“只要是違法建設(shè)都要拆除,沒有特殊單位特殊人?！?1月底,省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤的一句話,再次揭示濟(jì)南拆違的重要特點(diǎn)——公平正義、一把尺子量到底。從趵突泉西片區(qū)“違法燒烤一條街”,到中海國際別墅區(qū),再到南部山區(qū)青龍峪、“微山湖”違建別墅群,濟(jì)南拆違從來不怕“拔釘子”,向“硬骨頭”亮劍。

飲虎池街北段一片拆違后的空地上,一處嶄新的街心公園已經(jīng)建成。 齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 張阿鳳 攝

從燒烤街到健身廣場，趵突泉西片區(qū)華麗轉(zhuǎn)身

濟(jì)南拆違拆臨行動開始后,當(dāng)聽說趵突泉西片區(qū)“燒烤一條街”也要拆時,很多濟(jì)南市民是不太相信能拆得動的。在那之前,不少拆違新聞下的評論里,總有網(wǎng)友不停地問:“飲虎池?zé)窘植鸩徊?”

直到6月15日,“燒烤一條街”真正大規(guī)模開拆,市民才真的“信了”。當(dāng)天,吸引了大量濟(jì)南市民從四面八方趕往現(xiàn)場“強(qiáng)勢圍觀”。這或許是濟(jì)南拆違以來最“熱鬧”的一次。

“那天,我有好幾個住在八里洼甚至十六里河的老同事,聽說這邊要拆違,都專程趕過來看。”71歲的飲虎池片區(qū)居民黃瑞軒說。從1961年參加工作起,黃瑞軒在這里住了56年,近一個月來,他每天都把片區(qū)的各條道路走一遍。眼前的變化讓他既驚喜,又有些不可置信。

趵突泉西片區(qū)原為濟(jì)南老城西關(guān)地區(qū),有飲虎池街、城頂街、永長街、石棚街、盛唐巷、禮拜寺巷等老街巷。由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),小區(qū)環(huán)境較差、違建臨建多、配套無著落,存在很大的安全隱患。經(jīng)摸底,片區(qū)內(nèi)共有違法違章建筑892處57000平方米。其中,用于商業(yè)經(jīng)營及燒烤的違建面積占到半數(shù)以上。

為讓改造來得更快些、更好些,趵突泉西片區(qū)拆違拆臨24小時輪番施工,面對噪音污染,周邊群眾格外包容。天氣炎熱,不少群眾自發(fā)組團(tuán),為施工隊送來西瓜、礦泉水,聊表心意。經(jīng)過12天的努力,飲虎池?zé)疽粭l街、大桿巷、禮拜寺街部分路段違章建筑拆除完畢,共拆除面積27000平方米,后期道路整修、建綠透綠工作也有序進(jìn)行。

拆違過后,當(dāng)年充滿占道經(jīng)營、違建、噪音,環(huán)境差的飲虎池?zé)疽粭l街,現(xiàn)如今已被寬敞的柏油馬路代替。飲虎池街北段一片拆違后的空地上,一處嶄新的街心公園已經(jīng)建起來。公園內(nèi)既有綠樹美景,又有涼亭和健身設(shè)施,深受附近居民歡迎。

“現(xiàn)在小區(qū)里多了一處后花園,別提多高興了。到了晚上,出來鍛煉的人更多。以前小區(qū)路上都是燒烤爐,小孩子都不太敢?guī)С鰜?太嗆人。”在游園中看護(hù)小孫子的居民李儀說道?，F(xiàn)在,新建的小公園里時常熱鬧非凡,尤其是中午時分,有坐著曬太陽的老人,有滿園子跑的小孩子,還有三五成群圍在一起聊天的。

“拆違拆臨要全民參與、共建共享,所有人都要遵法守法,只要是違法建設(shè)都要依法拆除,沒有可以例外的特殊單位、特殊人?！?1月23日,省委副書記、市委書記王文濤在察看拆違拆臨現(xiàn)場時,再次強(qiáng)調(diào)濟(jì)南拆違要切實(shí)做到一把尺子量到底,捍衛(wèi)社會公平正義。

從高檔別墅區(qū)入手，打造拆違典范

“硬骨頭”不僅有燒烤街,還有高檔別墅區(qū)。臥龍花園別墅區(qū)、豐奧嘉園、名士豪庭、漫山香墅等等,在濟(jì)南市區(qū),幾乎每一個高檔社區(qū)、別墅區(qū),都逃不開違建的影子。拆違不能只拆小家小院,濟(jì)南選擇從東方美郡和中海國際別墅區(qū)入手,打造高檔別墅區(qū)拆違典范。

東方美郡違法建設(shè)主要表現(xiàn)在擅自侵占、破壞山體建設(shè)園林景觀、房屋,擅自占用物業(yè)公共區(qū)域建設(shè)房屋及院墻,擅自加蓋車庫,擅自擴(kuò)建門樓等。

一期、二期311個業(yè)戶中有261戶存在不同程度違法建設(shè),是濟(jì)南拆違拆臨難啃的一塊“硬骨頭”。今年以來,拆違拆臨專項整治工作小組敢于“動刀”,建立一戶一檔信息,形成可復(fù)制可推廣的聯(lián)合懲戒模式。

