●2017年10月18日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

●黨的十九大報(bào)告明確新時(shí)代黨的建設(shè)總要求：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

●煙臺(tái)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深刻認(rèn)識(shí)我市全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委有關(guān)會(huì)議精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)中央大政方針和省委決策部署上來(lái)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，凝聚重點(diǎn)發(fā)力，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，馳而不息把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

管黨治黨

市委常委會(huì)定期研究基層黨建工作，制定了《煙臺(tái)市基層黨建工作三年規(guī)劃(2017—2019年)》。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定了市委常委參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育6大項(xiàng)23小項(xiàng)工作安排和配檔表、把市委常委所在支部建設(shè)成示范支部6方面29條具體要求、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度20條實(shí)施細(xì)則等文件。

正風(fēng)反腐

市紀(jì)委十三屆三次全會(huì)要求，把中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法、市委實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行落實(shí)情況作為監(jiān)督監(jiān)察的重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作。深化標(biāo)本兼治，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，有效遏止“貪蠅”和“微腐敗”，切實(shí)扎緊制度籠子。

夯實(shí)基礎(chǔ)

在農(nóng)村，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政兜底保障達(dá)到9萬(wàn)元以上。在城市社區(qū)，探索構(gòu)建以街道(園區(qū))黨工委為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、各類(lèi)黨建要素共同參與的“3+5”區(qū)域化黨建格局，指導(dǎo)每個(gè)社區(qū)至少培育1個(gè)黨建亮點(diǎn)。在“兩新”組織，單獨(dú)設(shè)立市非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、外商投資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)4個(gè)黨建工作辦公室。

隊(duì)伍建設(shè)

建立健全正向激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)《激勵(lì)引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法(試行)》。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和是非澄清機(jī)制，制定了《煙臺(tái)市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

從嚴(yán)治黨

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能

煙臺(tái)日?qǐng)?bào)-大小新聞?dòng)浾吆钫傧?/p>

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

牢記總書(shū)記囑托，遵循新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，我市縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。市委書(shū)記張術(shù)平在調(diào)研基層黨建工作時(shí)指出，黨的執(zhí)政根基在基層，活力源泉也在基層，要著力推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興、激發(fā)城市社區(qū)黨建活力，全面提升基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，為煙臺(tái)走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)就是保證全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我市堅(jiān)持把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威作為第一位的政治要求，思想上充分信賴(lài)核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、組織上自覺(jué)服從核心、感情上深刻認(rèn)同核心、行動(dòng)上始終跟隨核心，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)和重要指示批示精神具體措施及責(zé)任分工》，明確了18個(gè)方面落實(shí)措施，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，市委常委同志分工負(fù)責(zé)，匯聚全市力量齊心協(xié)力抓落實(shí)。

全面從嚴(yán)治黨，重在責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任。市委以上率下，持續(xù)在督責(zé)、述責(zé)、問(wèn)責(zé)上下功夫，層層推進(jìn)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。市委常委會(huì)定期研究基層黨建工作，制定了《煙臺(tái)市基層黨建工作三年規(guī)劃(2017—2019年)》。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定了市委常委參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育6大項(xiàng)23小項(xiàng)工作安排和配檔表、把市委常委所在支部建設(shè)成示范支部6方面29條具體要求、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度20條實(shí)施細(xì)則等文件。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善“主題黨日”制度的意見(jiàn)》，縣市區(qū)委和市直黨(工)委每月固定1天作為“主題黨日”，以黨支部為單位定期開(kāi)展黨的活動(dòng)。

求木之長(zhǎng)者，必固其根本?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。我市大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，著力把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政兜底保障達(dá)到9萬(wàn)元以上。在城市社區(qū)，探索構(gòu)建以街道(園區(qū))黨工委為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、各類(lèi)黨建要素共同參與的“3+5”區(qū)域化黨建格局，指導(dǎo)每個(gè)社區(qū)至少培育1個(gè)黨建亮點(diǎn)。在“兩新”組織，強(qiáng)化“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，單獨(dú)設(shè)立市非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、外商投資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)4個(gè)黨建工作辦公室。在機(jī)關(guān)，狠抓黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)。在國(guó)企，指導(dǎo)國(guó)企將黨建工作寫(xiě)入公司章程，把黨組織研究作為決策重大問(wèn)題的前置程序。

