泉城歐樂堡夢幻世界

□本報記者王志冕本報通訊員祁迪黃芳

德州旅游業發展如何？一起來看一組數據：2017年，我市游客接待量達2772.41萬人次，旅游消費總額186.66億元，占全市GDP的5.94%。

在2月28日召開的全市全面展開新舊動能轉換重大工程推進大會上，市委市政府決定全市重點發展六大傳統產業和六大新興產業，形成“6+6”產業體系，其中，文化旅游被明確為重點發展的六大傳統產業之一；而近日德州40個項目被列入省新舊動能轉換重大項目庫，其中6個是文化旅游項目。

不難看出，旅游業已逐漸成為帶動全市國民經濟持續健康發展的重要支柱產業之一。面對新舊動能轉換重大機遇，德州旅游該如何探索，提升我市旅游業發展內涵？

發展全域旅游，打造一個核心、構建三大集聚區

今年1月，《德州市文化旅游產業五年行動計劃》編制完成，明確提出我市將“通過發展全域旅游、建立‘旅游+’產業體系等舉措，推動旅游產業轉型升級。到2022年，把我市初步打造成為京津冀、雄安新區南部重要旅游休閑、商務活動承載基地，國內有一定影響的區域性觀光、休閑、度假、養生文化旅游目的地。 ”

全域旅游是在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的理念和模式。在市旅游局局長劉宗斌看來，發展全域旅游，是我市旅游業深化供給側結構性改革、推動新舊動能轉換的必然選擇。“當前，現代人的生活方式和旅游方式都發生了很大變化，對旅游目的地的評價標準與以往大不相同。有數據統計，現在85%的人選擇自駕出游，去哪游、在哪住、買什么、吃什么都由自己決定。因此，一個區域的旅游質量不再單純取決于旅行社、酒店、景區的服務質量，整個區域的綜合環境成為決定性因素。全域旅游更加注重經濟社會發展各類資源和公共服務的有效配置，完全順應了全民旅游、自駕旅游的發展趨勢。 ”劉宗斌說。

為更好適應全域旅游的發展要求，我市明確了今后旅游發展空間布局，全力打造一個核心、構建三大旅游集聚區。

一個核心即德陵平核心區，包括德城區、陵城區、德州經濟技術開發區、運河經濟開發區和平原縣。我市充分利用主城區交通便捷、接待設施完備的優勢，承接城市旅游集散、信息和服務功能，建設城市休閑度假中心，開發城市與近郊結合的休閑產品體系，建設環城市游憩帶核心圈層。

三大旅游集聚區分別為樂慶寧集聚區、齊臨禹集聚區和夏武運河與生態田園區。其中，樂慶寧集聚區主要對接環渤海旅游帶和國家藍黃戰略，打造雜技文化、金絲棗文化特色旅游區；齊臨禹集聚區以服務省會城市群經濟圈為重點，著力提升黃河國際生態城規模與品牌，打造現代農業旅游試驗示范區；夏武運河與生態田園區則以兩河（黃河故道、運河）為主體，構建生態濕地、故道農業遺產公園、運河生態廊道等產品體系。

73個重點在建項目，打造發展新亮點

德州一無名山大川，二缺名勝古跡，發展旅游存在“先天不足”。“一定程度上講，旅游業是眼球經濟，通過創新創意，創造出富有特色的旅游產品，吸引人們的眼球，也能引爆市場，帶動產業發展。 ”劉宗斌認為。

3月22日，齊河縣舉行新舊動能轉換產業項目集中開工儀式，齊河動植物園、保利醫養健康小鎮、碧桂園溫泉綜合體等5個重點旅游項目正式開工建設，再一次為這個旅游強縣注入了新鮮血液。

作為我市發展旅游產業的“先行者”，很難相信在10年前，這里的旅游業尚屬一窮二白。“2008年以前，縣城東南63平方公里的黃河國際生態城還是一片灘涂。但正是由于這數十年的限制開發，這片土地一直保留著最原始、最清幽的生態環境。 ”齊河縣旅游局局長丁梅說，2008年起，黃河北展區“解禁”，齊河順勢而為，推進大招商，引進“大塊頭”，逐漸探索出一條旅游產業從無到有、從小到大、從弱到強的跨越式發展之路。

