制圖/譚云濱

半島全媒體記者　郝園園

到2021年,接待海內(nèi)外游客1.2億人次,實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額2640億元,旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%以上,旅游業(yè)綜合財(cái)稅貢獻(xiàn)率達(dá)到8%以上……5月29日,青島市旅發(fā)委公布《青島市全域旅游規(guī)劃綱要(2018—2021年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。《綱要》以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng),全面構(gòu)筑起“全方位拓展、全要素配套、全時(shí)空體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)融合、全業(yè)態(tài)創(chuàng)新、全城市共建、全社會(huì)共享”的全新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“城旅一體、主客共享、全域發(fā)展、居旅相宜”,努力把青島打造成國(guó)際一流濱海度假旅游勝地。

■五大方向

打造國(guó)際一流濱海度假勝地

根據(jù)《綱要》,圍繞“把青島打造成為更加富有活力、更加時(shí)尚美麗、更加獨(dú)具魅力的國(guó)際一流濱海度假旅游勝地”的目標(biāo),立足青島旅游業(yè)實(shí)際,重點(diǎn)突出濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游及融合創(chuàng)新旅游、輸出服務(wù)旅游五大發(fā)展方向。

以膠州灣群、靈山灣群、鰲山灣群為支撐,加快完善濱海度假帶,全面提升鳳凰島、石老人兩處國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)以及田橫島、瑯琊臺(tái)、靈山灣、大沽河四處省級(jí)旅游度假區(qū),國(guó)際郵輪港、青島灣老城區(qū)、歷史文化記憶片區(qū)、浮山灣—太平灣—匯泉灣旅游帶、世園都市生態(tài)新區(qū)、沙子口海濱等區(qū)域的度假服務(wù)功能和景觀價(jià)值。重點(diǎn)打造療養(yǎng)度假、養(yǎng)生度假、濱海度假、體驗(yàn)度假等系列休閑度假旅游產(chǎn)品。

海洋休閑旅游則是統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)海洋旅游資源,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),升級(jí)海洋旅游裝備,構(gòu)筑多元化的海洋旅游產(chǎn)品體系,形成海上旅游、海島休閑和濱海度假優(yōu)勢(shì)疊加、功能互補(bǔ)、客源共享的海洋旅游發(fā)展格局。

打造品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和旅游精準(zhǔn)扶貧,延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,挖掘文化內(nèi)涵,打造精品項(xiàng)目,推動(dòng)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,持續(xù)提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)、吸引力和綜合價(jià)值。

在融合創(chuàng)新旅游方面,充分發(fā)揮旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度大的綜合性產(chǎn)業(yè)作用,全面向開放的“旅游+”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,全面促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、會(huì)展、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展,拓展健康、金融、科教、航空等領(lǐng)域的合作渠道,不斷衍生旅游的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新供給,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái),配套扶持發(fā)展政策,培育復(fù)合型和融合型旅游項(xiàng)目與旅游企業(yè)。

在輸出服務(wù)旅游方面,培育輸出服務(wù)旅游動(dòng)能,打造輸出服務(wù)旅游品牌,構(gòu)建以青島為主體的“資源共享、客源互送、信息共用、合作共贏”的區(qū)域旅游新格局,實(shí)現(xiàn)青島旅游“走出去”的目標(biāo),發(fā)揮青島在區(qū)域旅游中的引領(lǐng)作用,將青島打造成為區(qū)域性輸出服務(wù)旅游高地。

全域化空間格局　一帶一軸,三灣三山,組團(tuán)發(fā)展

《綱要》提及,構(gòu)筑“一帶一軸,三灣三山,組團(tuán)發(fā)展”新型發(fā)展空間,形成“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、海陸聯(lián)動(dòng)；項(xiàng)目支撐、要素配套；集約集聚、組團(tuán)發(fā)展”的全新旅游產(chǎn)業(yè)格局,整體形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的旅游空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式與生活方式。

“一帶”

即青島濱海旅游帶。提升主城區(qū)傳統(tǒng)濱海旅游品質(zhì),大力拓展東、西海岸及膠州灣北部濱海旅游發(fā)展新空間,重點(diǎn)布局發(fā)展各類高端濱海休閑度假旅游項(xiàng)目,打造世界一流的濱海度假黃金旅游海岸。

“一軸”

沿大沽河生態(tài)旅游軸帶,建設(shè)生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)廊,大力發(fā)展生態(tài)游、體育游、文化游、農(nóng)業(yè)游和休閑度假游等特色旅游產(chǎn)品,輻射打造青島北部休閑旅游聚集區(qū)。

“三灣”

以膠州灣群、靈山灣群、鰲山灣群為依托,打造中心城區(qū)、西部灣城、東部灣城三大城市旅游核心區(qū)。三灣聯(lián)動(dòng),陸海統(tǒng)籌,構(gòu)筑三足鼎立的海灣型旅游中心格局。其中:

中心城區(qū):依托“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”城市風(fēng)貌,優(yōu)化城市旅游功能,聚集高端要素,延續(xù)歷史文脈,打造時(shí)尚美麗的濱海休閑旅游集群。

西部灣城:依托鳳凰島、靈山灣、瑯琊臺(tái)三個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū),以藍(lán)灣路和濱海大道為串聯(lián),重點(diǎn)布局度假酒店、影視演藝、節(jié)慶會(huì)展、休閑商貿(mào)等業(yè)態(tài),打造西部濱海度假旅游集群。

