近日，市人社局會同市財政局、人民銀行青島中心支行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于助推新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》，出臺促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)42條新的政策措施。該《通知》自2018年6月17日起施行，有效期至2020年12月31日。

申領(lǐng)條件

1 創(chuàng)業(yè)者須取得營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)部門出具的有效注冊登記證明、稅務(wù)登記證。

2 創(chuàng)業(yè)者申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時應(yīng)正常經(jīng)營一個月以上并按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納社會保險。

3 申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的人員，須為創(chuàng)業(yè)實體的法定代表人或負(fù)責(zé)人。

一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持期限1年，從補(bǔ)貼申請受理當(dāng)月起計算。

補(bǔ)貼條件

原申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼要求，小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應(yīng)在創(chuàng)業(yè)實體辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費(fèi)滿12個月，此次通知首次將補(bǔ)繳月份納入12個月期限內(nèi)，申領(lǐng)條件進(jìn)一步降低。

擴(kuò)大一次性創(chuàng)業(yè)崗位

開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)范圍

補(bǔ)貼范圍

符合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實體，以及法定勞動年齡內(nèi)各類人員首次創(chuàng)辦的小微企業(yè)，新招用人員且符合以下條件的，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼條件

1 對登記注冊時間在2013年10月1日以前，截止補(bǔ)報日從未領(lǐng)取過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)實體，可按照補(bǔ)報日仍在其創(chuàng)業(yè)實體穩(wěn)定就業(yè)的人數(shù)，補(bǔ)報申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

2 創(chuàng)造崗位新招用大中專畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、高級技工學(xué)校及技師學(xué)院畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同，通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險滿4個月（含4個月），且申領(lǐng)補(bǔ)貼時勞動合同正常履行、社會保險正常繳納。每個創(chuàng)業(yè)實體或小微企業(yè)只能申領(lǐng)享受一次創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)申領(lǐng)補(bǔ)貼時新招用人員的崗位數(shù)量，按照每個崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍

延長貸款貼息期限

對法定勞動年齡內(nèi)創(chuàng)業(yè)者，在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)實體（含社會團(tuán)體、事務(wù)所等），持有有效注冊登記證明，符合條件的可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。

擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員范圍

從2018年1月1日起，擴(kuò)大到九類人員，符合條件的可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。

延長貸款貼息期限

從2018年1月1日起，對上述人員符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)實體帶動就業(yè)情況，給予最長3年的全額貼息。

降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻

反擔(dān)保在房屋抵押、保證人擔(dān)保的基礎(chǔ)上增加了信用擔(dān)保方式。在保證人擔(dān)保方式上做了重大調(diào)整，對于本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編職工，或具有本市戶籍連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工社會保險36個月以上的在職職工1人，可提供最高45萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的反擔(dān)保。

搞好新舊政策銜接

對2017年12月31日前申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者，按期還本付息后可申請剩余期限的再次貸款，但貸款期限累計不超過3年，貼息辦法按本通知第二十條計算。

落實小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策

符合申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的小微企業(yè)，申請貸款前12個月內(nèi)（以申請日為準(zhǔn)）新招用大中專畢業(yè)生、高級技工學(xué)校和技師學(xué)院畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊退役人員、就業(yè)困難人員、未就業(yè)隨軍家屬，本市戶籍化解過剩產(chǎn)能企業(yè)所涉及的分流職工、有勞動能力的建檔立卡貧困人員，達(dá)到職工總數(shù)25％（100人以上的企業(yè)達(dá)到15％）的，可按規(guī)定申請最高300萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度及貼息按每招用規(guī)定人員1人30萬元標(biāo)準(zhǔn)核定。

具體按照《關(guān)于青島市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

繼續(xù)實施用人單位吸納就業(yè)

社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策

補(bǔ)貼范圍

青島行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動人事代理機(jī)構(gòu)），招用本市經(jīng)認(rèn)定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生，以及小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度普通高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同并按規(guī)定為招用人員繳納社會保險的，在勞動合同存續(xù)期內(nèi)，給予用人單位社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼條件

