1月17日下午，記者從全省政府法制工作會(huì)議獲悉，目前山東各級(jí)行政機(jī)關(guān)年均辦理行政應(yīng)訴案件1.4萬(wàn)件，全省行政應(yīng)訴案件的勝訴率為90.8%。行政訴訟法修訂以來(lái)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共出庭應(yīng)訴8450人次。

五年來(lái)，省、市政府共提請(qǐng)審議通過(guò)地方性法規(guī)153件，制定政府規(guī)章152件。“在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)出臺(tái)山東省地方金融條例、青島西海岸新區(qū)條例、大氣污染防治條例、全民健身?xiàng)l例、社會(huì)救助辦法等法規(guī)規(guī)章”，省法制辦主任孟富強(qiáng)介紹，同時(shí)加快城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)治理、政府自身建設(shè)等方面的立法進(jìn)程，我省法規(guī)規(guī)章體系日趨完備。

與此同時(shí)，共開(kāi)展全面或?qū)ｍ?xiàng)清理12次，提請(qǐng)修改或廢止地方性法規(guī)54部、政府規(guī)章95部。濟(jì)南、青島、淄博三市修改、廢止法規(guī)規(guī)章180部。

行政復(fù)議體制改革全面完成，省市縣三級(jí)政府全部設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，將分散在各部門的行政復(fù)議職權(quán)集中由政府統(tǒng)一行使，實(shí)現(xiàn)了“一級(jí)政府只設(shè)立一個(gè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)”的目標(biāo)，成為行政復(fù)議體制改革最徹底的省份。孟富強(qiáng)說(shuō)，五年來(lái)，全省行政復(fù)議案件總數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，2017年全省辦案1.6萬(wàn)件，省本級(jí)案件數(shù)量突破1000件，分別是2013年的1.6倍和2.2倍。

行政應(yīng)訴方面，行政訴訟法的修訂，給行政應(yīng)訴工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。目前各級(jí)行政機(jī)關(guān)年均辦理行政應(yīng)訴案件1.4萬(wàn)件，省政府年均辦理行政應(yīng)訴案件800余件，分別是修法前的2倍和6.4倍。全省行政應(yīng)訴案件的勝訴率達(dá)到90.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，行政訴訟法修訂以來(lái)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共出庭應(yīng)訴8450人次。

目前山東已經(jīng)初步建立了省市縣三級(jí)行政應(yīng)訴組織機(jī)構(gòu)體系，市級(jí)以上政府法制機(jī)構(gòu)55.2%的應(yīng)訴人員具備法律職業(yè)資格。下一步，將進(jìn)一步落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，科學(xué)界定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴的案件范圍。

紅頭文件方面，五年來(lái)，山東共對(duì)1.1萬(wàn)件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，對(duì)156件群眾提出的規(guī)范性文件異議審查作出處理，對(duì)3000余件文件進(jìn)行了修改或糾正。

全面清理規(guī)范性文件，全省共清理4.9萬(wàn)件，宣布失效或廢止2萬(wàn)余件，4000余件被納入修改范圍。在全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及“放管服”改革和生態(tài)文明建設(shè)的3500余件規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理，繼續(xù)保留的僅占12.8%，同時(shí)對(duì)近40年來(lái)省政府出臺(tái)的5400余件文件進(jìn)行了清理審查。

根據(jù)會(huì)議要求，山東要加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，確保2名辦案人員的最低法定人數(shù)，落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，“新進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴人員，都要取得國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。”

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 馬云云

[責(zé)任編輯：楊凡、張弛]

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