記者從煙臺市住建局獲悉，2018年，煙臺市住建領域將深化六項改革，具體來說就是深化住房制度、城鎮化、建筑業、執法體制、招標投標、國有企業六項改革，煙臺逐步將居住證持有人納入城鎮戶籍管理，居住證持有人公共服務范圍將擴大。

居住證持有人公共服務范圍將擴大

2017年，煙臺市城鎮化發展水平不斷提升。煙臺市、龍口市、萊州市、萊陽市、蓬萊市、萊州市沙河鎮試點工作有序進行，數據顯示，2017年全市戶籍人口城鎮化率達到53.8%、增長0.5個百分點;常住人口城鎮化率達到63.66%，增長1.56個百分點、列全省第4位，增速近十年首次超過全省平均水平。

今年，市縣兩級要上下聯動、協同發力，通過聘請科研院所、智囊機構等方式開展課題研究，系統總結經驗做法，在全國全省叫響煙臺城鎮化品牌。

據介紹，今年，還要在煙臺開展城鄉基礎設施共建共享試點、第三批城鎮化試點和適宜人居環境獎創建工作。

據相關負責人介紹，今年的一項重點任務就是推進公共服務均等化，配合公安等部門擴大居住證持有人公共服務范圍，逐步將居住證持有人納入城鎮戶籍人口管理。力爭到年底常住人口城鎮化率達到64%左右。

給予特色小鎮政策資金傾斜

去年，我市在申報特色小鎮方面收獲滿滿：新增全國特色小鎮1個、省級特色小鎮7個、綠色生態城鎮3個、歷史文化名鎮3個、美麗宜居小鎮2個，市級11個特色小鎮正在會簽，將以市政府名義發布;獲批全國美麗鄉村示范村1個、省級傳統村落10個、歷史文化名村7個、美麗宜居村莊4個，數量居全省首位。蓬萊市劉家溝鎮，積極引進各類社會資本、共同打造葡萄酒特色小鎮，目前已經初具規模。

2018年，煙臺要穩步發展特色小鎮。依托2個全國特色小鎮、12個省級特色小鎮、3個省級重點示范鎮和即將獲批的11個市級特色小鎮，打造全省全國有影響力的葡萄酒小鎮、粉絲小鎮、黃金小鎮、康養小鎮等特色小鎮品牌，形成縣域經濟新的增長點。

我市正在積極爭取第三批全國特色小鎮，6月底前召開特色小鎮建設座談會，8月底前編制完成新創建省級特色小鎮概念性規劃，年內爭取獎補資金1400萬元。

市住建局執法支隊已經獲批

住建系統執法隊伍改革是本輪機構改革的重要內容，也是“放管服”改革的重要舉措。

記者了解到，本次改革主要表現在三個轉變：從重事前向重事中、事后轉變，從重資質監管向重行為監管轉變，從管企業向管項目、人員轉變。如果說以前的企業資質和人員證書監管是暫態管理和靜態管理，那么今后的市場監管就是常態管理和動態管理。

目前，市住建局執法支隊已經獲批，各項工作正在有序推進。

今年，將充實執法隊伍，理順執法流程，研究制定聯合執法運行模式、操作規程和具體標準，全面落實“雙隨機一公開”執法要求，探索形成“現場+市場”聯動執法模式，推動執法尺度全口徑、事項全落實、領域全覆蓋。

關注難點，深化招標投標改革

建設項目招投標活動中，圍標串標等違紀違法行為是社會關注的熱點和難點問題，下步，我市將深化招標投標改革。

按照要求，我市將推行國家標準招標文件文本，細化《山東省房屋建筑和市政工程招標評標辦法》，依法落實建設單位自主發包權、定標權。另外，就是監管方式有所創新。推動招標過程審查性備案向隨機公開抽檢轉變，穩步推行事后一次性報備，按照計劃，8月底前出臺《進一步優化建設工程招投標監管方式的意見》。

記者了解到，煙臺年內啟動電子招投標行政監督平臺建設，研發招投標風險預警大數據系統，探索實施在線監管和風險預控管理。推行專家技術會商會審制度，組建煙臺市建設工程招標投標專家技術咨詢委員會。

另外，煙臺將建立招投標市場主體不良行為公示和信用評價制度，嚴厲打擊圍標串標等違法違規行為。(記者 鄒春霞)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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