日前，省審計(jì)廳啟動(dòng)2018年度重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作，共安排規(guī)范政府舉債融資行為防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、地方金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)防范、精準(zhǔn)扶貧、京津冀大氣污染傳輸通道城市煤炭壓減等重大政策跟蹤審計(jì)13項(xiàng)。

2017年7月下旬，根據(jù)省委常委會(huì)工作部署，山東省審計(jì)廳集中力量對(duì)13市所屬的40個(gè)縣（市、區(qū)）脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，涉及20個(gè)脫貧任務(wù)較重的縣和20個(gè)重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較多的縣。審計(jì)發(fā)現(xiàn)不少地方存在貧困人口不真實(shí)、虛假脫貧，扶貧資金管理混亂、統(tǒng)籌整合流于形式，仍由原部門原渠道原方式分頭分配和管理使用，行業(yè)扶貧資金閑置數(shù)額大等問(wèn)題，建議強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，加大財(cái)政專項(xiàng)資金與行業(yè)扶貧資金整合力度，構(gòu)建統(tǒng)籌長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)改革等，為省委省政府決策提供了第一手資料。

省委書記劉家義先是在審計(jì)報(bào)告上作了批示，要求針對(duì)問(wèn)題拿出制度辦法，嚴(yán)肅核查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。后又在8月3日全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上明確要求推動(dòng)涉農(nóng)資金整合，切實(shí)強(qiáng)化資金管理使用。省扶貧、財(cái)政等部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題著重發(fā)力，研究制定并由省政府辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的意見》，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì)，理順涉農(nóng)資金管理體系，創(chuàng)新涉農(nóng)資金管理機(jī)制，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)匹配、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。

2017年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)聚焦擴(kuò)大有效供給、推進(jìn)重大項(xiàng)目、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等，對(duì)行政審批制度改革、“海上糧倉(cāng)”建設(shè)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)，涉及單位10672個(gè)，項(xiàng)目7792個(gè)，查出各類問(wèn)題235項(xiàng)，促進(jìn)整改金額382億元，移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)48人，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示審計(jì)報(bào)告27篇次，有力服務(wù)了宏觀決策，促進(jìn)了政令暢通。

據(jù)省審計(jì)廳財(cái)政審計(jì)處負(fù)責(zé)人介紹，今年政策措施跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，反映影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的重大問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)政令暢通，促進(jìn)解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，促進(jìn)提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)方面，持續(xù)跟蹤地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地方財(cái)政收入真實(shí)性，重點(diǎn)關(guān)注地方政府性債務(wù)管理情況、隱性債務(wù)規(guī)模底數(shù)和結(jié)構(gòu)變化情況，揭示地方政府違規(guī)擔(dān)保融資等違法違規(guī)舉債問(wèn)題，揭示通過(guò)資金空轉(zhuǎn)、報(bào)表調(diào)節(jié)、收入結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)、收過(guò)頭稅等方式虛增財(cái)政收入等問(wèn)題，防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)累積可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

脫貧攻堅(jiān)方面，以“精準(zhǔn)、安全、績(jī)效”為主線，加大對(duì)深度貧困地區(qū)和重點(diǎn)群體扶貧脫貧情況的審計(jì)力度，開展精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)及資金管理使用情況跟蹤審計(jì)調(diào)查、黃河灘區(qū)居民遷建及易地扶貧搬遷政策落實(shí)跟蹤審計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的政策措施落實(shí)情況的審計(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目及政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì)全覆蓋，促進(jìn)真脫貧、脫真貧。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，開展京津冀大氣污染傳輸通道城市煤炭壓減政策落實(shí)跟蹤審計(jì)調(diào)查、全省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理政策落實(shí)跟蹤審計(jì)調(diào)查，揭示主管部門履職盡責(zé)不到位造成的嚴(yán)重環(huán)境污染和資源破壞事件等問(wèn)題，促進(jìn)生態(tài)文明體制改革等任務(wù)落實(shí)。

圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，山東審計(jì)機(jī)關(guān)加大對(duì)“放管服”改革等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)情況的審計(jì)，揭示行政審批事項(xiàng)明放暗不放、變相審批等問(wèn)題，揭示小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，推動(dòng)切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。開展深化科技體制改革政策落實(shí)跟蹤審計(jì)調(diào)查，關(guān)注科研項(xiàng)目多頭申報(bào)、科研資金使用效率不高以及成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不靈活等問(wèn)題，推動(dòng)科技體制改革。開展國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)政策落實(shí)跟蹤審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、混合所有制改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)展情況、突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，關(guān)注國(guó)有企業(yè)境外投資情況，促進(jìn)完善國(guó)資監(jiān)管體系。開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)提升安全生產(chǎn)防范意識(shí)和治理能力。

重大項(xiàng)目推進(jìn)方面，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)行業(yè)、地區(qū)發(fā)展具有重大影響的保障性住房、濟(jì)青高鐵、濟(jì)青高速改擴(kuò)建等新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目，揭示項(xiàng)目政府采購(gòu)及招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、輸送利益等問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)范項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目進(jìn)度，提高資金使用績(jī)效。

審計(jì)中，審計(jì)機(jī)關(guān)歷史全面客觀看待問(wèn)題，特別是密切關(guān)注改革發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，深刻揭示問(wèn)題的本質(zhì)，深入分析背后的深層次原因，既嚴(yán)肅查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題，又支持、促進(jìn)改革發(fā)展中的積極探索與創(chuàng)新舉措，提出解決突出問(wèn)題和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議，為省委省政府宏觀決策提供參考依據(jù)。同時(shí)，還將關(guān)注以往年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況。

2017年初，山東省審計(jì)廳組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2016年全省保障性安居工程政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注了計(jì)劃、投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)等情況，發(fā)現(xiàn)和揭示了資金管理不嚴(yán)格、住房分配使用不到位、政策措施不匹配等問(wèn)題，引起省委省政府高度重視。按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土等部門印發(fā)《關(guān)于做好2016年全省保障性安居工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的通知》，采取有力措施，加大工作力度，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真排查薄弱環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)整改工作開展跟蹤檢查，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)審計(jì)結(jié)論的部門、單位，依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，促進(jìn)整改到位。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者任磊磊 通訊員 鄭茂霞 張璇）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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