6月13日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)的《關于加快構建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》進行解讀。《意見》提出，到2020年，我省基本建立符合市場運行規(guī)則和產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律，與各級政府財政收入及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需求相適應，框架完整、配套協(xié)調、措施精準、機制有效的政策支持體系。

省農(nóng)業(yè)廳二級巡視員于永德介紹，截至目前，全省土地流轉面積3174.8萬畝，占家庭承包土地面積的34.4%。全省年銷售收入過500萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9600家，依法登記的農(nóng)民合作社數(shù)量19.4萬家，工商部門登記注冊的家庭農(nóng)場達到5.5萬家，各類社會化服務組織達到21萬多家。逐漸發(fā)展壯大的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領者和推動者。

《意見》提出，到2020年，我省基本建立符合市場運行規(guī)則和產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律，與各級政府財政收入及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需求相適應，框架完整、配套協(xié)調、措施精準、機制有效的政策支持體系；形成穩(wěn)定的投入增長機制和績效評估機制，政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的引領、支撐作用更加有效；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，適應市場能力和帶動農(nóng)民增收致富能力顯著增強。

根據(jù)《意見》，我省要培育多元化農(nóng)業(yè)服務主體，健全社會化服務體系，大力開展面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，破解了‘誰來種地’的難題，推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展和綠色發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。”省農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理總站站長滕希群說。

《意見》提出，我省要鼓勵建立家庭農(nóng)(林)場聯(lián)盟、農(nóng)民合作社聯(lián)合社及產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，培育發(fā)展一批示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權、水域灘涂養(yǎng)殖權等入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

《意見》從八個方面明確了支持政策。在財政支農(nóng)資金安排分配上，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點，支持新型農(nóng)業(yè)服務主體打造服務平臺；擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍，落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)、供、加、銷各個環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠，提升稅收優(yōu)惠政策落實的質量和效果。

《意見》回應了用地問題，提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法依規(guī)盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體建設用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合建或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共建農(nóng)業(yè)設施。市、縣根據(jù)當?shù)赝恋乩靡?guī)劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展所需建設用地。（記者 毛鑫鑫 王川）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。