原標(biāo)題：“先參保再開工”濰坊出臺新舉措維護(hù)農(nóng)民工工傷權(quán)益

大眾網(wǎng)5月2日訊(記者 范素娟)近日，濰坊市人社局會同市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水利局等部門聯(lián)合印發(fā)《濰坊市推進(jìn)鐵路公路水運(yùn)水利能源機(jī)場等工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險工作方案》，全面推進(jìn)鐵路公路水運(yùn)水利能源機(jī)場等工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險，建立“先參保，再開工”的工作機(jī)制，將在各類工程建設(shè)項(xiàng)目中流動就業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險保障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工工傷權(quán)益。

按項(xiàng)目參保，是解決建筑業(yè)等領(lǐng)域農(nóng)民工流動性強(qiáng)、無法按用人單位參保的一個有效途徑。截止2017年底，我市建筑業(yè)新建項(xiàng)目和在建項(xiàng)目農(nóng)民工已全部實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目參保。今年按項(xiàng)目參保將擴(kuò)大到交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，到年底建立“先參保，再開工”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目全部按項(xiàng)目參加工傷保險，確保在工程建設(shè)項(xiàng)目上的農(nóng)民工依法享有工傷權(quán)益。

新舉措涉及行業(yè)更加廣泛。《方案》規(guī)定，我市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場、軌道交通等行業(yè)建設(shè)施工企業(yè)相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險，不能按用人單位參加工傷保險的職工特別是短期雇傭的農(nóng)民工，應(yīng)按項(xiàng)目優(yōu)先參加工傷保險，確保工傷保險覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。

新舉措內(nèi)容要求更加嚴(yán)格。《方案》明確，嚴(yán)格“先參保，再開工”政策。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，各類工程建設(shè)項(xiàng)目在辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)場施工前，均應(yīng)向行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門提交施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一。未參加工傷保險的項(xiàng)目和標(biāo)段，主管部門、監(jiān)管部門要及時督促整改，即時補(bǔ)辦參加工傷保險手續(xù)，杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參保”現(xiàn)象。

參保情況納入企業(yè)信用考核體系。《方案》要求，各級行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門要將施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險情況納入企業(yè)信用考核體系，未參保項(xiàng)目發(fā)生事故造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失的，責(zé)成工程責(zé)任單位限期整改，必要時對總承包單位或標(biāo)段合同承建單位啟動問責(zé)程序。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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