近日，在濱城區市西街道彩虹湖社區德坤華府服務站，60歲的臧秀輝帶著4周歲的外孫，在圖書角安靜地看書。“以前看書要跑好幾個路口，現在不用出小區門，咱這服務站啥都有啊!”臧秀輝對記者說。

德坤華府社區服務站去年3月底籌劃建設，當年5月1日正式運行。服務站利用小區9號樓“架空層”改造而成，使用面積360平方米，是全市第一家“嵌入式”社區服務站。

服務站建立以來，日均接待訪客近200人次，真正實現了為民服務“零距離”、精細化，得到了群眾稱贊。“社區服務站的建設與推廣，是實現黨建工作區域化、社會治理網格化、服務群眾精準化的有效途徑，是強化黨建引領、統籌區域資源、優化組織設置的必然選擇。德坤華府社區服務站為街道今后多個服務站的建設提供了模板和經驗。”市西街道黨工委書記封志國說。

“雙領四聯”開創為民服務新模式

2017年，市西街道從完善社區架構、健全組織體系、推進共駐共建、加強基礎保障四個方面入手，全力推進城市基層黨建工作。

在街道層面，成立由街道黨工委委員、轄區知名人士、優秀企業家代表等為成員的“大工委”，并構建在街道“大工委”領導下的社區“大黨委”、社區服務站黨總支、網格黨支部、樓宇黨小組等四級黨組織體系。通過整合駐區單位力量、深入推廣“四社聯動”、加強“兩新”組織管理等方式，統籌協調多方力量，努力推進共駐共建。

建設社區服務站，就是街道推進城市社區區域化黨建工作的重要舉措，是探索延伸為民服務半徑、創新為民服務方式、提升為民服務水平的具體實踐。街道和社區就如何有效延伸服務半徑、提升服務水平進行了認真研究、反復討論，決定施行“雙領四聯”工作機制，協調多方力量，同心共創為民服務新模式。

“雙領”是指黨建統領發展、黨員引領服務。前期，彩虹湖社區通過對小區黨員情況進行摸排和研判，決定成立德坤華府小區兼合式黨支部，小區87名黨員有了“新家”。黨支部在小區推行社情民意建言會、小區工作聯席會、黨建民主評議會“三會”機制，大大提升黨支部整合資源、統籌各方的能力。黨員們認領服務崗位，積極拓寬服務范圍。在去年的創城工作中，黨員們主動擔當文明勸導員職責，對小區及周邊道路等進行了徹底清理，張貼創城標語和公益廣告，并自查自改人防、物防、技防、消防隱患。

“四聯”，是指街道以社區服務站為平臺，以社會組織為載體，以社區專業社工為著力點，以社區志愿者為有益補充，針對居民需求有序開展各項活動，全力推進“四社聯動”。在社會組織方面，引進眾智社工、海燕社工等5家較為成熟的社會組織，已開展“舊物換綠植”“隔代親子”“公益一小時”等活動;針對小學生放學早、家長下班晚的問題，眾智社工開展“四點半學堂”活動，目前有近20名小學生參加，深受居民認可。街道計劃為服務站配備2至3名專業社工，為小區居民提供更加精細化、專業化服務。

服務站依托四個功能區打造六大服務平臺

在推行“雙領四聯”工作機制的基礎上，德坤華府社區服務站實施小區黨支部、業主委員會、物業公司三方融合工程，逐步構建社區服務站、小區黨支部、業主委員會、物業公司、社會組織“五位一體”治理模式，五個主體在服務站的統一調度下相互配合、密切協作，服務效率和水平都有了很大提升。

德坤華府服務站內設辦公區、生活區、公益區和閱讀區。辦公區設社區服務窗口、黨群服務窗口和物業窗口等;生活區則包括棋牌區、書畫區、臺球區和兒童區等;在公益區建設“益家生活館”，全面推進“四社聯動”;與保衛書店聯合打造綜合性讀書天地。四大功能區既劃分明確又互聯互通，全方位滿足居民的多樣化需求。

依托四個功能區，服務站全力打造六大服務平臺，即基層黨建服務平臺、民主議事協商平臺、居民訴求分析響應平臺、社會為民服務平臺、特色化綜合服務平臺和社會服務數據平臺。黨員立足平臺比服務，平臺吸引黨員促發展，黨員服務與平臺建設實現了有機結合。

“我們物業公司和街道的目的是一致的，就是全心全意為居民服務。我們為街道提供場地，街道為居民提供貼近生活的服務，節約成本、互惠互利，同時也大大提升了我們小區的服務檔次。”德坤華府小區物業經理張新平說。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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