東部灣城:依托“中國(guó)藍(lán)谷”、田橫島旅游度假區(qū)及溫泉旅游資源,以濱海大道為串聯(lián),重點(diǎn)布局度假酒店、海島休閑、溫泉養(yǎng)生、海洋科技旅游等業(yè)態(tài),打造東部濱海度假旅游集群。

“三山”

以嶗山山系、大小珠山山系、大澤山山系三大山系為主,改善旅游生態(tài),美化景觀環(huán)境,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)建設(shè),構(gòu)筑青島市全域旅游三大山林山地支撐區(qū)。

“十五組團(tuán)”

在“一帶一軸、三灣三山”總體旅游空間布局框架下,構(gòu)筑支撐全域旅游發(fā)展的十五大旅游組團(tuán):

1。膠州灣東岸濱海旅游組團(tuán)　2。膠州灣北岸濱海旅游組團(tuán)　3。西海岸東部濱海旅游組團(tuán)　4。西海岸西部濱海旅游組團(tuán)　5。西海岸山地旅游組團(tuán)　6。即墨濱海旅游組團(tuán)　7。嶗山風(fēng)景區(qū)旅游組團(tuán)　8。嶗山王哥莊健康城旅游組團(tuán)　9。世博園山地旅游組團(tuán)　10。城陽(yáng)夏莊—惜福山地旅游組團(tuán)　11。膠州洋河山水田園旅游組團(tuán)　12。沽河生態(tài)中心旅游組團(tuán)　13。平度大澤山旅游組團(tuán)　14。萊西湖旅游組團(tuán)　15。萊西姜山濕地旅游組團(tuán)

■交通服務(wù)

打造快進(jìn)、慢游交通系統(tǒng)

旅游公共交通服務(wù)體系方面,推動(dòng)旅游業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)深度融合、相互促進(jìn)、共同轉(zhuǎn)型升級(jí),打造一個(gè)覆蓋全域、全面暢達(dá)的旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系,為游客及市民提供全域便捷的旅游交通體驗(yàn)。

打造“快進(jìn)交通系統(tǒng)”,依托高鐵、城鐵、民航、高等級(jí)道路等構(gòu)建海陸空“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城市及國(guó)道、省道至A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)之間的連接道路建設(shè),解決旅游“最后一公里”問題,全面提高旅游的通達(dá)性和便捷性。

其次,打造“慢游交通系統(tǒng)”,依托濱海大道、大沽河堤頂路、環(huán)灣綠道、西海岸藍(lán)灣路等城市慢行系統(tǒng),綜合打造旅游“慢游”風(fēng)景道交通體系,完善自行車道、步行道等基礎(chǔ)設(shè)施；依托高速公路和高等級(jí)旅游主干道,在景區(qū)、度假區(qū)聚集區(qū)附近規(guī)劃建設(shè)一批旅游停車場(chǎng)、自駕車和房車營(yíng)地,增加休閑游憩、餐飲購(gòu)物、停車換乘、維護(hù)保養(yǎng)、安全救援等配套服務(wù)配套旅游咨詢、形成“吃住行游購(gòu)?qiáng)蕩庇谝惑w的“慢游”旅游功能。

構(gòu)建海上交通循環(huán)體系,推進(jìn)海上交通體系規(guī)劃編制、整合碼頭岸線資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開辟規(guī)范海上航線,形成海上交通循環(huán)體系。

健全“全域接駁系統(tǒng)”,依托機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、公路客運(yùn)站、國(guó)際郵輪母港、濱海旅游碼頭等復(fù)合交通樞紐,規(guī)劃建設(shè)多層次的旅游集散中心。依托火車站旅游汽車站、棧橋廣場(chǎng)停車場(chǎng)、西海岸汽車總站、汽車東站旅游集散中心等資源,構(gòu)建起一個(gè)體系健全、功能完善的旅游集散體系。

■信息服務(wù)

旅游咨詢中心力爭(zhēng)達(dá)100個(gè)

完善以旅游咨詢中心為基礎(chǔ)的線下旅游公共信息服務(wù)窗口,到2021年,全市旅游信息咨詢中心數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè),基本形成涵蓋機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵站、汽車站、高速公路服務(wù)區(qū),以及人流密集區(qū)、3A級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

到2021年,4A級(jí)以上景區(qū)和市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線局域網(wǎng)、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋。

推動(dòng)旅游惠民,讓利推動(dòng)更多城市公園、博物館、紀(jì)念館、愛國(guó)主義教育基地、公共體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等免費(fèi)開放或設(shè)立免費(fèi)開放日,擴(kuò)大青島“旅游一卡通”商家加盟范圍,推動(dòng)更多景區(qū)推出旅游年卡以及一日游、多日游等優(yōu)惠卡。落實(shí)簽證便利政策,便捷旅游出行。支持琴島通卡等支付工具開發(fā)更多旅游支付產(chǎn)品。辦好“旅游惠民月”活動(dòng),推出更多針對(duì)特殊人群與本地市民的旅游優(yōu)惠政策。

推進(jìn)旅游廁所建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”,到2021年,城市建成區(qū)每平方公里公廁數(shù)量達(dá)到4座。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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