“態(tài)度變了,效率高了,正事多了,為政府的轉(zhuǎn)變點(diǎn)贊……”在辦理過(guò)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后,濟(jì)南晴耕雨讀商行負(fù)責(zé)人王志金在朋友圈寫(xiě)下了這么一句話。不僅王志金有這種感受,近年來(lái),濟(jì)南的政府部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)站在企業(yè)和市民的角度,通過(guò)“零跑腿”“只跑一次”等措施來(lái)優(yōu)化服務(wù),讓更多的市民感受到辦事的便捷。

高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了自助服務(wù)區(qū),市民可自行填報(bào)相關(guān)信息,減少等待時(shí)間。

不少服務(wù)大廳都開(kāi)通了證照郵遞業(yè)務(wù),讓市民少跑腿。

“奇葩證明”大大減少

“解放”了居委會(huì)

“以前我替父親辦理業(yè)務(wù)的時(shí)候,被要求出具父子關(guān)系證明,拿著戶口簿也不管用。”市民孟先生說(shuō)。說(shuō)起辦事遇到的不便,不少市民都會(huì)想起“那些年開(kāi)過(guò)的各種證明”。

“我們這個(gè)居委會(huì)常住人口只有六千多人,但是曾經(jīng)每天都會(huì)有三四名居民來(lái)開(kāi)證明。”濟(jì)南市歷下區(qū)甸柳一居黨委書(shū)記許蕊說(shuō)。“居民讓我們開(kāi)具的證明也是五花八門,奇葩證明不在少數(shù)。”許蕊說(shuō),她曾經(jīng)遇到過(guò)居民因?yàn)槟寡ㄗC、身份證、結(jié)婚證丟失要到居委會(huì)開(kāi)證明,在家里摔倒、燙傷,居民想改名字、一家有五口人居住等情況也需要到居委會(huì)開(kāi)證明。“還有讓我們證明居民早已去世多年的外祖父、外祖母名字,去世時(shí)間等,這些很多都是我們居委會(huì)無(wú)法核實(shí)的關(guān)系證明,真的不知道該怎么給居民開(kāi)。”

來(lái)開(kāi)這些證明,并不是居民故意為之。“要不是辦事的單位非得要,誰(shuí)愿意找這個(gè)麻煩啊!”孟先生說(shuō)。

這些證明不僅為市民辦事人為設(shè)置了障礙,對(duì)于居委會(huì)來(lái)說(shuō),大量的時(shí)間用來(lái)開(kāi)證明,也嚴(yán)重影響了正常的工作。“證明不是隨便蓋個(gè)章就行的,要開(kāi)出一份證明,必須花時(shí)間去核實(shí)。我們這個(gè)居委會(huì)只有六名工作人員,開(kāi)證明占用了我們大量社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民的時(shí)間。”居委會(huì)主任說(shuō)。

“為市民服務(wù),我們圍繞的中心就是讓市民辦事方便快捷,以問(wèn)題為導(dǎo)向,逐個(gè)擊破,逐步提升。”濟(jì)南市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。針對(duì)市民反映的奇葩證明多的問(wèn)題,濟(jì)南市編辦對(duì)濟(jì)南范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理事項(xiàng)時(shí)要求申請(qǐng)人到村(社區(qū))開(kāi)具的證明材料進(jìn)行了全面清理。

不清理不知道,一清理真的嚇一跳,在全面清理摸底過(guò)程中,濟(jì)南10個(gè)縣區(qū)和高新區(qū)管委會(huì)、南山管委會(huì)共上報(bào)村(社區(qū))證明材料1303項(xiàng),平均每縣區(qū)110項(xiàng)左右。其中不乏“證明我媽是我媽、鴨子自產(chǎn)證明、已故老人無(wú)非婚生子女證明”等奇葩證明。

“梳理完成之后,我們確定在市級(jí)權(quán)限內(nèi),凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過(guò)個(gè)人有效證照證明的一律取消,能通過(guò)申請(qǐng)人書(shū)面承諾解決的一律取消,能通過(guò)部門之間信息共享解決的一律取消……”濟(jì)南市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,最終濟(jì)南明確居民到村(社區(qū))蓋章開(kāi)具的證明材料僅限15項(xiàng)。

這一清理,效果還真明顯。“清理之后,各種證明,尤其是奇葩證明少多了。”許蕊拿著社區(qū)的蓋章記錄本說(shuō),“清理后這半年以來(lái),蓋章的記錄一共只有十二頁(yè),清理以前,半年的登記有二十五六頁(yè)呢。”

