，培育引進體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、動能轉(zhuǎn)換要求的項目和載體，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素相互融合的聚集地。商務(wù)核，以新會展中心及周邊酒店、樓宇等為核心，形成引領(lǐng)全市商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。生態(tài)核，高水平完成楊莊河改造和生態(tài)公園建設(shè)，突出水系和綠化建設(shè)，打造人與自然和諧共生的生態(tài)體系。公共服務(wù)核，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、文體公園，完善公共服務(wù)體系，打造公共服務(wù)核心區(qū)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展核，依托項目東區(qū)，以“10+6”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成引領(lǐng)全市新舊動能轉(zhuǎn)換的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核，在趙虎鎮(zhèn)、丁莊鄉(xiāng)、邊臨鎮(zhèn)和抬頭寺鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)“三園同建”，集中建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)大棚，發(fā)展田園綜合體和休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)魯西北、冀東南農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展高地。

綱舉目張，加速推進，一座特色鮮明、功能完善、充滿活力的現(xiàn)代化新城區(qū)呼之欲出。位于崇德七大道的中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園是第六屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總決賽的主場地，與之遙相呼應(yīng)、正在加緊施工的是德州應(yīng)用技術(shù)研究院、太陽能德州小鎮(zhèn)等重點項目，這里將共同組成德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷，為全市產(chǎn)業(yè)升級提供新的起爆點。今年9月29日，市政府與北京北辰實業(yè)集團戰(zhàn)略合作簽約暨德州國際會展中心啟動儀式舉行。根據(jù)協(xié)議，北辰集團將在東部城區(qū)建設(shè)德州國際會展中心。同時，雙方還將在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共事業(yè)、配套設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等方面開展深度合作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市功能完善、城市形象提升。“該項目總建筑面積16萬平方米，場館面積大、設(shè)計理念先進、功能布局合理，必將為德州全方位融入京津冀、培植會展經(jīng)濟搭建嶄新的載體和平臺。 ”市商務(wù)局副局長逮澤生認為。

優(yōu)先導(dǎo)入資源，完善城市功能，提速新城建設(shè)

雖然天寒地凍，但在東部城區(qū)依然能夠感受到創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱情。“太陽能小鎮(zhèn)單體建筑完成85%，綜合管網(wǎng)完成52%，道路建設(shè)完成87%，景觀工程完成37%。”12月8日，市住建局負責(zé)同志介紹，太陽能德州小鎮(zhèn)、楊莊河整體改造、應(yīng)用技術(shù)研究院項目進展順利，高級師范學(xué)校、京滬高鐵東站廣場及停車場、大學(xué)東路東延及地下管廊等項目已經(jīng)完成項目清表、工程圍擋及施工準(zhǔn)備等工作。

大開發(fā)、大建設(shè)需要大氣魄、大手筆。我市成立了東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，市委副書記、市長陳飛任組長，市政府各位副市長及德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、陵城區(qū)主要負責(zé)同志任副組長，市直相關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東部城區(qū)建設(shè)工作。 指揮部下設(shè)有產(chǎn)業(yè)招商、建設(shè)管控、拆遷征占、綜合考核和財政金融5個工作組。研究起草了《關(guān)于加快東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》，明確了各自承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)。

為防止新城建設(shè)出現(xiàn)空心化問題，市委、市政府優(yōu)先導(dǎo)入資源要素，完善城市功能，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)率先進行。市教育局副縣級督學(xué)張少先說：“教育方面，一中東校區(qū)擴建、高級師范、新建市屬高中、市特殊教育學(xué)校擴建、市職業(yè)教育公共實訓(xùn)中心等項目啟動，由經(jīng)開區(qū)建設(shè)的10個中小學(xué)項目已有4個建成投用。 ”“與此同時，市委、市政府決定投資20億元，在高鐵新區(qū)建設(shè)集醫(yī)療、急救、教學(xué)、科研等為一體的東部醫(yī)療中心，設(shè)計床位1500張，進一步滿足人民群眾醫(yī)療服務(wù)需要。 ”市衛(wèi)計委副主任劉紅英介紹說。記者了解到，我市還將在東部城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一處體育公園，為市民提供更加先進、高端、優(yōu)質(zhì)的體育場地和設(shè)施。

可以預(yù)見，未來東部城區(qū)將聚集最優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、交通、公共服務(wù)等資源，宜居宜業(yè)宜游，是深入實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的最前沿、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場。

樹立“一盤棋”思想，形成強大工作合力，東部城區(qū)建設(shè)也是干部作風(fēng)比拼的現(xiàn)場。“市規(guī)劃局按要求迅速啟動了《東部城區(qū)規(guī)劃研究及核心區(qū)控規(guī)》，推進‘六核’驅(qū)動戰(zhàn)略，目前已完成東部醫(yī)療中心項目選址、科技公園設(shè)計方案等，確保東部城區(qū)實現(xiàn)規(guī)劃‘全覆蓋’。 ”市規(guī)劃局負責(zé)同志說。“市國土資源局主動與相關(guān)部門對接，跟蹤東部城區(qū)重點項目建設(shè)進度，適時為項目調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，目前東部城區(qū)規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)達16.5萬畝，比調(diào)整完善前增加2萬畝。 ”市國土資源局規(guī)劃科科長李英介紹說。“邊臨鎮(zhèn)屬于東部城區(qū)建設(shè)的延伸區(qū)，被賦予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核的定位，我們迅速調(diào)整工作思路，加強與市直有關(guān)部門對接，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。 ”陵城區(qū)邊臨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王俊程說。

強化產(chǎn)業(yè)項目招商，加快新舊動能轉(zhuǎn)換

東部城區(qū)，新在哪？首先要突出產(chǎn)城融合，引進新項目、形成新產(chǎn)業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生”共融，形成強大的輻射帶動作用。

東部城區(qū)聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和重點項目，著力引進一批科技型、旗艦型項目，積極培育發(fā)展新動能。今年1至10月，東部城區(qū)已有健康新風(fēng)系統(tǒng)及消防設(shè)備生產(chǎn)項目等52個優(yōu)質(zhì)項目成功簽約，愛呢新能源電動車等35個項目新開工建設(shè)，越海光通信等18個重點續(xù)建項目加快推進，12個市級重點項目完成投資51.8億元，初步形成了大開發(fā)大招商大建設(shè)格局。

“經(jīng)開區(qū)是東部城區(qū)建設(shè)的主力軍和核心區(qū)，今后我們將繼續(xù)堅持抓‘雙招’促‘雙引’，持續(xù)加大招商引資、招才引智力度，推動發(fā)展的新動能正在加速形成。 ”德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任沈四平表示。

“京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（項目東區(qū)）總面積21.8公里，將著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展核，在北部規(guī)劃建設(shè)高水平的工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)，在南部將投資24億元，建設(shè)24個智慧農(nóng)業(yè)大棚，每個占地100余畝，其中4個已選址啟動、土地整理全部完成。 ”京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)黨工委書記、管委會主任李培海說，東部城區(qū)建設(shè)必將帶來思想的大解放、產(chǎn)業(yè)的大升級，他們將抓緊用好機遇，培大培強產(chǎn)業(yè)，躍上發(fā)展新臺階。

□本報記者 楊德林 王志冕 本報通訊員 王硯才 趙慶川

[責(zé)任編輯：楊凡、徐琳琳]

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