住房保障工作是全市“打造四個(gè)中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”整體工作的重要環(huán)節(jié)。濟(jì)南開展住房保障工作以來,建設(shè)公租房(含廉租房)約5.7萬套、經(jīng)濟(jì)適用住房(含集資建房)約1.8萬套,發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼3萬余戶(次),惠及10萬余戶住房困難家庭,2017年,濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局(濟(jì)南市城市更新局)濟(jì)南市保障性住房管理中心也為5700余戶符合條件的家庭辦理了入住手續(xù)。

居民入住之后的后期管理工作十分重要。濟(jì)南探索建立了“六位一體”的運(yùn)營管理模式,力求讓服務(wù)對象盡可能住得上、住得好、住得和諧并有歸屬感。這也是濟(jì)南房管堅(jiān)持人民至上,打造“貼心房管+”的重要舉措。

清雅居公租房小區(qū)內(nèi)，物業(yè)管理井然有序。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者周青先攝

清雅居北門附近，經(jīng)營性公建出租后增加了小區(qū)配套。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者周青先攝

清雅居小區(qū)內(nèi)，保安在按時(shí)巡邏。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者周青先攝

房管站、物業(yè)、居委會(huì)都入住

“六位一體”實(shí)現(xiàn)溫馨樂居

保障性住房的后期運(yùn)營管理是全國普遍存在的難題,不過,堅(jiān)持“人房共管”的工作理念,這一難題在濟(jì)南卻得到了有效的解決。

“住房保障中心針對在管的32個(gè)片區(qū),2.5萬套公租房,5.7萬保障人口,在租賃管理、資格管理、房屋維修、安全生產(chǎn)等方面都采取了一系列措施。”濟(jì)南市保障性住房管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在西客站附近的順安苑小區(qū)內(nèi),記者看到,房屋管理站、物業(yè)公司、居委會(huì)、辦事處都在同一座樓上。“這幾個(gè)部門串起來了,相當(dāng)于在一塊辦公,工作溝通十分方便。”順安苑房管站主任陳湘柱說。

這是濟(jì)南保障房小區(qū)后期管理“六位一體”的一個(gè)縮影。“我們通過政府、社會(huì)和居民的多元管理和服務(wù),逐步探索建立起了集房屋管理、社區(qū)管理、治安管理、自我服務(wù)、物業(yè)服務(wù)和愛心服務(wù)等‘六位一體’的保障性住房綜合運(yùn)營管理模式。”濟(jì)南市保障性住房管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在房屋管理方面,房屋運(yùn)營管理公司負(fù)責(zé)保障房的維修養(yǎng)護(hù)、房屋交接、租金收繳、租賃管理、房屋騰退等工作。“為了方便住戶,房屋管理服務(wù)都要前移,房屋管理站要隨著小區(qū)建成全面進(jìn)入。”陳湘柱說。而在社區(qū)管理方面,社區(qū)居委會(huì)與居民同步入住,辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)等,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的零距離。

另外,保障中心還注重人員的培訓(xùn)。“2017年組織開展了由住房保障中心、房產(chǎn)經(jīng)營公司、物業(yè)公司140余人參加的九期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,包括電梯維修和應(yīng)急管理,消防應(yīng)急等,將理論和實(shí)踐相結(jié)合。”濟(jì)南市保障性住房管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

公租房物業(yè)服務(wù)至少三星級

低保戶免繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)

保障房入住之后,物業(yè)服務(wù)是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。“針對保障房小區(qū),我們引進(jìn)了社會(huì)信譽(yù)高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)行社會(huì)化、市場化和規(guī)范化的物業(yè)服務(wù),力求讓居民住得順心。”濟(jì)南市保障性住房管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。根據(jù)2016年實(shí)施的《濟(jì)南市公共租賃住房使用管理暫行辦法》,由濟(jì)南市住房保障管理部門負(fù)責(zé)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,公租房物業(yè)服務(wù)不低于普通住宅物業(yè)服務(wù)三星級標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)記者來到公租房清雅居小區(qū)時(shí),一進(jìn)大門就感受到了小區(qū)的規(guī)范化管理:入門處實(shí)施嚴(yán)格的車輛道口管控,藍(lán)牙卡出入；公共區(qū)域環(huán)境整潔干凈；花草樹木綠化完善；在樓宇之間,還不時(shí)有巡邏車巡視。此外,在小區(qū)入口處都有公示牌和溫馨提示,客服大廳放有便民傘和急救包。

“小區(qū)是2015年4月入住的,我們在2014年底就提前進(jìn)駐做準(zhǔn)備工作。”清雅居小區(qū)濟(jì)發(fā)物業(yè)服務(wù)中心客服主管陳寧介紹。據(jù)她介紹,清雅居的物業(yè)管理與普通商品房小區(qū)完全沒有區(qū)別,完全按照三星物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管理。

記者隨機(jī)來到小區(qū)住戶家進(jìn)行走訪,已經(jīng)退休的住戶趙大爺對物業(yè)服務(wù)贊不絕口。“家里有東西壞了,物業(yè)人員都會(huì)及時(shí)來修,給我們省去了很多麻煩。”他說。