“為政之要，莫先于用人?！秉h的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。我市始終堅(jiān)持黨管干部原則，著力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持新時(shí)期好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，旗幟鮮明樹(shù)立“事業(yè)為上、不唯資歷、人崗相適”的用人導(dǎo)向，做到在發(fā)展一線(xiàn)、穩(wěn)定一線(xiàn)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部、使用干部，選派240名干部到重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)和信訪(fǎng)一線(xiàn)掛職。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制，制定了《激勵(lì)引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法(試行)》，激勵(lì)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為；建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和是非澄清機(jī)制，制定了《煙臺(tái)市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。圍繞增強(qiáng)黨員干部“八大執(zhí)政本領(lǐng)”，高標(biāo)準(zhǔn)打造“煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)黨?！ば姓W(xué)院”和“智慧煙臺(tái)大講堂”，深化提升膠東(煙臺(tái))黨性教育基地。

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，我市常抓不懈、堅(jiān)定不移打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，同時(shí)鍥而不舍、馳而不息打好“持久戰(zhàn)”。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省實(shí)施辦法落實(shí)，持之以恒反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。敢于善于運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是使紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在做好監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作“后半篇文章”上下功夫，促進(jìn)行政監(jiān)察、反貪反瀆、預(yù)防腐敗等職能要素產(chǎn)生深刻的化學(xué)反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。深入開(kāi)展直查直糾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處扶貧等領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉黑涉惡腐敗以及充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題。狠抓中央巡視“回頭看”、省委專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，研究制定深化整改成果措施辦法，反饋問(wèn)題全部整改到位。

意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，對(duì)一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存和發(fā)展至關(guān)重要。我市堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在極端重要的位置，出臺(tái)《黨委中心組學(xué)習(xí)和意識(shí)形態(tài)工作督查考核實(shí)施方案》，推動(dòng)各級(jí)黨委認(rèn)真履職盡責(zé)、加強(qiáng)屬地管理。出臺(tái)《意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情跨部門(mén)定期會(huì)商研判制度》，每季度對(duì)形勢(shì)和問(wèn)題進(jìn)行分析研判。出臺(tái)《加強(qiáng)干部意識(shí)形態(tài)能力考察的意見(jiàn)》，把政治表現(xiàn)作為干部考察的第一標(biāo)準(zhǔn)，同步建立干部政治表現(xiàn)和意識(shí)形態(tài)檔案。高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，著力營(yíng)造清明清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得

更加堅(jiān)強(qiáng)有力

煙臺(tái)日?qǐng)?bào)-大小新聞?dòng)浾吆钫傧?/p>

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！?/p>

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

在今年召開(kāi)的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記向全黨發(fā)出號(hào)召：“要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。”

站在新的歷史起點(diǎn)上，煙臺(tái)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，認(rèn)真履行黨要管黨重大政治責(zé)任，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以堅(jiān)如磐石的決心推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市、推動(dòng)煙臺(tái)走在全省前列提供根本保證。

壓實(shí)責(zé)任管黨治黨不放松層層傳導(dǎo)壓力

“市紀(jì)委對(duì)你區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行組織審查。請(qǐng)問(wèn)，區(qū)委從中汲取了哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？”“從你的報(bào)告看，你的家庭房產(chǎn)共有三套，價(jià)格不低，同時(shí)據(jù)了解孩子之前在國(guó)外讀書(shū)，需要大量的資金來(lái)源。請(qǐng)你說(shuō)明一下購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)和供孩子出國(guó)讀書(shū)的資金來(lái)源？”

這是今年2月6日，我市第二輪縣市區(qū)黨委政府和市直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)上，紀(jì)委委員提出的部分問(wèn)題，“辣味”十足、直擊要害，讓述責(zé)述廉對(duì)象“猝不及防”。很多領(lǐng)導(dǎo)干部坦言，平時(shí)工作不到位的，述責(zé)述廉時(shí)的確心里沒(méi)底氣，并表示將切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任擔(dān)起來(lái)。

