81個片區控制性詳細規劃編制完成，覆蓋660平方公里

新一輪控規無縫覆蓋青島中心城區

青島日報/青島觀/青報網訊 青島中心城區控制性詳細規劃實現新一輪全覆蓋。記者從市規劃局獲悉，目前，覆蓋市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區、紅島經濟區和西海岸新區（開發區部分）660平方公里城市建設用地的81個片區控制性詳細規劃已全部編制完成，正在陸續公示中。控制性詳細規劃是城鄉規劃管理的依據，未編制控制性詳細規劃的區域，不得進行建設。本輪控規全覆蓋為青島市中心城區的規劃管理提供了無縫隙、無盲點的法定依據。

▲本輪控規編制過程中，積極引入城市設計理念，將各種枯燥的指標數字轉化成形象的片區鳥瞰圖、開發建設效果圖，更加直觀具體地進行成果展示。圖為金家嶺片區城市設計鳥瞰圖。

控制性詳細規劃是城市總體規劃的實施性規劃，將總體規劃提出的各項戰略目標進行深化并落實到具體地塊。早在2005年，我市就根據上一版城市總體規劃制定了覆蓋中心城區的控制性詳細規劃。2016年新一輪城市總體規劃獲批后，市規劃部門又及時啟動新一輪中心城區控制性詳細規劃編制工作。

據了解，本輪控制性詳細規劃編制本著“嚴守底線、保障基礎、包容彈性、分層控制”的原則推進，發揮政府對城市空間資源保護利用的統籌作用，著力保護好城市生態、城市安全、城市特色底線，控制好城市公共服務和市政交通基礎設施的發展空間，保證合理的城市運營和空間秩序。為了讓城市更加富有魅力，規劃編制過程中加強城市風貌保護與傳承，增加空間管制內容，并積極引入城市設計理念，將各種枯燥的指標數字轉化成形象的片區鳥瞰圖、開發建設效果圖，更加直觀具體地進行成果展示。

打破原有的“片區—地塊”兩級體系，建立“片區—單元—地塊（街坊）”三級體系，提升公共服務均等化水平是本輪控制性詳細規劃編制的突出亮點。“在原來的控制性詳細規劃中，都是以片區為單位進行資源統籌。由于片區尺度較大，平均面積達到8-10平方公里，內部各種公共服務設施布局相對粗放，在便民性上還有很大的提升空間。”青島市規劃設計研究院設計總監王天青告訴記者，本輪控制性詳細規劃編制中，在中心城區81個片區基礎上又劃定了342個管理單元，平均每個單元面積僅為2平方公里左右，以此為基礎進行教育、醫療、文體、商業金融服務等各類公共服務配套，最大限度地滿足市民生活需要。以嶗山區金家嶺片區為例，8.95平方公里土地上以山體和主要道路為界劃分為四個單元。在人口占比超過八成的1號單元和3號單元內，片區控制性詳細規劃新增了5處教育設施、2處文化設施、2處體育設施、2處醫療衛生設施、2處養老院設施和3處社區農貿市場，形成兩個15分鐘生活圈，將極大地方便區域居民生活。

本輪控規中，各類公共服務配套設施標準都有提升，以更好地滿足市民群眾的新需求。在教育設施配套上，小學、初中、高中用地面積均有所增加，其中24班普通高中用地面積由原來的30689平方米增長至39240平方米，增加幅度近30%。各類商業金融設施配套也在此前果蔬店、便利店、早點店、藥店、理發店基礎上，選擇性增加物資回收點、運動健身場所等。

有關人士表示，中心城區新一輪控規全覆蓋為城市公共服務、交通市政基礎設施的統籌布局和落地建設奠定了空間基礎，也為城市功能提升和城市品質塑造進行了超前謀劃，將進一步提高城市宜居性，優化市民生活體驗。下一步，我市規劃部門將繼續完善交通市政、公共服務設施等專項規劃，不斷提升城市運行效率，同時加大對鄉村規劃編制力量傾斜，編制村莊規劃技術導則、村莊規劃，助力鄉村振興，推動城鄉均衡發展。

（記者 崔武）

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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