10月17日,市中區(qū)舜耕街道聯(lián)合城管、執(zhí)法以及水務(wù)、燃?xì)獾炔块T單位,對11家違建業(yè)主實(shí)施斷水、斷電、停暖、停氣等措施。據(jù)了解,這是整治工作組首次對未限期整改業(yè)主實(shí)施“斷、?！睉徒?對違法業(yè)主形成強(qiáng)大震懾的同時,進(jìn)一步讓該小區(qū)拆違拆臨取得階段性成果。由“屢建屢拆、屢拆屢建”怪圈到自拆率達(dá)92%,由末端執(zhí)法到10部門聯(lián)合懲戒,拆違“破局”見成效。

中海國際社區(qū)別墅違建情況類似,經(jīng)初步排查,共排查A4、A5、B1、B2地塊別墅840戶,其中帶有違建的529戶,違建率高達(dá)62.98%。4月底,中海國際社區(qū)依法整治違法違章建設(shè)推進(jìn)會召開。市中區(qū)城管執(zhí)法局局長周勇介紹,中海國際社區(qū)違法建設(shè)專項整治小組已正式成立,同時公檢法等部門介入,也意味著中海的違建整治力度更大。

南部山區(qū)野別墅群被拆除。 齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 周青先 攝

南山野別墅群整體拆除，未來打造成山體公園

到了5月、6月份,南部山區(qū)青龍峪、“微山湖”違建別墅群的拆除,將濟(jì)南拆違拆臨帶入新高潮。南部山區(qū)拆別墅是整體拆除,且一拆就是數(shù)十棟。當(dāng)大山深處一幢幢裝修精致的“野別墅”被整體拆除的消息傳來時,讓已經(jīng)歷過不少拆違的濟(jì)南市民再一次震驚。

首次開拆的違建別墅群名為“青龍峪”,位于西營鎮(zhèn)大南營村,是2003年8月幾家企業(yè)及開發(fā)商張某與歷城區(qū)西營鎮(zhèn)大南營村委會簽訂《開發(fā)建設(shè)青龍峪生態(tài)林果觀光健身園合同書》,將這片地域承租下來后,打著建生態(tài)林果觀光健身園的旗號,未按照合同約定,違反土地利用總體規(guī)劃,擅自改變了土地使用性質(zhì),于2005年10月占用該村未利用土地私自投資建設(shè)別墅群,屬于歷史遺留違建。

5月11日,南部山區(qū)首次向大規(guī)模違建別墅群“開刀”,也打響了南山拆除違建別墅群第一槍。南部山區(qū)管委會西營鎮(zhèn)聯(lián)合公安、國土、供電、交通、安保等部門進(jìn)行執(zhí)法,出動安保、專業(yè)作業(yè)人員約700余人,強(qiáng)制拆除別墅17棟,包括聯(lián)排別墅6棟、獨(dú)棟別墅11棟,總建筑面積約8000余平方米,估價3000余萬元。

早上6點(diǎn),機(jī)械人員就已全部就位,拆除工作立即開始。拆除現(xiàn)場,為盡快完成拆除工作,10輛挖掘機(jī)同時作業(yè),在別墅群的不同位置同時開工。附近駐山部隊主動派出高壓水車,為拆除工作降塵。

6月21日,歷經(jīng)三次行動,青龍峪違建別墅群打響“收官之戰(zhàn)”,76棟野別墅全部清零。同時后續(xù)利用方向也初步成型,未來青龍峪別墅群所在位置有望打造成山體公園。

開弓沒有回頭箭，一把尺子量到底

5月25日,南部山區(qū)又有大動作。錦繡川辦事處組織執(zhí)法隊員500余人、動用拆除機(jī)械8臺,對“微山湖”違建別墅群進(jìn)行依法拆除行動,拆除面積11000平方米。“微山湖”別墅群位于錦繡川水庫南岸,緊鄰紅葉谷景區(qū),屬于典型的水源地周邊大型違建別墅群。

“微山湖”別墅群位于錦繡川辦事處西南峪村,共有46棟違法別墅,其中售出21棟、未售出25棟,是2002年5月山東省微山湖魚館有限公司以建設(shè)生態(tài)文化園林旅游區(qū)的名義,租賃西南峪村荒山、荒地100畝建設(shè)的野別墅。

46棟別墅分為兩期進(jìn)行拆除。5月25日,對沒有住人的35棟別墅先行拆除,其余的11棟別墅,因?yàn)槔锩嬗形锲?先進(jìn)行斷水?dāng)嚯姅嗦?讓住戶自行清理,最終于端午節(jié)前全部拆除。

濟(jì)南市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,濟(jì)南拆違一直注重抓重點(diǎn),找突破,堅持“一把尺子量到底”,從“硬骨頭”下手,拆大、拆難、拆硬,尤其向問題矛盾多的區(qū)域深入,向群眾投訴舉報的重點(diǎn)深入?！伴_弓沒有回頭箭,一定要堅持一把尺子量到底,堅決拆下去、拆到底、應(yīng)拆盡拆,絕不能存在‘漏網(wǎng)之魚’。讓我們用實(shí)打?qū)嵉摹姘咽健?回應(yīng)群眾的急切期盼?！痹撠?fù)責(zé)人說。

（齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 張阿鳳）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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