全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是關(guān)鍵。當(dāng)前開(kāi)展的述責(zé)述廉工作，是我市壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的具體工作體現(xiàn)。

嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，市委以上率下、層層加壓，以硬措施、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)扛穩(wěn)抓牢主體責(zé)任；市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，寸土不讓?zhuān)驯O(jiān)督責(zé)任牢牢抗在肩上。

今年以來(lái)，我市把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作臺(tái)賬、加強(qiáng)日常監(jiān)督抓早抓小工作臺(tái)賬“兩個(gè)臺(tái)賬”合并為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作臺(tái)賬，不斷夯實(shí)各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”。探索構(gòu)建管黨治黨責(zé)任履責(zé)記實(shí)平臺(tái)，各級(jí)黨組織和班子成員全部上網(wǎng)記錄履責(zé)情況，做到實(shí)時(shí)記實(shí)、全程留痕。研究探索政治生態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，整體把握地區(qū)、部門(mén)、單位的政治生態(tài)狀況，定期開(kāi)展分析研判預(yù)警，推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范有形。

堅(jiān)持用好問(wèn)責(zé)利器。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處單位黨組織會(huì)議記錄造假問(wèn)題，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)曝光。今年1-5月份，全市共實(shí)施黨內(nèi)問(wèn)責(zé)300起，問(wèn)責(zé)黨組織167個(gè)、問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部216人，黨紀(jì)政務(wù)處分25人。

拉長(zhǎng)拉緊黨內(nèi)監(jiān)督鏈條。我市先后完成對(duì)國(guó)有企業(yè)和市管事業(yè)單位第二輪常規(guī)巡察、信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)巡察，開(kāi)展個(gè)別談話(huà)570人次，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題139個(gè)，移交問(wèn)題線(xiàn)索98起；向有關(guān)部門(mén)和單位提出意見(jiàn)建議46條，先后對(duì)5個(gè)履行主體責(zé)任、1個(gè)履行監(jiān)督責(zé)任不力單位進(jìn)行追責(zé)；對(duì)1起對(duì)抗巡察問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并在全市通報(bào)。目前，第三輪針對(duì)12個(gè)市直部門(mén)和2個(gè)事業(yè)單位的常規(guī)巡察，以及對(duì)9個(gè)省定貧困村的扶貧專(zhuān)項(xiàng)巡察也初步完成，正在匯總相關(guān)情況。

從嚴(yán)抓好基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)。市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)研究出臺(tái)《煙臺(tái)市基層黨建工作三年規(guī)劃(2017-2019年)》，每年初研究通過(guò)《煙臺(tái)市基層黨建工作要點(diǎn)》，明確抓基層黨建的任務(wù)和路徑；完善落實(shí)《市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單》、黨委(工委、黨組)書(shū)記《抓基層黨建工作責(zé)任清單》等文件，并根據(jù)上年度抓基層黨建述職評(píng)議考核等情況，指導(dǎo)黨委(工委、黨組)書(shū)記確定《基層黨建工作年度任務(wù)一覽表》及書(shū)記抓基層黨建突破項(xiàng)目，傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化落實(shí)。

正風(fēng)反腐糾“四風(fēng)”不止步反腐敗強(qiáng)高壓

當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“四風(fēng)”變異變通、潛入地下。習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出：在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問(wèn)題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法。

牢記總書(shū)記囑托，我市牢牢把握全面從嚴(yán)治黨這條主線(xiàn)，堅(jiān)持不松勁、不停步、再出發(fā)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一寸不讓?zhuān)种院慵m治“四風(fēng)”?！凹m正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！备鶕?jù)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出的指示要求，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“釘釘子”的精神，緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)細(xì)節(jié)一個(gè)細(xì)節(jié)突破，營(yíng)造了扭住不放、寸步不讓的高壓氛圍。堅(jiān)持鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)查嚴(yán)糾，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，典型案例一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，進(jìn)一步把糾治“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的正能量。今年1-5月份，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題202起、分37批通報(bào)曝光典型問(wèn)題73起。