據(jù)許蕊介紹,剛剛清理完成時(shí),還有居民要開(kāi)各種證明,社區(qū)也會(huì)拿著這份清單去和要求開(kāi)證明的部門溝通,做到了“有單可依”。“現(xiàn)在我感覺(jué),部門、社區(qū)和居民之間都已經(jīng)有一種自覺(jué)性了。”

濟(jì)南市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,編制并公布清單,重點(diǎn)約束的是索要證明的部門行為,而不是約束村(社區(qū))。同時(shí),該負(fù)責(zé)人表示,這一份清單并不是那么絕對(duì),“只要是村(社區(qū))職責(zé)范圍內(nèi)的,都應(yīng)從方便群眾的角度出發(fā),能開(kāi)則開(kāi)。”

“你不用跑我來(lái)跑”

讓辦事人“只跑一次”

濟(jì)南永信新材料科技有限公司綜合部項(xiàng)目主管高波最近心情“倍兒爽”,因?yàn)楣就顿Y13億元的9萬(wàn)噸生物質(zhì)纖維非織造新材料智能制造項(xiàng)目,剛剛拿到土地證三天,項(xiàng)目就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,建設(shè)進(jìn)展非常順利。

高波所在的公司在行業(yè)排名前六位,為擴(kuò)大再生產(chǎn),公司于去年7月份與章丘區(qū)政府簽訂投資協(xié)議。簽約儀式現(xiàn)場(chǎng),他就收到了區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人給他的手續(xù)代辦聯(lián)系方式,簽約儀式結(jié)束不久,他接到了來(lái)自代辦中心的電話,通知他去開(kāi)手續(xù)辦理集中告知會(huì)。“會(huì)上,從事各項(xiàng)手續(xù)審批的部門和窗口負(fù)責(zé)人全部到場(chǎng),每個(gè)人都詳細(xì)為項(xiàng)目手續(xù)辦理人講解了模擬審批辦理流程及需要提交的材料。”高波說(shuō),會(huì)上還印發(fā)了一張明白紙,“我雖然是第一次辦理手續(xù),但是看到明白紙就清清楚楚了。”

此外,由于濟(jì)南永信新材料科技有限公司所投資的新項(xiàng)目屬于政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,所以可以申請(qǐng)“模擬審批”,也就是先進(jìn)行著審批流程,待項(xiàng)目完成土地出讓并達(dá)到法定條件后,立即轉(zhuǎn)化為正式審批文件,在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。而他所在公司的項(xiàng)目成為第一個(gè)享受到這項(xiàng)改革紅利的項(xiàng)目。

濟(jì)南市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在建設(shè)領(lǐng)域,有一些審批項(xiàng)目涉及十幾甚至幾十個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“零跑腿”和“只跑一次”不太現(xiàn)實(shí),因此要實(shí)行“你不用跑我來(lái)跑”服務(wù)。

還有不少項(xiàng)目則可以實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。19日下午,陳先生打開(kāi)微信,找到了濟(jì)南工商企業(yè)注冊(cè),選擇網(wǎng)上登記,按照上面的提示,填報(bào)提交了各項(xiàng)信息,注冊(cè)了一家園林綠化工程公司,沒(méi)有特殊情況的話,幾天之后,他就可以收到寄送營(yíng)業(yè)執(zhí)照的快遞了。“這個(gè)事辦下來(lái),一次腿都不用跑。”陳先生說(shuō)。

“為了方便市民取件,我們提供各類證照的寄送服務(wù)。”濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心行政審批服務(wù)部副主任張超表示,此前,這項(xiàng)服務(wù)需要申請(qǐng)人自己付郵費(fèi),“今年我們絕大多數(shù)的證照寄送都計(jì)劃對(duì)市民免費(fèi)。”

證照寄送是實(shí)現(xiàn)零跑腿和只跑一次的得力助手。據(jù)濟(jì)南市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年9月,濟(jì)南首次推出一批“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng),這些事項(xiàng)都在與群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域,并且通過(guò)部門網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、市政府門戶網(wǎng)站對(duì)這些“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)進(jìn)行廣而告之。“我們還計(jì)劃于7月1日前全面實(shí)施‘零跑腿’和‘只跑一次’事項(xiàng)清單制度,真正實(shí)現(xiàn)讓市民少跑腿。”

(齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者劉雅菲)

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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