1月17日下午，記者從全省政府法制工作會議獲悉，目前山東各級行政機關年均辦理行政應訴案件1.4萬件，全省行政應訴案件的勝訴率為90.8%。行政訴訟法修訂以來，各級行政機關負責人共出庭應訴8450人次。

五年來，省、市政府共提請審議通過地方性法規153件，制定政府規章152件。“在完善市場經濟秩序、加快新舊動能轉換、加強環境保護、改善民生等重點領域，推動出臺山東省地方金融條例、青島西海岸新區條例、大氣污染防治條例、全民健身條例、社會救助辦法等法規規章”，省法制辦主任孟富強介紹，同時加快城鄉建設、社會治理、政府自身建設等方面的立法進程，我省法規規章體系日趨完備。

與此同時，共開展全面或專項清理12次，提請修改或廢止地方性法規54部、政府規章95部。濟南、青島、淄博三市修改、廢止法規規章180部。

行政復議體制改革全面完成，省市縣三級政府全部設立行政復議委員會，將分散在各部門的行政復議職權集中由政府統一行使，實現了“一級政府只設立一個行政復議機構”的目標，成為行政復議體制改革最徹底的省份。孟富強說，五年來，全省行政復議案件總數持續增長，2017年全省辦案1.6萬件，省本級案件數量突破1000件，分別是2013年的1.6倍和2.2倍。

行政應訴方面，行政訴訟法的修訂，給行政應訴工作帶來新挑戰。目前各級行政機關年均辦理行政應訴案件1.4萬件，省政府年均辦理行政應訴案件800余件，分別是修法前的2倍和6.4倍。全省行政應訴案件的勝訴率達到90.8%。據統計，行政訴訟法修訂以來，各級行政機關負責人共出庭應訴8450人次。

目前山東已經初步建立了省市縣三級行政應訴組織機構體系，市級以上政府法制機構55.2%的應訴人員具備法律職業資格。下一步，將進一步落實行政機關負責人出庭應訴制度，科學界定行政機關負責人必須出庭應訴的案件范圍。

紅頭文件方面，五年來，山東共對1.1萬件規范性文件進行備案審查，對156件群眾提出的規范性文件異議審查作出處理，對3000余件文件進行了修改或糾正。

全面清理規范性文件，全省共清理4.9萬件，宣布失效或廢止2萬余件，4000余件被納入修改范圍。在全面清理的基礎上，對涉及“放管服”改革和生態文明建設的3500余件規范性文件進行專項清理，繼續保留的僅占12.8%，同時對近40年來省政府出臺的5400余件文件進行了清理審查。

根據會議要求，山東要加強行政復議機構隊伍建設，確保2名辦案人員的最低法定人數，落實國家統一法律職業資格制度，“新進行政復議和行政應訴人員，都要取得國家統一法律職業資格。”

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 馬云云

[責任編輯：楊凡、張弛]

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