利劍高懸，加大紀(jì)律審查力度，鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抓典型強(qiáng)震懾。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來(lái)自辦案件立案34件，結(jié)案15件，處分14人，其中縣處級(jí)9人，充分發(fā)揮了懲治的強(qiáng)大震懾和警示作用，社會(huì)反響強(qiáng)烈，產(chǎn)生了很好的政治和社會(huì)效果。

沉身聚力，重拳治理基層“微腐敗”。扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣市區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居巡察全覆蓋。1-5月份，全市共查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題278起、處理307人；分26批次對(duì)67起典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉黑涉惡腐敗以及充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題，聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，緊盯農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，緊盯涉黑涉惡?jiǎn)栴}易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，緊盯村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所及其工作人員。

夯實(shí)基礎(chǔ)著力提升組織力打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，我市堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，著力把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，我市堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)施策、分類(lèi)推進(jìn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)事業(yè)、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌的黨建新格局。

在農(nóng)村，探索以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興系列措施。整合政策資金，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在全省抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上，我市以專(zhuān)題片形式作了重點(diǎn)展示。深入開(kāi)展農(nóng)村干部“干事創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，評(píng)選94個(gè)2017年度“干事創(chuàng)業(yè)紅旗村”、100個(gè)“干事創(chuàng)業(yè)進(jìn)步村”。持續(xù)抓好部門(mén)包村、第一書(shū)記駐村工作，2018年重新摸排確定200個(gè)市級(jí)扶貧工作重點(diǎn)村，選派200名第一書(shū)記到村任職。

在城市，構(gòu)建“3+5”城市基層黨建工作體系。從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選聘204人擔(dān)任街道兼職委員，976人擔(dān)任社區(qū)兼職委員，強(qiáng)化組織紐帶聯(lián)結(jié)。以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)和黨員“雙管雙責(zé)”機(jī)制為抓手，推動(dòng)5萬(wàn)多名在職黨員常態(tài)化到社區(qū)報(bào)到服務(wù)。我市探索的“中心城區(qū)共駐共建、城鎮(zhèn)地區(qū)融合帶建、經(jīng)濟(jì)園區(qū)集聚聯(lián)建”三種模式在全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上得到肯定和推廣。

在社會(huì)組織，以“四三二”思路推進(jìn)基層黨建。著力落實(shí)組織、經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)所“四個(gè)保障”，促進(jìn)社會(huì)組織黨建有效覆蓋水平、社會(huì)組織規(guī)范管理水平、骨干社會(huì)組織培育水平“三個(gè)提升”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織積極參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、深度參與社會(huì)治理“兩個(gè)突破”。堅(jiān)持以上帶下抓行業(yè)，發(fā)揮市律師協(xié)會(huì)黨委、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委、稅務(wù)師行業(yè)黨委作用，帶動(dòng)縣市區(qū)相關(guān)行業(yè)黨建工作整體提升；堅(jiān)持以大帶小抓培育，重點(diǎn)建立芝罘、福山、牟平等6處社會(huì)組織黨建基地，通過(guò)場(chǎng)所、資金、信息、人才“四扶持”，推進(jìn)社會(huì)組織、黨組織、黨組織書(shū)記、黨員“一體四孵”；堅(jiān)持以點(diǎn)帶面抓示范，探索開(kāi)展廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)黨建工作，開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)五星團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)做五優(yōu)隊(duì)員”為主要內(nèi)容的“五五爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，帶動(dòng)發(fā)揮黨建工作在各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的引領(lǐng)作用。2017年，在全國(guó)、全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，我市有關(guān)做法得到肯定。