公租房小區(qū)內(nèi),特殊群體要多一些。“有一些身體殘障的住戶,行動(dòng)不方便,我們會(huì)提供打掃衛(wèi)生服務(wù)；逢年過節(jié)還會(huì)為低保戶送上衣服和食物。”陳寧說。

在物業(yè)費(fèi)方面,顧及小區(qū)居民的特殊性,政府也提供了財(cái)政補(bǔ)貼,針對特殊情況的家庭,提供了減免服務(wù)。

“市內(nèi)六區(qū)低保家庭免繳,家庭人均年可支配收入低于7670元(含)且符合2012年度廉租房住房其他申請條件的家庭,每月只需要繳納0.35/平米。”保障性住房清雅居房屋管理服務(wù)站主任胡宗才說。按照差別化物業(yè)服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),參照租金標(biāo)準(zhǔn),將物業(yè)費(fèi)劃分為四類六檔,依據(jù)家庭收入不同各自繳納。“小區(qū)一共6014戶,145戶全免物業(yè)費(fèi)。”胡宗才說。

100萬建社區(qū)配套，率先成立樓委會(huì)

如果說物業(yè)服務(wù)保障著小區(qū)的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),為居民提供最基礎(chǔ)的服務(wù),那么社區(qū)的各類配套服務(wù)設(shè)施,則讓居民的生活品質(zhì)得到了提升。

位于西客站旁的順安苑里,公租房和廉租房都有,人員復(fù)雜,光精神病患就超過200個(gè),剛?cè)胱r(shí),最多一天能報(bào)警100多次。鄰里糾紛多,居民與居委會(huì)、物業(yè)的糾紛也此起彼伏。

不過,經(jīng)過房管站、居委會(huì)、物業(yè)公司共同努力,這一狀況很快得到了解決。2017年年中,順安苑開通了房澤安惠民熱線,居民遇到問題和糾紛,都可以致電,由工作人員進(jìn)行調(diào)解和解決。

另外,這個(gè)小區(qū)還成立了濟(jì)南保障房小區(qū)的第一個(gè)樓委會(huì),每個(gè)樓推選出有威信的樓長和單元長,再由他們組成樓委會(huì)。樓委會(huì)參與小區(qū)管理,負(fù)責(zé)傳達(dá)通知信息等,同時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決鄰里矛盾。“樓委會(huì)成立后,小區(qū)居民的鄰里關(guān)系更加融洽了。”陳湘柱說。

軟實(shí)力之外,小區(qū)還提高了硬件水平。2016年,動(dòng)用100萬資金,在700平方米的居委會(huì)里陸續(xù)建了日間照料中心、社區(qū)文化中心等多功能服務(wù)室。日間照料中心可以為60歲的老人提供上門打掃服務(wù),家庭困難的老人還可以申請免費(fèi)午餐服務(wù)。

二樓設(shè)有書畫室、舞蹈室、棋牌室、圖書室、電子閱覽室和兒童樂園,還成立了社區(qū)科普大學(xué)。“這些配套設(shè)施的利用率非常高。”陳湘柱說。文化休閑配套設(shè)施跟上后,居民的生活品質(zhì)也得到了提高。

公建、車位都出租

小區(qū)服務(wù)更便民

在濟(jì)南的保障房小區(qū)內(nèi),居民的出行和生活方便,是政府著重考慮的。從2016年開始,濟(jì)南對部分公租房的經(jīng)營性公建開展對外競拍租賃,把這一配套充分運(yùn)用起來,給居民生活提供了便利。

“從2016年開始,濟(jì)南完成了7個(gè)公租房小區(qū)157套3.8萬平方米配套經(jīng)營性公建房屋的公開競拍。”濟(jì)南市保障性住房管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在清雅居北門,記者看到,競拍出去的公建大部分已經(jīng)開始營業(yè)。西側(cè)主要是公共服務(wù)用房,包括居委會(huì)、警務(wù)室、房管站、衛(wèi)生站等；東側(cè)則是一些便民商店,包括藥店、華聯(lián)超市、母嬰用品店等。“2016年年底競拍的,共拍了12套,完全采用市場化運(yùn)作,由拍賣公司集中競拍。”胡宗才說。政府會(huì)設(shè)定一個(gè)基準(zhǔn)價(jià),一般都比市場價(jià)要便宜。

這種形式在濟(jì)南多個(gè)公租房小區(qū)展開,如順安苑拍租房屋共17個(gè)基本單元,建筑面積4076.87平方米,磐苑新居拍租房屋共13個(gè)基本單元,建筑面積5676.32平方米,“這相當(dāng)于完善了社區(qū)的小配套,給居民提供了極大的方便,同時(shí),也有小區(qū)居民租賃的,為他們解決了工作需求。”濟(jì)南市保障性住房管理中心負(fù)責(zé)人表示。

此外,不少小區(qū)的車位也進(jìn)行了出租,2017年濟(jì)南完成了7個(gè)公租房小區(qū)1817個(gè)車位的出租工作。“車位是大家都很關(guān)心的問題,優(yōu)先滿足承租家庭的停車需要”,濟(jì)南住房保障中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。以順安苑為例,小區(qū)內(nèi)有300多輛車,之前都無序停放在地上。2016年10月份進(jìn)行了車位的搖號,地下車庫啟用后,將解決小區(qū)的停車問題。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者魏新麗）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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