來源:齊魯壹點
2018-05-16 16:05:05
原標題:聊城施行大氣污染防治目標任務完成情況評估辦法
為嚴格落實大氣污染防治工作責任,強化監督管理,推動環境空氣質量持續改善,確保完成國家和省下達的目標任務,根據相關文件,聊城市人民政府辦公室印發《聊城市大氣污染防治目標任務完成情況評估辦法》。本辦法適用于對聊城市各縣(市、區)、市屬開發區大氣污染防治目標任務完成情況的評估。
評估指標包括空氣質量改善目標完成情況、大氣污染防治重點任務完成情況??諝赓|量改善目標完成情況以各縣(市、區)、市屬開發區細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降比例和空氣質量優良天數比例作為評估指標。將可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均濃度下降比例作為參考指標。大氣污染防治重點任務完成情況包括能源和產業結構調整、工業污染綜合治理、揚塵污染綜合整治、機動車排氣污染控制、綠色生態屏障建設、大氣污染防治資金投入、大氣環境管理等7項指標。大氣污染防治重點任務完成情況各指標的定義、評估要求和計分方法等由有關評估部門按照山東省人民政府印發的工作方案及職責分工確定,評估部門根據子指標分值對各縣(市、區)及市屬開發區重點任務進行打分,并向市環保局提供評分結果。評估部門為兩個部門以上的,各評估部門分別打分后取平均值作為本項重點任務得分。
評估采用評分法,空氣質量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務完成情況滿分均按滿分100分計,綜合評估結果為二者的加權平均值,權重分別為60%和40%。評估結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級,其中,評分結果90分及以上為優秀、70分(含)至90分為良好、60分(含)至70分為合格、60分以下為不合格。根據參考指標目標完成情況調整綜合評估結果等級作為最終評估結果。參考指標PM10、SO2、NO2中任意一項指標反彈10%及以上或有任意兩項指標未完成《二期行動計劃》確定的下降目標的,綜合評估結果等級降一個檔次;三項指標未完成下降目標的,降兩個檔次。最終評估結果等級最低檔次為不合格。
各縣(市、區)、市屬開發區是落實大氣污染防治目標任務的責任主體,要根據環境空氣質量改善目標,制定本地實施細則或工作計劃,將目標任務層層分解落實到各鄉鎮(街道、辦事處),合理安排重點任務和治理項目實施進度,明確資金來源、配套政策、責任部門和保障措施等。實施細則或工作計劃是評估的重要依據,各縣(市、區)、市屬開發區要報送市環保局備案。
各縣(市、區)政府、市屬開發區管委會應按照評估要求,定期調度目標任務進展情況,并建立工作臺帳。對大氣污染防治目標任務實施情況進行自查,并形成自查報告報送市政府,同時抄送市環保局、市發改委、市經信委、市農委、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市林業局、市工商局、市質監局、市城管局、市房屋征收辦、市畜牧獸醫局。自查報告應包括空氣質量改善情況、重點工作任務完成情況、特色和亮點工作等內容。
評估工作由市環保局會同市發改委、市經信委、市農委、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市林業局、市工商局、市質監局、市城管局、市房屋征收辦、市畜牧獸醫局等部門負責,評估結果報送市政府。
評估結果報經市政府審定后向社會公開,提交干部主管部門作為對各地領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
對綜合評估結果為不合格的縣(市、區)、市屬開發區,市政府組織相關部門約談縣(市、區)、市屬開發區分管負責人及其相關部門負責人,暫停該縣(市、區)、市屬開發區新增大氣污染物排放建設項目(民生項目與節能減排項目除外)的環境影響評價審批,必要時由市政府約談縣(市、區)政府、市屬開發區管委會主要負責人。
在評估中發現篡改、偽造監測數據的,其評估結果確定為不合格,并移交有關部門追究相關單位和人員的責任。
具體評估指標由市環保局會同有關部門按照國家和省委、省政府工作部署適時進行調整?!抖谛袆佑媱潯吠瓿珊?,所涉及評估內容順推為《山東省2013—2020 年大氣污染防治規劃三期行動計劃(2018-2020 年)》確定的內容,以此類推。本辦法由市環保局會同有關部門負責解釋。
齊魯晚報·齊魯壹點記者李軍
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