用人單位應(yīng)通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬。用人單位辦理就業(yè)登記后，在勞動合同存續(xù)期內(nèi)補(bǔ)繳社會保險費(fèi)且不超過3個月的，可申請享受社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。招用原為本單位職工的，失業(yè)登記時間應(yīng)滿6個月以上。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限

1 社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)用人單位屬企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）性質(zhì)的，以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60％為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險18％、基本醫(yī)療保險9％、失業(yè)保險0．7％的比例給予社會保險補(bǔ)貼；用人單位屬個體工商戶的，按照基本養(yǎng)老保險12％、基本醫(yī)療保險9％、失業(yè)保險0．7％的比例給予社會保險補(bǔ)貼。如用人單位社會保險繳費(fèi)比例調(diào)整，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2 崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月200元。

3 補(bǔ)貼期限用人單位招用本市經(jīng)認(rèn)定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限為3年，其中，對初次申領(lǐng)補(bǔ)貼時距法定退休年齡5年內(nèi)（含5年）的可延長至退休。對同一就業(yè)困難人員或就業(yè)困難高校畢業(yè)生被一個或多個用人單位招用的，享受社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限累計計算。

小微企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限

小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限為1年。

畢業(yè)年度界定為高校畢業(yè)生畢業(yè)當(dāng)年至畢業(yè)次年的7月31日，在此期間被我市小微企業(yè)吸納就業(yè)的，認(rèn)定為吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，給予最長12個月的社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

對2014年9月28日起至今未申報或漏報補(bǔ)貼且符合補(bǔ)貼條件的高校畢業(yè)生仍在本單位正常就業(yè)的小微企業(yè)，可自本通知下發(fā)之日起補(bǔ)報補(bǔ)貼，社會保險補(bǔ)貼基數(shù)按照小微企業(yè)為畢業(yè)生在我市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險時我市公布的繳費(fèi)基數(shù)計算。

崗位補(bǔ)貼按每人每月200元補(bǔ)發(fā)

提高靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

降低申領(lǐng)門檻

補(bǔ)貼范圍

經(jīng)本市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和離校1年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生，按規(guī)定進(jìn)行靈活就業(yè)登記后，在本市以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費(fèi)的，可申領(lǐng)享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

自2018年1月1日起，按申領(lǐng)人員實際繳納社會保險費(fèi)的2／3給予補(bǔ)貼，每人每月最高不超過500元。

補(bǔ)貼期限

除對初次申領(lǐng)補(bǔ)貼且距法定退休年齡5年內(nèi)（含5年）的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。對此前已享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的人員，領(lǐng)取期限與原標(biāo)準(zhǔn)享受期限合并計算。離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼享受年限與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼享受年限分別計算，不重復(fù)享受。

提高創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

降低市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

支持創(chuàng)建國家級、省級、市級、區(qū)（市）級、街道（鎮(zhèn)）級創(chuàng)業(yè)孵化載體。對由市人力資源社會保障部門、財政部門組織認(rèn)定的市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)），按規(guī)定給予最高500萬元獎補(bǔ)。

階段性降低市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

按規(guī)定的主要功能和基本條件外，在建筑面積、入駐創(chuàng)業(yè)實體戶數(shù)、創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)等方面適度降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

對各級政府、功能區(qū)管委直接投資、租賃或以購買服務(wù)方式創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、家庭服務(wù)業(yè)基地（園區(qū)），給予入駐創(chuàng)業(yè)實體3年內(nèi)租金全免政策。

對社會力量創(chuàng)建、經(jīng)評估認(rèn)定的各級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，入駐的本市戶籍失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，享受3年內(nèi)租金減免政策，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在區(qū)（市）、功能區(qū)制定。

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（來源 青島市人社局 編輯 小戈）

[責(zé)任編輯：楊凡、費(fèi)燕妮]

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