30日，山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會，對《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》進行了權威解讀。總體方案確定了我省新舊動能轉(zhuǎn)換的目標任務與政策措施，明確了路線圖和時間表。到2028年，基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換。

綜合試驗區(qū)涉及全省182個園區(qū)

總體方案中對綜合試驗區(qū)的布局概括為“三核引領、區(qū)域融合互動”，范圍包括濟南、青島、煙臺3市全域和其他14市國家和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)等區(qū)域。省發(fā)改委主任張新文解釋說，綜合試驗區(qū)面積近4萬平方公里，涉及全省182個園區(qū)，其中濟青煙38個，其他14市144個。

張新文介紹，為了更加科學系統(tǒng)地推進全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，實施規(guī)劃的范圍涵蓋了我省全部15.7萬平方公里陸域，15.9萬平方公里海域。在布局上進一步細化為“三核引領、多點突破、融合互動”。

其中，三核引領，就是要充分發(fā)揮濟青煙三市經(jīng)濟實力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢，率先突破輻射帶動，打造新舊動能轉(zhuǎn)換主引擎，為全省推進新舊動能轉(zhuǎn)換工作樹立標桿。

多點突破，就是要支持其他14市充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，明確重點突破方向，培育壯大特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造若干具有核心競爭力的區(qū)域經(jīng)濟增長點。融合互動，就是要樹立全省“一盤棋”思維，統(tǒng)籌推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、資源要素配置、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境治理，促進全省協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

2020年山東十強產(chǎn)業(yè)增加值占比力爭達到60%

總體方案提出，到2022年，基本形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局。到2028年，改革開放五十周年時，基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換。到2035年，基本建成現(xiàn)代化強省，在社會主義現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在前列。

張新文說，新舊動能轉(zhuǎn)換落實到產(chǎn)業(yè)上，重點要堅持 “存量變革”和“增量崛起”，做好“去、增、提”三篇大文章。

“去”，就是充分利用市場化、法治化手段，堅決化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電等過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，將產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間，為動能轉(zhuǎn)換拓展空間；“增”，就是推動新興產(chǎn)業(yè)擴容倍增，突破核心關鍵技術，壯大發(fā)展新一代信息技術等5大新興產(chǎn)業(yè)，培育一批引領行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，把我省打造成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地和集聚區(qū)；“提”，就是深入實施新一輪高水平企業(yè)技改行動計劃，提升發(fā)展高端化工等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成品牌優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

通過重點發(fā)展以上“5+5”十強產(chǎn)業(yè)，深刻調(diào)整我省偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2022年，十強產(chǎn)業(yè)增加值占比力爭達到60%，發(fā)展的質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更高。

推廣自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗 濟青煙擬建三個示范區(qū)

省科技廳副廳長李儲林介紹，精準聚焦十強產(chǎn)業(yè)，我省將繼續(xù)組織實施信息安全、高端裝備、新能源汽車、透明海洋等重大科技創(chuàng)新工程，加大重大關鍵技術研發(fā)部署和重大科技創(chuàng)新平臺布局，力爭每年突破100項左右制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術，帶動十強產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。加大對關系產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大研發(fā)項目的支持力度，單項支持額度由最高500萬元提高到1000萬元。

另外，省商務廳副巡視員張型成介紹，目前，按照國務院統(tǒng)一部署和商務部工作要求，在全國復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗123項，我省已落地117項。

下一步，我省擬在濟南、青島、煙臺核心區(qū)分別選定一個區(qū)域，建設自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復制推廣示范區(qū)，深入復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，爭取用2-3年的時間，把示范區(qū)建設成特點突出、優(yōu)勢明顯，營商環(huán)境全國領先、投資貿(mào)易便捷便利、事中事后監(jiān)管科學有效、新舊動能市場主體活力大幅增強的區(qū)域，明顯增強區(qū)內(nèi)市場主體獲得感，形成一批在我省可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，以點帶面，推動全省體制機制創(chuàng)新、投資環(huán)境改善。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 邢振宇

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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