日前,濟南市政府印發《濟南市國家新型城鎮化綜合試點實施方案》,2020年前,濟南將圍繞“人、地、錢、業、房”等關鍵領域和重點環節,做好人口市民化、產城融合發展、新型城鎮建設、體制機制改革。加快新舊動能轉換先行區建設,打造一座“山、泉、湖、河、城”相映生輝的“品質泉城”。

濟南將啟動二環東路快速路北延(零點立交改造)工程，盡快形成高快一體快速路網。圖為2017年8月7日，濟青高速零點立交入口因封閉，導致二環東路北段嚴重堵塞。 （資料片） 記者 周青先 攝

努力實現棚戶區居民

完全市民化

實現新型城鎮化過程中,濟南努力促進棚戶區人口完全市民化。濟南將堅持政府主導、規劃引導、尊重民意、社會參與的原則,組織編制市棚戶區改造規劃。并且按照滿足需要、適度超前的原則,提高片區配套水平和承載能力。

改造之后,濟南還將完善社保和就業政策,讓棚戶區改造后的居民依法參加城鄉居民養老、醫療保險。完善經濟體制、戶籍和社區管理方式改革,徹底消除城市內部“二元結構”,努力實現棚戶區居民完全市民化。到2020年,完成約10萬戶棚戶區改造。

此外,濟南還將提升養老和醫療保障水平。進一步完善覆蓋城鄉的社會養老服務體系,促進基本養老服務均等化,到2020年,居民基本養老保險參保率達98%以上。完善基本醫療服務,加快實施統一的城鄉醫療救助制度,將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系。到2020年,居民基本醫療保險參保率達到97%以上。

加快過河通道規劃建設

啟動北園大街快速路西延

基礎設施建設,濟南將內外共同發力。對外將著力構建綜合交通體系。結合區域性物流中心建設,完善對外交通網絡,構建以濟南為中心,連接京津冀、長三角、中原地區和山東半島的綜合交通網絡,強化全國性路網樞紐作用,打造“內陸港”。

同時加快濟南機場北指廊、繞城高速大東環等項目建設,依托京滬高鐵、濟青高鐵、濟鄭高鐵構建高鐵網主框架,抓好濟南都市圈城際鐵路建設,打造“米”字形高鐵網,推動小清河復航,加快農村公路建設步伐,構筑水陸空交通支撐體系,創建綜合運輸服務示范城市。

城市內部交通建設,濟南將圍繞攜河發展,加快過河通道規劃建設,力爭開工建設兩項過河通道工程,并同步建設黃河堤頂路工程,打造沿河景觀帶。實施二環南路東延等快速路工程,啟動北園大街快速路西延、二環東路快速路北延(零點立交改造)工程,盡快形成高快一體快速路網。

此外,濟南還將嚴格落實停車庫(場)配建標準,加快老舊住宅區停車改造和公共停車場建設,推進大型貨車外圍停車場和非機動車停車場建設。

構筑動能轉換生態屏障

推進新陽煤礦關停轉型

今年是濟南新舊動能轉換先行區建設的元年。在先行區建設方面,濟南將堅持產業先行。發揮先行區城市副中心的核心作用,依托大橋科創中心、崔寨物流博覽、孫耿科教中心、桑梓店高新產業等載體,主動對接融入“一帶一路”、京津冀協同發展等國家戰略,打造全國新舊動能轉換的先行區、貫徹落實新時代發展理念的標桿,提升省會城市首位度,打造全省更平衡、更充分發展的新增長極。

統籌處理好新舊動能轉換與生態環境保護的關系也是先行區建設中的重要課題。為此,濟南將保護黃河、小清河、鵲山龍湖等水體、濕地資源,加強自然保護區、風景名勝區等重點區域的生態環境保護,對現有高耗水項目限期轉型,推進新陽煤礦關停轉型,以提升空氣質量為目標持續加強大氣污染防治力度。

先行區建設中,還將深度挖掘黃河文化、鵲華文化等歷史文脈,加強傳統村落保護發展,努力建設天藍、地綠、水清、泉涌的綠色先行區,為新舊動能轉換提供生態支撐。

加速產業綠色升級

完善城市治理體系

未來的濟南,還將加快轉變城鎮發展方式,以智慧城市、綠色城鎮、人文城市新型城市發展理念為指引,科學規劃發展格局、加速產業綠色升級、完善城市治理體系、提升城市綜合承載能力,打造“山、泉、湖、河、城”相映生輝的“品質泉城”。

通過全國文明城市的創建,濟南的城市管理水平已有很大提升。濟南還將繼續創新城市管理模式,全面提升城市管理水平,著力推進城市管理網格化、精細化、智慧化、法制化,打造“平、亮、綠、美、凈、齊”的城市環境。

同時還會繼續大力開展“拆違拆臨,建綠透綠”活動,健全違法違章建設防控長效機制,依法嚴厲查處違法違章建筑的設計、施工、監理單位,有效控制新的違法違章建設。著力解決城郊接合部、城市出入口等地區環境臟、亂、差問題,堅持整治、建設與管理并重,加強源頭管控和綜合治理,實現環境面貌根本改觀。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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