山東坤河旅游開發有限公司無疑是齊河旅游產業發展的最佳參與者和見證人。企業自2009年在齊河投資10億元建設泉城海洋極地世界以來，已累計建設了泉城海洋極地世界、泉城歐樂堡夢幻世界、齊河水上世界、大地自然博物館群、齊河動植物園等7個項目，總投資達183億元。在這些項目的幫助下，齊河不僅聚足了人氣，也先后獲得山東省旅游強縣、山東省鄉村旅游示范縣、中國最美生態旅游示范縣等榮譽稱號。

同樣的案例也在慶云發生。 2017年，一個投資30億元，集游樂、餐飲、購物、度假、休閑于一體的旅游“巨無霸”項目——迪趣歡樂水鎮正式落戶慶云，成為該縣旅游業發展的點睛之作。

這個不靠山、不靠海的偏遠小縣緣何有如此的大動作？慶云縣委書記王曉東表示，“思路決定出路，放眼全局，慶云位于京津冀協同發展、黃河三角洲高效生態經濟區兩大國家戰略疊加區域，省會城市群經濟圈、西部經濟隆起帶等省級戰略融合地帶，坐擁京津冀魯四省市近3億人口的高端旅游消費市場，有著最佳的旅游半徑。 ”為此，慶云變邊緣劣勢為中心優勢，把全縣的工業、農業、商業等資源串珠成線，精心打造工業科技游、市場購物游、農業采摘游等旅游業態，建設全省全域旅游示范區。

依托旅游重點項目，我市逐漸培育起產業發展的新亮點。目前，全市在建旅游項目73個，計劃總投資537.2億元，其中，20億元以上項目9個，億元以上項目34個。同時，針對中心城區旅游項目較弱的現狀，我市還將在中心實現突破，促進全市旅游的跨越式發展。未來，德州將力爭在5年內招引1至2個旅游新業態大項目落戶中心城區，形成核心吸引力。在城市景觀建設、東部新城開發中融入文化旅游元素，將城市吸引力轉化為旅游吸引力。

構建“旅游+”體系，加出發展新動能

陽春三月，樂陵市大孫鄉生態采摘園里游人如織。這個占地500畝的國家2A級旅游景區，生長著10余種各類瓜果。園區內還有百余棵上百年的桑樹、梨樹，吸引著八方來客，每年接待游客8萬余人。

這是我市發揮農業優勢，整合農村資源，實施旅游+農業產業，培育和發展鄉村旅游項目的縮影。目前，我市已有全國休閑農業與鄉村旅游示范點4個，山東省休閑農業與鄉村旅游示范縣2個、示范點5個，休閑農業經營主體699 個。休閑觀光農業年均接待游客438萬人次，實現營業收入8 億元，帶動2.3萬戶農民受益。農區變景區、農產品變商品，休閑觀光農業和鄉村旅游的發展，讓農村閑置土地利用起來，讓富余的勞動力流動起來，讓傳統的文化活躍起來，已成為我市農業增效、農民增收、農村增綠的新業態。

不僅如此，我市還在工業、健康產業等領域推進“旅游+”，建立起一套完整的產業體系——

旅游+工業產業，推動扒雞、古貝春、奧德曼等工業旅游示范區改造提升，打造工業旅游精品。同時，引導名優企業建設集企業文化展示、產品DIY制作體驗、科技教育博覽、園區廠房觀光于一體的工業旅游項目，培育一批工業旅游示范點；

旅游+健康產業，加強旅游與康體、養生、養老產業的融合，發展特色醫療、療養康復、美容保健等旅游項目，支持夏津德百旅游小鎮、慶云石斛小鎮、齊河溫泉小鎮、平原溫泉健康小鎮、樂陵棗林生態休閑旅游小鎮、禹城大健康產業園、臨邑孝德康養小鎮等項目建設；

旅游+體育產業，以武城、夏津、樂陵、禹城為重點，依托四女寺、黃河故道森林公園、樂陵千年棗林、禹城徒駭河國家濕地公園國家水利區發展競技賽事基地、房車營地、拓展訓練等項目。“我們還要策劃一批新業態旅游項目，更加注重游客的休閑體驗度假，著力推動旅游業從門票經濟向產業經濟、從企業單打獨享向社會共建共享、從單一景點景區建設管理向綜合目的地服務的良好轉變。力爭到2022年，實現全市接待國內外游客超4500萬人次，實現旅游消費總額370億元的目標。 ”劉宗斌表示。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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