基礎(chǔ)組織力強(qiáng)了，百姓的獲得感增強(qiáng)了。招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)大戶(hù)陳家村民陳偉衛(wèi)給堅(jiān)強(qiáng)有力的村黨委豎起大拇指，村黨委在帶領(lǐng)全村實(shí)現(xiàn)工業(yè)富村后，又開(kāi)啟了“二次創(chuàng)業(yè)”，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，向著中國(guó)鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀(guān)光的升級(jí)版“國(guó)家農(nóng)業(yè)公園”的目標(biāo)邁進(jìn)。芝罘區(qū)毓璜頂街道大海陽(yáng)社區(qū)85歲老人楊連峰，稱(chēng)贊社區(qū)黨委考慮得周到，“壹家生活社區(qū)廚坊”項(xiàng)目解決了社區(qū)空巢老人的午飯問(wèn)題。社區(qū)黨委探索的“黨建帶社建一體六面”工作法，有效破解了社區(qū)治理難題。牟平區(qū)陽(yáng)光愛(ài)心服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孔令臻感慨道，進(jìn)駐牟平區(qū)信德社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)中心后，在創(chuàng)業(yè)中心黨建指導(dǎo)團(tuán)的幫助下，服務(wù)隊(duì)建設(shè)快速走向規(guī)范化道路，志愿服務(wù)內(nèi)容多了，服務(wù)更精準(zhǔn)了，隊(duì)伍也壯大了。

鍛煉隊(duì)伍建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)至上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)用到實(shí)處?！?/p>

新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)就是，“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。

圍繞建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，我市從選好干部、用好干部、管好干部入手，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

選好干部。我市堅(jiān)持“20字”新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，旗幟鮮明樹(shù)立“事業(yè)為上、不唯資歷、人崗相適”的用人導(dǎo)向，做到在發(fā)展一線(xiàn)、穩(wěn)定一線(xiàn)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部、使用干部，選派240名干部到重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)和信訪(fǎng)一線(xiàn)掛職。今年4月，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起的新一輪人才搶奪戰(zhàn)中，我市創(chuàng)新實(shí)施博士“優(yōu)才計(jì)劃”，吸引61名博士來(lái)煙應(yīng)聘科技副縣長(zhǎng)，掛任期滿(mǎn)符合規(guī)定可直接調(diào)任縣市區(qū)政府或市直部門(mén)副職，進(jìn)一步優(yōu)化全市干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批黨政干部?jī)?chǔ)備人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供更強(qiáng)大的人才支撐。

用好干部。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部，系統(tǒng)提升干部能力素質(zhì)，構(gòu)建起“線(xiàn)上與線(xiàn)下結(jié)合、基礎(chǔ)與高端互補(bǔ)、理論與實(shí)踐并重”的教育培訓(xùn)格局。對(duì)村黨組織書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、市直黨委(工委、黨組)書(shū)記、市直機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記和黨務(wù)骨干實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。開(kāi)發(fā)建設(shè)“煙臺(tái)市網(wǎng)絡(luò)黨校·行政學(xué)院”，已上線(xiàn)課程312門(mén)，參學(xué)干部3.5萬(wàn)名，累計(jì)在線(xiàn)學(xué)習(xí)總學(xué)時(shí)達(dá)839萬(wàn)小時(shí)。堅(jiān)持戰(zhàn)略培養(yǎng)干部，對(duì)政治上不合格的“一票否決”。突出實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持人向基層走、干部在一線(xiàn)鍛煉成長(zhǎng)。

管好干部。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰。我市研究出臺(tái)了《激勵(lì)引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法(試行)》《黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》《認(rèn)定和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部辦法(試行)》。讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、消極無(wú)為者失位。我市充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，重點(diǎn)落實(shí)好省委、市委中心工作的考核；突出一批事關(guān)煙臺(tái)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工作考核，強(qiáng)化對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、改革開(kāi)放、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重要工作的考核。同時(shí)，探索差異化考核，對(duì)長(zhǎng)島縣、昆崳山自然保護(hù)區(qū)等5個(gè)功能區(qū)實(shí)施單獨(dú)考核，對(duì)其他11個(gè)縣市區(qū)探索設(shè)置差異化考核指標(biāo)，對(duì)市直部門(mén)和中央省屬駐煙單位探索設(shè)置差異化考核內(nèi)容。

重整行裝再出發(fā)，從嚴(yán)治黨，煙臺(tái)永遠(yuǎn)在路上！

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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